Об утверждении Правил регионализации, деления территории на зоны, компартмент Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 декабря 2009 года № 767

В целях реализации подпункта 24) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года "О ветеринарии", ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила регионализации, деления территории на зоны, компартмент.

Пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 09.02.2017 г. № 59
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра сельского хозяйства РК от 30.01.2020 г. № 25 (см. редакцию от 09.02.2017 г.) (изменение вводится в действие с 18.02.2020 г.)

2. Департаменту развития животноводства и ветеринарной безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Токсеитова Р.А.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в установленном порядке в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

И.о. Министра
М. Оразаев

1. Настоящие Правила регионализации, деления территории на зоны, компартмент (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 24) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» (далее – Закон) и определяют порядок регионализации, деления территории на зоны, компартмент.

2. Правила распространяются на местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии (далее – ведомства), а также физические и юридические лица, деятельность которых осуществляется на территориях установленных зон, компартмента и регионализации.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) регион – ограниченная административными границами часть территории административно-территориальной единицы, на которой субпопуляция животных обладает определенным зоосанитарным статусом по заразной болезни, в отношении которой принимаются ветеринарно-санитарные меры контроля (надзора), профилактики, искоренения и обеспечения биологической безопасности объектов, подлежащих ветеринарно-санитарному контролю и надзору;

2) регионализация – процесс определения статуса государства или его административно-территориальной единицы (село, поселок, сельский округ, район в городе, город, район, область) по заразной болезни, на которой субпопуляция животных обладает определенным зоосанитарным статусом по заразной болезни, в отношении которой принимаются меры ветеринарного контроля и надзора, профилактики, ликвидации и обеспечения биологической безопасности объектов, подлежащих государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору;

3) компартмент – субпопуляция животных одного или нескольких животноводческих хозяйств с единой системой управления биологической безопасностью, обладающая определенным зоосанитарным статусом по одной или нескольким болезням, в отношении которых принимаются меры ветеринарного контроля и надзора, профилактики и биологической безопасности в целях торговли.

К компартменту могут относиться объекты, на территориях которых осуществляются убой животных, содержащихся в указанных животноводческих хозяйствах, переработка и хранение продукции животного происхождения, полученной от таких животных, за исключением объектов, на которых хранится или перерабатывается исключительно продукция животного происхождения, прошедшая технологические стадии, гарантирующие ее обеззараживание;

4) компартментализация – процедура, осуществляемая для оценки системы управления биологической безопасностью объектов, подконтрольных государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору.

4. Деление территории на зоны, компартмент и регионализация осуществляется по особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, включенным в Перечень особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляется за счет бюджетных средств, утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 октября 2014 года № 7-1/559 «Об утверждении нормативных правовых актов в области ветеринарии» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9891) (далее – Перечень).

5. Деление территории на зоны, компартмент и регионализация осуществляется для:

1) предотвращения заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств;

2) планирования ветеринарных мероприятий;

3) осуществления международной торговли.

6. В зависимости от распространения (возникновения) заразных болезней животных и проводимых ветеринарных мероприятий выделяются следующие типы зон:

1) благополучная зона;

2) зона наблюдения;

3) буферная (защитная) зона;

4) неблагополучная зона;

5) иные зоны, определенные в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

7. Деление территории на зоны в случае распространения (возникновения) особо опасной болезни животных, включенной в Перечень осуществляется на основании:

1) эпизоотологического обследования очага (уровень заболеваемости, наличие источников инфекции, факторов передачи, восприимчивых животных, обследование границ очага, степень распространения и течение болезни, риск распространения возбудителя инфекции, скопление животных или стада с различным статусом заболеваемости вблизи зон);

2) географических особенностей (растительность, ландшафт и другие географические особенности);

3) других факторов (плотность населенных пунктов, животноводческих объектов, животных, развитость инфраструктуры, наличие трасс местного и республиканского значений, железных дорог, портов, аэропортов, торговых путей, наличие перерабатывающих предприятий и других факторов).

8. Радиус зон устанавливается в зависимости от вида возбудителя инфекции, но не менее 3 (трех) километров вокруг места, где зарегистрирован эпизоотический очаг.

Радиус зон изменяется в зависимости от типов зон указанных в пункте 6 настоящих Правил.

9. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы выносит решение о делении территории на зоны на основании:

1) решения местных исполнительных органов (акимов) соответствующих административно-территориальных единиц об установлении ограничительных мероприятий или карантина, принятого в соответствии с Правилами установления или снятия ограничительных мероприятий и карантина, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 7-1/86 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10414) (далее – Правила установления или снятия ограничительных мероприятий и карантина);

2) масштаба распространения особо опасной инфекции, определенного главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором соответствующей территории административно-территориальной единицы с учетом типов зон, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

10. Деление территории на зоны в случае распространения (возникновения) особо опасной болезни животных допускается с учетом компартмента, осуществляемого в соответствии с рекомендациями и (или) требованиями Кодекса здоровья наземных животных Всемирной организации здоровья животных (далее – кодекс МЭБ), Порядком взаимодействия государств – членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведения регионализации и компартментализации, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2017 года № 79 (далее – Порядок).

При учете компартментализации информация указывается в решении о делении территории на зоны.

11. В решении о делении территории на зоны указывается радиус устанавливаемых зон и наименования сельских округов (населенных пунктов) в зонах.

12. При установлении зон с охватом территории двух и более областей принимается решение о делении территории на зоны местных исполнительных органов соответствующих административно-территориальных единиц.

13. Государственные ветеринарно-санитарные инспектора соответствующих административно-территориальных единиц ведут географическую карту с указанием основных параметров необходимых для установления зон.

14. При возникновении новых случаев вспышек болезней за пределами установленных зон местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы принимает решение об изменении границ установленных зон в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

15. Территориальные подразделения ведомства соответствующих административно-территориальных единиц разрабатывают ветеринарные мероприятия для каждой установленной зоны в зависимости от вида инфекции, по которой проводится деление территории на зоны и в соответствии с ветеринарными (ветеринарно-санитарными) правилами, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 7-1/587 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11940) (далее – Ветеринарно-санитарные правила).

16. Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы о делении территории на зоны снимается на основании решения местного исполнительного органа (акимов) соответствующих административно-территориальных единиц о снятии ограничительных мероприятий или карантина, принятого в соответствии с Правилами установления или снятия ограничительных мероприятий и карантина.

Решение местного исполнительного органа области, городов республиканского значения, столицы о делении территории на зоны снимается после снятия ограничительных мероприятий, установленных ведомством в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Закона.

17. Признание территории республики благополучной по болезням, включенным в список болезней, подлежащих обязательному декларированию, осуществляется в соответствии с рекомендациями и (или) требованиями кодекса МЭБ.