Об утверждении Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983

В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы, (далее - Программа).

2. Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами, акимами областей, городов Астаны и Алматы обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

Пункт 2 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 31.10.2012 г. № 1385 (см. редакцию от 29.12.2011).

3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, национальным холдингам, компаниям и организациям (по согласованию) представлять информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Правилами разработки и мониторинга отраслевых программ, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 218 "Об утверждении Правил разработки и мониторинга отраслевых программ".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Исекешева А.О.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         
Республики Казахстан                        К. Масимов

Наименование                Программа по развитию информационных и
                            коммуникационных технологий в
                            Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
                            (далее - Программа).

Основание для разработки    Государственная программа по
                            форсированному индустриально-
                            инновационному развитию Республики
                            Казахстан на 2010 - 2014 годы,
                            утвержденная Указом Президента Республики
                            Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.

Государственный орган,      Министерство транспорта и коммуникаций
ответственный за разработку Республики Казахстан
и реализацию отраслевой
Программы

Цели                        Создание условий и механизмов развития
                            сферы информационных и коммуникационных
                            технологий Республики Казахстан с целью:
                            перехода Республики Казахстан к
                            информационному обществу и инновационной
                            экономике;
                            формирования конкурентоспособного
                            экспортоориентированного национального
                            сектора инфокоммуникационных технологий.

Задачи                      Для достижения поставленных целей
                            необходимо выполнение следующих задач:
                            модернизация и развитие
                            инфокоммуникационной инфраструктуры;
                            развитие цифрового телерадиовещания;
                            развитие казахстанского сегмента сети
                            Интернет;
                            развитие сектора разработки программного
                            обеспечения (далее - ПО) и информационных
                            услуг;
                            развитие отечественного производства
                            высокотехнологичного оборудования;
                            развитие образования в сфере
                            инфокоммуникаций;
                            развитие электронных услуг и электронного
                            правительства.

Сроки (этапы) реализации    Реализация Программы запланирована на
                            2010 - 2014 годы по следующим этапам:
                            2010 - 2011: Институализация ИКТ-отрасли
                            и создание ресурсов для долгосрочного
                            развития;
                            2012 - 2014: Эффективное использование
                            потенциала ИКТ бизнесом, государством и
                            обществом.

Целевые индикаторы          По цели "Переход Республики Казахстан к
                            информационному обществу и инновационной
                            экономике":
                            доля сектора ИКТ в ВВП в 2014 году -
                            3,8 %;
                            уровень цифровизации местных сетей
                            телекоммуникаций - 100 %;
                            плотность абонентов фиксированного
                            широкополосного доступа к сети Интернет -
                            15 на 100 человек;
                            плотность абонентов сотовой связи - 135
                            на 100 человек;
                            обеспечены услугами мобильной связи все
                            населенные пункты с численностью
                            населения от 1 000 человек и более;
                            повышение компьютерной грамотности
                            населения до 52 %;
                            обеспечение 100 % перевода социально
                            значимых государственных услуг в
                            электронную форму;
                            охват эфирным цифровым телевещанием
                            населения Казахстана - 95 %;
                            охват спутниковым цифровым телевещанием
                            территории Казахстана - 100 %;
                            строительство и модернизация 560 сельских
                            отделений почтовой связи.
                            По цели "Формирование
                            конкурентоспособного экспортоориенти-
                            рованного национального сектора
                            инфокоммуникационных технологий":
                            структура рынка информационных
                            технологий: доля информационно-
                            технологичных услуг - 30 %, доля ПО - 15%
                            и доля информационного оборудования
                            - 55 %;
                            доля местного содержания в общем объеме
                            рынка информационных технологий - не
                            менее 32 %;
                            доля местного содержания в информационных
                            услугах - 80 %.

Источники и                 Общие затраты, предусмотренные в
объемы финансирования       республиканском бюджете на реализацию
                            Программы в 2010 - 2013 годах,
                            составляют:
                            2010 год -15 143 461 тыс. тенге
                            2011 год - 20 269 874 тыс. тенге
                            2012 год - 49 698 643 тыс. тенге
                            2013 год - 46 876 508 тыс. тенге
                            Дополнительные средства, необходимые для
                            реализации Программы из республиканского
                            бюджета:
                            2014 год - 58 352 148 тыс. тенге.
                            Объем финансирования Программы будет
                            уточняться при утверждении
                            республиканского и местных бюджетов на
                            соответствующие финансовые годы в
                            соответствии с законодательством
                            Республики Казахстан.

1) базисные телекоммуникации - так называемые основные телекоммуникации (Basic Telecommunication), охватывающие коммуникационные средства передающие информацию в реальном времени;

2) бизнес-процесс (ISO-15704) - совокупность различных структурированных видов деятельности предприятия, направленных на достижение определенных целей предприятия или части предприятия и обеспечивающих получение желаемого конечного результата;

3) веб-портал "электронного правительства" - информационная система, предоставляющая единую точку доступа ко всем электронным услугам и электронным информационным ресурсам "электронного правительства";

4) веб-сервис - структура, предоставляющая для серверных компонентов возможность публикации и клиентским приложениям возможность поиска, определения и вызова данных сервисных компонентов. Данные технологии, описанные с помощью XML, включают в себя язык описания веб-сервисов (WSDL), универсальное описание, поиск и интеграция (UDDI) и простой протокол доступа к объектам (SOAP);

