Toggle Dropdown
О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан
Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года № 110
Toggle Dropdown
Данная редакция действовала до внесения изменений от 03.07.2013 г.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Toggle Dropdown
Настоящий Закон определяет правовые основы и регулирует отношения между субъектами системы жилищных строительных сбережений, связанные с ее функционированием, а также условия, содержание и формы ее государственного стимулирования.
Toggle Dropdown
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Toggle Dropdown
1) предварительный жилищный заем - целевой заем, предоставляемый жилищным строительным сберегательным банком вкладчику в пределах договорной суммы в целях улучшения жилищных условий, без условия погашения основного долга до получения договорной суммы, остаток по которому погашается за счет договорной суммы в соответствии с настоящим Законом, внутренней кредитной политикой банка и условиями договора банковского займа;
Toggle Dropdown
2) промежуточный жилищный заем - целевой заем, предоставляемый жилищным строительным сберегательным банком вкладчику в целях улучшения жилищных условий при условии накопления минимально необходимого размера накопленных денег, остаток по которому погашается за счет договорной суммы по договору о жилищных строительных сбережениях в соответствии с настоящим Законом, внутренней кредитной политикой банка и условиями договора банковского займа;
Toggle Dropdown
3) оценочный показатель - расчетная величина, определяемая жилищным строительным сберегательным банком по каждому договору для формирования очередности выплаты договорных сумм;
Toggle Dropdown
4) сумма накопленных денег - фактически накопленные вкладчиком деньги, состоящие из его вкладов, начисленных на них вознаграждений жилищным строительным сберегательным банком и премий государства;
Toggle Dropdown
5) минимально необходимый размер накопленных денег - деньги, определенные в договоре о жилищных строительных сбережениях для получения жилищного займа;
Toggle Dropdown
6) срок накопления - период времени, в течение которого вкладчиком производится накопление жилищных строительных сбережений;
Toggle Dropdown
7) ставка вознаграждения по займу - процентная ставка, оплачиваемая вкладчиком по договорам о жилищных строительных сбережениях и банковского займа, за предоставленный жилищным строительным сберегательным банком заем в процентном выражении к основному долгу из расчета годового размера денег, причитающихся жилищному строительному сберегательному банку;
Toggle Dropdown
8) комиссионный сбор - деньги, которые оплачиваются вкладчиком жилищному строительному сберегательному банку за услуги по заключению договора о жилищных строительных сбережениях;
Toggle Dropdown
9) премия государства - деньги, ежегодно выделяемые из республиканского бюджета и начисляемые на накопленную сумму вклада по итогам года и вознаграждение жилищного строительного сберегательного банка;
Toggle Dropdown
10) ставка вознаграждения по вкладу - процентная ставка, начисляемая жилищным строительным сберегательным банком по договору о жилищных строительных сбережениях на фактически накопленный остаток вклада по итогам года в соответствии с внутренними документами жилищного строительного сберегательного банка;
Toggle Dropdown
11) тарифная программа - внутренний документ жилищного строительного сберегательного банка, определяющий ставки вознаграждения по вкладу и иные условия накопления и кредитования, а также размеры комиссионных сборов банка;
Toggle Dropdown
12) жилищный заем - целевой заем, предоставляемый вкладчику в целях улучшения жилищных условий в соответствии с настоящим Законом и условиями договоров о жилищных строительных сбережениях, о предоставлении банковского займа;
Toggle Dropdown
13) жилищные строительные сбережения - деньги, накопленные вкладчиками в жилищных строительных сберегательных банках для получения жилищного займа с начисленной ставкой вознаграждения по вкладу и премией государства в целях проведения мероприятий по улучшению жилищных условий;
Toggle Dropdown
14) система жилищных строительных сбережений - замкнутая система финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий, основанная на привлечении денег вкладчиков в жилищные строительные сбережения, начисленных на них премий государства и предоставлении им жилищных займов в соответствии с настоящим Законом и условиями договора о жилищных строительных сбережениях;
Toggle Dropdown
15) договор о жилищных строительных сбережениях - договор между вкладчиком и жилищным строительным сберегательным банком и (или) между вкладчиком, жилищным строительным сберегательным банком и третьими лицами, в том числе заключаемый через агента (агентов) банка в соответствии с настоящим Законом и внутренними документами жилищного строительного сберегательного банка;
Toggle Dropdown
16) вклад (депозит) в жилищные строительные сбережения - деньги, вносимые вкладчиком или третьими лицами на счет вкладчика, открытый в жилищном строительном сберегательном банке в соответствии с условиями договора о жилищных строительных сбережениях;
Toggle Dropdown
17) вкладчик жилищных строительных сбережений (вкладчик) - физическое лицо, заключившее с жилищным строительным сберегательным банком договор о жилищных строительных сбережениях;
Toggle Dropdown
18) вознаграждение жилищного строительного сберегательного банка - деньги, начисляемые жилищным строительным сберегательным банком в соответствии со ставкой вознаграждения по вкладу;
Toggle Dropdown
19) договорная сумма - сумма денег, необходимая вкладчику для проведения мероприятий по улучшению жилищных условий, состоящая из жилищных строительных сбережений и жилищного займа.
