Об утверждении критериев оценки степени рисков местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 февраля 2011 года № 59

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" от 6 января 2011 года ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые критерии оценки степени рисков местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

Пункт 1 изл. в редакции на основании приказа Председателя Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.02.2012 г. № 55 (см. редакцию от 17.02.2011).

2. Департаменту государственного архитектурно-строительного контроля, аттестации и аккредитации Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Абдраймов Г.Р.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Признать утратившим силу совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 18 февраля 2010 года № 60 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 19 февраля 2010 года № 82 "Об утверждении критериев оценок степеней рисков субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и местных исполнительных органов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6075, опубликованный в "Юридической газете" от 4 марта 2010 года № 33 (1829).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тихонюк Н.П.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Председатель                               С. Нокин

1. Настоящие Критерии оценки степени рисков местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства (далее – Критерии) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан » и «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан » для отнесения субъектов контроля к степеням рисков.

Пункт 1 изл. в редакции на основании приказа Председателя Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.02.2012 г. № 55 (см. редакцию от 17.02.2011).

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;

2) субъекты контроля – местные исполнительные органы по делам:

архитектуры и градостроительства;

строительства.

Пункт 2 изм. в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.02.2012 г. № 55 (см. редакцию от 17.02.2011).

3. На первоначальном этапе субъекты контроля включается в группу высокой степени риска.

4. В дальнейшем по результатам проведенных проверок субъекты контроля распределяются по степеням риска в зависимости от суммы набранных баллов согласно приложению к настоящим Критериям:

до 20 баллов – незначительная степень риска с периодичностью проверок один раз в год;

от 20 до 30 баллов – средняя степень риска с периодичностью проверок один раз в полгода;

от 30 балов и выше – высокая степень риска с периодичностью проверок один раз в квартал.

5. В случае отсутствия нарушений по результатам проверки субъекты контроля переводятся в меньшую степень риска.

 
№ п/п 
 
Критерии 
 
Условия присвоения 
 баллов 
 
Баллы 
 
 
1. Органы архитектуры и градостроительства 
 
 
1 
 
Обеспеченность города республиканского 
 значения, столицы, городов областного 
 значения и сельских населенных пунктов 
 республики следующими градостроительными 
 проектами: 
 

 
 

 
 
 
1.1 
 
комплексной схемой градостроительного 
 планирования территорий 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
20 
 
 
1.2 
 
генеральными планами 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
20 
 
 
1.3 
 
проектами детальных планировок 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
20 
 
 
1.4 
 
проектами застроек 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
10 
 
 
1.5 
 
наличие территориальных правил застройки 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
1.6 
 
разработка и реализация градостроительных 
 проектов с соблюдением положений: 
 

 
 

 
 
 
1.6.1 
 
территориальных правил застройки 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
1.6.2 
 
градостроительных регламентов 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
10 
 
 
1.6.3 
 
государственных градостроительных 
 нормативов 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
10 
 
 
1.7 
 
контроль за зонированием территорий при: 
 

 
 

 
 
 
1.7.1 
 
градостроительном планировании 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
1.7.2 
 
делении территорий на функциональные зоны 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
1.7.3 
 
соблюдении красных линий 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
1.7.4 
 
соблюдении желтых линий 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
1.7.5 
 
линии регулирования застройки 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
1.8 
 
соблюдение сроков при выдаче 
 архитектурно-планировочного задания и 
 других разрешительных документов местными 
 органами архитектуры и градостроительства 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
1.9 
 
создание и ведение государственного 
 градостроительного кадастра областного и 
 базового уровней 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
10 
 
 
2 
 
Исполнение ранее выданных предписаний 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
10 
 
 
2. Органы строительства 
 
 
1 
 
Соблюдение на объектах, где орган 
 строительства является заказчиком, 
 требований государственных нормативов, в 
 том числе: 
 

 
 

 
 
 
1.1 
 
наличие соответствующего права на землю 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
20 
 
 
1.2 
 
наличие утвержденной проектной 
 (проектно-сметной) документации 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
20 
 
 
1.3 
 
наличие положительного заключения 
 экспертизы проектов 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
20 
 
 
1.4 
 
наличие соответствующего разрешения на 
 производство строительно-монтажных работ 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
1.5 
 
наличие лицензии на право осуществления 
 соответствующих видов лицензируемой 
 архитектурной, градостроительной и 
 строительной деятельности 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
20 
 
 
1.6 
 
соответствие выполненных (выполняемых) 
 строительно-монтажных работ, применяемых 
 строительных материалов (изделий, 
 конструкций) и оборудования утвержденным 
 проектным решениям и государственным 
 (межгосударственным) нормативам 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
1.7 
 
организация и осуществление на объекте 
 контроля, таких как: 
 

 
 

 
 
 
1.7.1 
 
входного 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
1.7.2 
 
операционного 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
1.7.3 
 
лабораторного 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
1.8 
 
своевременность оформления исполнительной 
 документации 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
1.9 
 
организация и осуществление заказчиком 
 (собственником) технического надзора 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
1.10 
 
организация и осуществление заказчиком 
 (собственником) авторского надзора 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
2 
 
Наличие подтверждающих документов при 
 отклонении от утвержденной в установленном 
 законодательством порядке документации 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
3 
 
Соблюдение порядка приемки (ввода) 
 объектов в эксплуатацию, в том числе: 
 

 
 

 
 
 
3.1 
 
полная готовность объекта в соответствии с 
 утвержденным проектом 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
20 
 
 
3.2 
 
наличие положительного заключения рабочей 
 комиссии 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
15 
 
 
3.3 
 
соблюдение сроков продолжительности 
 процедуры приемки объекта в эксплуатацию 
 (сроки приемки) государственной приемочной 
 комиссией: 
 

 
 

 
 
 
3.3.1 
 
по построенным объектам 
 жилищно-гражданского назначения – не более 
 пяти рабочих дней с момента поступления 
 соответствующего заявления от заказчика 
 (застройщика) и подписанного акта рабочей 
 комиссией 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
3.3.2 
 
по построенным крупным (технически 
 сложным) общественным зданиям и 
 сооружениям, а также иным объектам с 
 производственным циклом, относящихся к 
 сфере обслуживания населения - не более 
 семи рабочих дней с момента поступления 
 соответствующего заявления от заказчика 
 (застройщика) и подписанного акта рабочей 
 комиссией 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
3.4 
 
Соблюдение сроков по назначению и созданию 
 комиссий решением заказчика не позднее чем 
 в пятидневный срок после получения 
 письменного извещения от генерального 
 подрядчика о готовности объекта: 
 

 
 

 
 
 
3.4.1 
 
приемочной комиссии 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
3.4.2 
 
рабочей комиссии 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
3.5 
 
Соблюдение сроков по назначению 
 государственной приемочной комиссии: 
 

 
 

 
 
 
3.5.1 
 
при приемке в эксплуатацию объектов 
 производственного назначения - не позднее 
 чем за три месяца до намеченного срока 
 начала работы комиссии 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
3.5.2 
 
при приемке в эксплуатацию объектов 
 жилищно-гражданского и коммунального 
 назначения - не позднее чем за тридцать 
 календарных дней до намеченного срока 
 начала работы комиссии 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
3.6 
 
Соблюдение установленной формы акта 
 государственной приемочной комиссии о 
 приемке построенного объекта в 
 эксплуатацию 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
5 
 
 
4 
 
Исполнение ранее выданных предписаний 
 
да 
 
0 
 
 
нет 
 
10