5) государственная услуга - услуга, оказываемая государственными органами гражданам и организациям, и направленная на исполнение административных процедур в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

6) домен - область пространства иерархических имен сети Интернет. Домен идентифицируется именем домена. Имена зон условно можно разделить на "организационные" (СОМ - commercial (коммерческий), ORG - organization (организация) и "географические" (RU - принадлежность к российскому пространству сети Интернет, KZ - принадлежность к казахстанскому пространству сети Интернет);

7) доменное имя (domain name) - адрес сетевого соединения, который идентифицирует владельца адреса;

8) единое информационное пространство казахстанского сегмента глобальной сети Интернет (Казнет) - совокупность информационных ресурсов, технологий ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе открытых технологий, а также организационных структур, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан и удовлетворение их информационных потребностей в глобальной сети Интернет;

9) е-акимат - механизм функционирования местных исполнительных органов, ориентированный на предоставление услуг гражданам и организациям путем широкого применения информационно-коммуникационных технологий;

10) е-услуги - услуги, оказываемые запрашивающему ее лицу (организации) в режиме реального времени с использованием средств информационно-коммуникационных технологий передачи и представления информации;

11) е-правительство (электронное правительство, ЭП) - система новых взаимоотношений, прямых и обратных взаимосвязей между основными субъектами управления общественными процессами, осуществляемых с помощью современных информационно-коммуникационных средств, в целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан, улучшения качества предоставляемых правительством населению услуг и повышения эффективности государственного управления;

12) информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) - совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, интегрированных с целью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации в интересах ее пользователей;

13) ИКТ-отрасль, инфокоммуникационная отрасль - условное объединение предприятий с видами деятельности, связанными с производством продуктов и услуг на основе ИКТ;

14) инвестирование - долгосрочные вложения капитала с целью получения дохода;

15) индекс готовности "электронного правительства" (e-Government Readiness Index) - методика мониторинга качества развития "электронного правительства" в системе ООН, которая состоит из трех исходных индикаторов - развития правительственных веб-сайтов (Web Measure Index), телекоммуникационной инфраструктуры (Telecommunication Infrastructure Index) и человеческого капитала (Human Capital Index);

16) индикаторы развития системы - показатели развития системы, характеризующие готовность инфраструктуры и общества к современным методам получения информации, состояние информационных ресурсов, доступность, использование, эффективность с точки зрения пользователей;

17) интернет - глобальная информационная система, элементы которой связаны друг с другом посредством единого адресного пространства основанного на протоколе TCP/IP, предоставляющая пользователям возможность доступа к многочисленным информационным и бизнес-ресурсам и электронной почте;

18) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, технология его ведения и/или использования, информационно-телекоммуникационная сеть, функционирующие на основе открытых технологий, а также организационная структура, обеспечивающая информационное взаимодействие;

19) интранет - распределенная корпоративная сеть с применением программных продуктов и технологий Интернет, предназначенная для систематизации, хранения и обработки внутрикорпоративной информации, доступ сотрудников к которой организован через локальную сеть организации или защищенные соединения по глобальным сетям;

20) информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы представления;

21) инфокоммуникации - термин, введенный в обращение в процессе взаимного проникновения (конвергенции) компьютерных и телекоммуникационных сетей на основе ИКТ и означающий неразрывную связь информационных и телекоммуникационных технологий в процессе создания информации и последующем ее обмене;

22) информационное наполнение (контент) - информационное (содержательное) наполнение интернет-ресурса: тексты, графика, мультимедиа. В сети Интернет информационное наполнение организуется в виде веб-страниц средствами языка гипертекстовой разметки;

23) информационная система (ИС) - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для реализации информационных процессов;

24) интеллектуальная собственность - право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции физического или юридического лица, выполняемых ими работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.);

25) информационные технологии (IT) - комплекс взаимосвязанных, научных, технологических, инженерных дисциплин, изучающих методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и хранением информации, вычислительную технику и методы организации и взаимодействия с людьми и производственным оборудованием, их практические приложения, а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы;

26) информационная инфраструктура - организационные структуры и средства информационного взаимодействия в совокупности;

27) IT-инфраструктура - инфраструктура, состоящая из интегрированного комплекса серверного оборудования, сетевого оборудования, информационных систем, программ, сетевых и системных служб;

28) консалтинг - вид профессиональных услуг (как правило, платных), предоставляемых корпоративным клиентам, заинтересованным в оптимизации своего бизнеса;

29) мониторинг - специально организованное, систематическое наблюдение за состоянием объектов, явлений, процессов с целью оценки, контроля, прогноза;

30) мораторий - отсрочка платежей по долговым обязательствам на определенный срок либо до наступления соответствующего условия;

31) научно-исследовательские работы (НИР) - деятельность, связанная с изучением окружающей действительности с целью выявления особенностей, закономерностей и законов, присущих изучаемым объектам, явлениям (процессам), и использованием полученных знаний на практике;

32) обратная связь - связь между участниками коммуникационного процесса путем отправки и получения комментариев посредством электронной почты;

33) он-лайн - понятие, обозначающее "находящийся в состоянии подключения". Первоначально использовалось только в отношении коммуникационного оборудования для указания на режим связи. Также - "происходящее в Интернете", "существующее в Интернете";

34) платежный шлюз - информационная система, предназначенная для осуществления платежей при оказании транзакционных услуг;

35) резидент - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в данной стране, на которое в полной мере распространяется национальное законодательство;