Toggle Dropdown
Статья 3. Система жилищных строительных сбережений
Toggle Dropdown
1. Субъектами системы жилищных строительных сбережений являются жилищные строительные сберегательные банки, вкладчики этих банков и государство, обеспечивающее выплату премий государства из республиканского бюджета .
Toggle Dropdown
2. Жилищные строительные сбережения вносятся и накапливаются только в жилищных строительных сберегательных банках в национальной валюте Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
3. Вкладчик вправе иметь несколько счетов по вкладу в жилищные строительные сбережения в каждом жилищном строительном сберегательном банке. При этом премия государства по выбору вкладчика начисляется только на один счет в одном жилищном строительном сберегательном банке.
Toggle Dropdown
3-1. Минимальный размер договорной суммы должен быть не менее пятисот месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Toggle Dropdown
4. Минимально необходимый размер накопленных денег должен быть не менее пятидесяти процентов от договорной суммы.
Toggle Dropdown
5. Размеры ставки вознаграждения по вкладу и ставки вознаграждения по займу устанавливаются в момент заключения договора о жилищных строительных сбережениях и остаются постоянными в течение всего срока действия договора.
Toggle Dropdown
При переходе вкладчика по собственной инициативе из одной тарифной программы в другую размер ставки вознаграждения по вкладу может быть изменен на условиях, определенных жилищным строительным сберегательным банком в течение всего срока действия договора о жилищных строительных сбережениях.
Toggle Dropdown
Размер ставки вознаграждения по жилищному займу не может быть выше размера ставки вознаграждения по вкладу в жилищные строительные сбережения более чем на три процента годовых.
Toggle Dropdown
6. Премии государства и вознаграждения жилищного строительного сберегательного банка направляются на увеличение основной суммы вклада в соответствии с настоящим Законом.
Toggle Dropdown
7. Премии государства, поступившие на счет жилищного строительного сберегательного банка, зачисляются на счета вкладчиков - граждан Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
8. Жилищный, промежуточный жилищный и предварительный жилищный займы могут быть использованы вкладчиком только в целях проведения мероприятий по улучшению жилищных условий на территории Республики Казахстан, под которыми понимаются:
Toggle Dropdown
1) строительство (включая приобретение земельного участка), приобретение жилища, в том числе путем его обмена с целью улучшения;
Toggle Dropdown
2) ремонт и модернизация жилища (включая приобретение строительных материалов, оплату подрядных работ);
Toggle Dropdown
3) погашение обязательств, которые появились в связи с мероприятиями по улучшению жилищных условий;
Toggle Dropdown
4) внесение первоначального взноса для получения ипотечного жилищного займа в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций.
Toggle Dropdown
9. Вкладчик имеет право на досрочное расторжение договора о жилищных строительных сбережениях и получение вклада, начисленного на него вознаграждения жилищным строительным сберегательным банком. При этом вкладчик имеет право на получение премии государства при накоплении вклада более трех лет на условиях, установленных договором о жилищных строительных сбережениях.
Toggle Dropdown
Глава 2. Правовое регулирование функционирования системы жилищных строительных сбережений
Toggle Dropdown
Статья 4. Правовой статус жилищного строительного сберегательного банка
Toggle Dropdown
1. Жилищный строительный сберегательный банк - это банк, имеющий лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление деятельности, предусмотренной статьей 5 настоящего Закона.
Toggle Dropdown
Жилищный строительный сберегательный банк обязан участвовать в системе обязательного гарантирования депозитов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Юридическое лицо, не имеющее официального статуса жилищного строительного сберегательного банка, не может именоваться "жилищным строительным сберегательным банком" и (или) осуществлять деятельность, указанную в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона.
Toggle Dropdown
3. Порядок создания, функционирования и прекращения деятельности жилищных строительных сберегательных банков регулируется законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 5. Виды деятельности жилищных строительных сберегательных банков
Toggle Dropdown
1. Основными видами деятельности жилищных строительных сберегательных банков в соответствии с лицензией Национального Банка Республики Казахстан являются:
Toggle Dropdown
1) прием вкладов (депозитов) в жилищные строительные сбережения, открытие и ведение счетов вкладчиков;
Toggle Dropdown
2) предоставление вкладчикам жилищных, промежуточных жилищных и предварительных жилищных займов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий.
Toggle Dropdown
2. Жилищные строительные сберегательные банки вправе, кроме основного вида деятельности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществлять участие в уставном капитале юридических лиц, являющихся частью инфраструктуры финансового рынка и (или) осуществляющих автоматизацию деятельности жилищного строительного сберегательного банка в порядке, установленном банковским законодательством Республики Казахстан, а также другие виды операций в соответствии с лицензией Национального Банка Республики Казахстан, к которым относятся:
Toggle Dropdown
1) кассовые операции - прием и выдача наличных денег при осуществлении одной из банковских операций, указанных в пункте 1 и подпунктах 2), 6) пункта 2 настоящей статьи, включая их размен, обмен, пересчет, сортировку, упаковку и хранение;
Toggle Dropdown
2) переводные операции - выполнение поручений физических и юридических лиц по платежам и переводам денег;
Toggle Dropdown
3) подпункт исключен (см. сноску);
Toggle Dropdown
4) эмиссия собственных ценных бумаг (за исключением акций);
Toggle Dropdown
5) сейфовые операции - услуги по хранению ценных бумаг, выпущенных в документарной форме, документов и ценностей клиентов, включая сдачу в аренду сейфовых ящиков, шкафов и помещений;
6) организация обменных операций с иностранной валютой;
7) открытие и ведение банковских счетов юридических лиц.
Toggle Dropdown
Также жилищные строительные сберегательные банки вправе осуществлять дилерскую деятельность в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
3. Жилищные строительные сберегательные банки вправе заниматься видами деятельности, предусмотренными банковским законодательством Республики Казахстан для банков второго уровня, не требующими наличия лицензии.
Toggle Dropdown
Статья 6. Требования к содержанию договора о жилищных строительных сбережениях
Toggle Dropdown
Договор о жилищных строительных сбережениях должен содержать:
Toggle Dropdown
1) предмет договора;
Toggle Dropdown
2) договорную сумму;
Toggle Dropdown
3) минимально необходимый размер накопленных денег;
Toggle Dropdown
4) размеры ставки вознаграждения по вкладу и ставки вознаграждения по займу;
Toggle Dropdown
5) размер комиссионного сбора;
Toggle Dropdown
6) права и обязанности сторон;
Toggle Dropdown
7) сроки выполнения обязательств сторонами;
Toggle Dropdown
8) условия предоставления жилищного займа;
Toggle Dropdown
9) условия изменения и порядок расторжения договора;
Toggle Dropdown
10) ответственность сторон;
Toggle Dropdown
11) иные условия в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 7. Использование и размещение средств
Toggle Dropdown
1. В целях обеспечения исполнения обязательств перед вкладчиками по выдаче им договорной суммы или суммы накопленных денег жилищный строительный сберегательный банк вправе привлекать заемные средства на финансовом рынке.
Toggle Dropdown
Собственные и привлеченные средства используются жилищными строительными сберегательными банками для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Законом.
Toggle Dropdown
Жилищные строительные сбережения не могут использоваться для предоставления предварительных жилищных займов.
Toggle Dropdown
2. Размещение свободных денег жилищными строительными сберегательными банками осуществляется в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 8. Распределение денег
Toggle Dropdown
1. Привлеченные жилищными строительными сберегательными банками деньги в первую очередь направляются на выплату договорных сумм в соответствии с производимым жилищными строительными сберегательными банками распределением денег среди вкладчиков на основании заключенных договоров о жилищных строительных сбережениях.
Toggle Dropdown
2. Выплата вкладчику договорной суммы производится не ранее чем через три года после вступления в силу договора о жилищных строительных сбережениях при условии:
Toggle Dropdown
1) соответствия суммы накопленных денег принятым обязательствам по договору о жилищных строительных сбережениях;
Toggle Dropdown
2) подпункт исключен (см. сноску);
Toggle Dropdown
3) достижения минимального значения оценочного показателя в порядке, рассчитываемом жилищным строительным сберегательным банком. При расчете оценочного показателя учитываются продолжительность и соблюдение условий накопления жилищных строительных сбережений;
Toggle Dropdown
4) предоставления вкладчиком необходимого обеспечения жилищного займа;
Toggle Dropdown
5) подтверждения платежеспособности заемщика погасить жилищный заем.
Toggle Dropdown
3. Порядок определения оценочного показателя определяется Национальным Банком Республики Казахстан и центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Toggle Dropdown
4. При истечении срока накопления и в случае ненакопления вкладчиком минимально необходимого размера накопленных денег он имеет право на получение вклада, начисленного на него вознаграждения жилищным строительным сберегательным банком, а также премии государства при накоплении вклада более трех лет либо на продолжение накопления в жилищном строительном сберегательном банке с начислением премии государства.
Toggle Dropdown
Премия государства начисляется до момента подачи заявления на получение жилищного займа.
Toggle Dropdown
5. Жилищные строительные сберегательные банки вправе предоставлять вкладчикам промежуточные жилищные и предварительные жилищные займы на условиях, оговоренных в договорах банковского займа.
Toggle Dropdown
6. В целях предоставления промежуточных жилищных и предварительных жилищных займов могут использоваться долгосрочные бюджетные кредиты по льготной ставке вознаграждения.
Toggle Dropdown
Промежуточные жилищные и предварительные жилищные займы предоставляются участникам государственных и отраслевых программ жилищного строительства за счет средств долгосрочных бюджетных кредитов или долгосрочных бюджетных кредитов и средств жилищного строительного сберегательного банка.
Toggle Dropdown
С 01.01.2015 г. в соответствии с Законом РК от 22.07.2011 г. № 478-IV данная статья будет дополнена подпунктом 7:
7) внутренним мигрантам, переселяющимся по квоте переселения внутренних мигрантов.
Toggle Dropdown
Разница между ставкой вознаграждения по предварительному жилищному займу, предоставляемому категориям граждан, указанным в подпунктах 1)-5) настоящего пункта, за счет долгосрочных бюджетных кредитов, и ставкой, по которой такие бюджетные кредиты предоставлены жилищному строительному сберегательному банку, не может быть более чем три процента годовых.
С 01.01.2015 г. в соответствии с Законом РК от 22.07.2011 г. № 478-IV данная часть будет действовать в следующей редакции:
Разница между ставкой вознаграждения по предварительному жилищному займу, предоставляемому категориям граждан, указанным в подпунктах 1) - 7) настоящего пункта, за счет долгосрочных бюджетных кредитов, и ставкой, по которой такие бюджетные кредиты предоставлены жилищному строительному сберегательному банку, не может быть более чем три процента годовых.
Toggle Dropdown
Статья 9. Обеспечение жилищного, промежуточного жилищного и предварительного жилищного займов
Toggle Dropdown
1. Жилищный, промежуточный жилищный и предварительный жилищный займы обеспечиваются залогом недвижимого имущества , в том числе приобретаемого жилья, или другими способами обеспечения исполнения обязательства, определенными жилищным строительным сберегательным банком в соответствии с законодательством Республики Казахстан и внутренней кредитной политикой жилищного строительного сберегательного банка.
Toggle Dropdown
2. В случае если минимально необходимый размер накопленных денег cocтавляет менее пятидесяти процентов от договорной суммы, обеспечением по жилищному займу может являться только недвижимость или вклад (депозит) в банке.
Toggle Dropdown
Глава 3. Государственная поддержка системы жилищных строительных сбережений
Toggle Dropdown
Статья 10. Условия выплаты премий государства по вкладам в жилищные строительные сбережения
Toggle Dropdown
1. Государство обеспечивает выплату премий государства вкладчикам - гражданам Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Вклады граждан Республики Казахстан, не достигших восемнадцати лет, или внесенные на их имя другими лицами также поощряются премией государства.
Toggle Dropdown
3. Размер ежегодной премии государства по вкладам в жилищные строительные сбережения составляет двадцать процентов от суммы поощряемого вклада. Поощряемый премией государства вклад включает в себя сумму вклада в жилищные строительные сбережения и начисленное по нему вознаграждение жилищным строительным сберегательным банком.
Toggle Dropdown
4. Премия государства начисляется ежегодно по итогам года на остаток вклада в жилищные строительные сбережения с учетом начисленного вознаграждения жилищного строительного сберегательного банка по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. - Премия государства зачисляется на счет вкладчика в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Toggle Dropdown
Премия государства в текущем году не начисляется на сумму вклада, поощренную в предыдущие годы.
Toggle Dropdown
Поощряемая премией государства сумма накопленных денег не может превышать двести месячных расчетных показателей.
Toggle Dropdown
Если поощряемая премией государства сумма накопленных денег превышает двести месячных расчетных показателей, то оставшаяся не поощренной сумма накопленных денег учитывается при начислении премии государства в следующем году.
Toggle Dropdown
5. Деньги, необходимые для выплаты премий государства, ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Toggle Dropdown
6. Правила начисления и выплаты премий государства по вкладам в жилищные строительные сбережения утверждаются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Toggle Dropdown
Статья 11. Ограничения выплаты премии государства по вкладам в жилищные строительные сбережения
Toggle Dropdown
1. Премия государства подлежит возврату в бюджет в случаях:
Toggle Dropdown
1) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
2) нецелевого использования вкладчиком жилищного займа;
2-1) возврата займа в течение четырнадцати календарных дней с даты выдачи займа при накоплении денег менее трех лет;
Toggle Dropdown
3) осуществления жилищным строительным сберегательным банком выплат премии государства вкладчику с нарушением настоящего Закона и (или) договора о жилищных строительных сбережениях. При этом подлежит возврату сумма (часть суммы) премии государства, выплаченная жилищным строительным сберегательным банком с нарушениями;
Toggle Dropdown
4) досрочного расторжения сторонами договора о жилищных строительных сбережениях при сроке накопления вкладов в жилищном строительном сберегательном банке менее трех лет;
Toggle Dropdown
5) уступки прав вкладчиком по договору о жилищных строительных сбережениях лицу, не являющемуся гражданином Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
6) обнаружения центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета выплаты премий государства одному вкладчику по двум и более счетам по вкладам в жилищные строительные сбережения в нескольких жилищных строительных сберегательных банках. При этом премия государства, начисленная в предыдущие годы, подлежит возврату в бюджет, за исключением премий, начисленных по одному из вкладов в жилищные строительные сбережения по выбору вкладчика.
Toggle Dropdown
2. Премия государства не подлежит возврату в бюджет в случаях:
Toggle Dropdown
1) уступки прав вкладчиком по договору о жилищных строительных сбережениях или залога им прав получения жилищных строительных сбережений и (или) жилищного займа, промежуточного жилищного и предварительного жилищного займов другому лицу, являющемуся гражданином Республики Казахстан, с письменного разрешения жилищного строительного сберегательного банка;
Toggle Dropdown
2) смерти или полной утраты трудоспособности вкладчика;
Toggle Dropdown
3) когда вкладчик после заключения договора о жилищном строительном сбережении зарегистрирован в качестве безработного в порядке , установленном законодательством Республики Казахстан, и к моменту выплаты премии государства остается таковым в течение шести месяцев непрерывно;
Toggle Dropdown
4) в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона.
Toggle Dropdown
Статья 12. Права вкладчиков на получение суммы накопленных денег
Toggle Dropdown
1. В случае невыдачи жилищным строительным сберегательным банком жилищного займа при выполнении вкладчиком требований пункта 2 статьи 8 настоящего Закона и при условии, что права по договору о жилищных строительных сбережениях не были переданы или заложены в пользу других лиц, банк несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан, а также обязан в сроки, предусмотренные условиями договора о жилищных строительных сбережениях, в бесспорном порядке по первому требованию вкладчика выплатить ему сумму накопленных денег.
Toggle Dropdown
2. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
3. В случае отказа вкладчика жилищных строительных сбережений от получения жилищного займа независимо от выполнения им требований пункта 2 статьи 8 настоящего Закона и досрочного расторжения договора о жилищных строительных сбережениях он имеет право на получение премии государства после трех лет накопления денег.
Toggle Dropdown
В случае возврата заемщиком жилищного займа в течение четырнадцати календарных дней с даты выдачи займа он имеет право на получение премии государства после трех лет накопления денег.
Toggle Dropdown
Статья 13. Введение в действие настоящего Закона
Toggle Dropdown
Настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев