О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе Решение Комиссии таможенного союза от 17 августа 2010 года № 342

Комиссия Таможенного союза решила:

1. Утвердить:

1.1. форму реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Таможенного союза на территорию другого государства – члена Таможенного союза (прилагается );

1.2. форму реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (прилагается );

1.3. технические условия по формату и регламенту передачи данных форм реестров организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров (прилагается );

1.4. план разработки и утверждения проектов документов по направлению «Ветеринарные меры» (прилагается );

1.5. изменения в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 (прилагаются );

1.6. изменения в Положение о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 (прилагаются ).

2. Поддержать предложение рабочей группы по направлению «Ветеринарные меры» о целесообразности разработки уполномоченными органами Сторон в области применения ветеринарных мер совместно с Секретариатом Комиссии Таможенного союза (далее – Секретариат) временной автоматизированной технологии информационного обмена сведениями о выданных разрешениях в отношении товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 (далее – Единый перечень товаров), предусмотрев при этом обеспечение передачи соответствующих данных в пункты пропуска на таможенной границе Таможенного союза, а также учета данных в этих пунктах пропуска и местах назначения на таможенной территории Таможенного союза.

3. Принять к сведению заявление российской Стороны о предоставлении белорусской Стороне права пользования Информационной системой «Аргус» (ИС «Аргус») на безвозмездной основе.

4. Российской Стороне с привлечением экспертов белорусской Стороны в срок до 1 октября 2010 года обеспечить доработку ИС «Аргус» в соответствии с техническими требованиями белорусской Стороны в части оформления разрешений на ввоз/вывоз/транзит и учета прохождения подконтрольных товаров в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза и в местах назначения на таможенной территории Таможенного союза.

5. Казахстанской Стороне в срок до 1 октября 2010 года обеспечить доработку национальной системы в области ветеринарного контроля (надзора) в части передачи информации в пункты пропусков на государственной границе и учета данных в пункте назначения на таможенной территории Таможенного союза.

6. Уполномоченным органам Сторон в области применения ветеринарных мер совместно с Секретариатом в целях обеспечения ведения реестров, указанных в пункте 1:

6.1. в срок до 1 октября 2010 года разработать временную автоматизированную технологию информационного обмена о выданных разрешениях на импорт, экспорт, транзит товаров, включенных в Единый перечень товаров, и об учете указанных товаров;

6.2. обеспечить передачу c 1 октября 2010 года в Секретариат информации, сформированной в национальных системах в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего Решения.

 
От Республики 
 Беларусь 
 
От Республики 
 Казахстан 
 
От Российской 
 Федерации 
 
 
А. Кобяков 
 
У. Шукеев 
 
И. Шувалов 
 
 

 
№ 
 п/п 
 
Государ- 
 ство 
 -член 
 таможен- 
 ного 
 союза 
 
Регистра- 
 ционный 
 номер 
 пред- 
 приятия, 
 выданный 
 уполно- 
 моченным 
 органом 
 
Название 
 пред- 
 приятия 
 
Регион 
 (область, 
 провинция, 
 земля, 
 штат, 
 воевод- 
 ство, 
 аймак, 
 уезд) 
 
Адрес 
 пред- 
 прия- 
 тия 
 
Вид 
 дея- 
 тель- 
 ности 
 
Ветери- 
 нарно- 
 сани- 
 тарный 
 статус 
 пред- 
 прия- 
 тия 
 (разре- 
 шено/ 
 времен- 
 ное 
 ограни- 
 чение/ 
 усилен- 
 ный 
 кон- 
 троль) 
 
Осно- 
 вание 
 для 
 вклю- 
 чения 
 пред- 
 приятия 
 в Реестр/ 
 введении/ 
 снятии 
 ограни- 
 чений 
 
 
1 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
2 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
3 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
… 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

    Вид продукции:

 
№ 
 п/п 
 
Страна-экспор- 
 тер 
 
Регистра- 
 ционный 
 номер 
 предпри- 
 ятия, 
 выданный 
 уполно- 
 моченным 
 органом 
 
Наз- 
 вание 
 пред- 
 прия- 
 тия 
 
Регион 
 (область, 
 провин- 
 ция, 
 земля, 
 штат, 
 воевод- 
 ство, 
 аймак, 
 уезд) 
 
Адрес 
 пред- 
 прия- 
 тия 
 
Вид 
 дея- 
 тель- 
 нос- 
 ти 
 
Ветеринарно- 
 санитарный 
 статус 
 предприятия 
 (разрешено/ 
 временное 
 ограничение 
 /усиленный 
 контроль) 
 
Основание 
 для 
 включения 
 пред- 
 приятия 
 в Реестр/ 
 введении/ 
 снятии 
 ограни- 
 чений 
 
 
1 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
2 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
3 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
… 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

1. Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 и Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) направляется информация, содержащаяся в Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (далее – Реестр предприятий третьих стран) и в Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории одной Стороны на территорию другой Стороны (далее – Реестр предприятий Таможенного союза) в Комиссию Таможенного союза для ее размещения в Интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее – ИИСВВТ) и на официальном сайте КТС уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза, ответственными за предоставление этих данных (далее – уполномоченные органы).

Целью настоящего документа является установление для всех уполномоченных органов единых правил подготовки и передачи в Комиссию Таможенного союза информации, содержащейся в Реестре предприятий третьих стран и в Реестре предприятий Таможенного союза.

2. Формирование и ведение Реестров осуществляется Секретариатом Комиссии Таможенного союза (далее – Секретариат) совместно со следующими органами по надзору и контроль за безопасностью товаров (продукции) государств – членов Таможенного союза, уполномоченными на ведение Реестра предприятий третьих стран и Реестра предприятий Таможенного союза:

от Республики Беларусь – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь,

от Республики Казахстан – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан,

от Российской Федерации – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

3. В составе каждой поставки данных в Комиссию Таможенного союза необходимо направить следующие файлы:

файл с информацией, содержащейся в Реестре предприятий третьих стран. Структура наименования файла и форматы полей описаны в Приложении 1.

файл с информацией, содержащейся в Реестре предприятий Таможенного союза. Структура наименования файла и форматы полей описаны в Приложении 2.

Обращение уполномоченного органа Стороны в Комиссию Таможенного союза о включении предприятия в Реестр/введении/снятии ограничений.

Структура наименования файла данных форм должна иметь следующий вид: nXXYYYYMMDDhhmmss.xls, где:

n – признак типа формы:

i – Форма реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны (См. Приложение 2 ).

e – Форма реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (См. приложение 1 ).

XX – буквенный код государства – члена Таможенного союза:

BY – Республика Беларусь,

KZ – Республика Казахстан,

RU – Российская Федерация;

YYYY – четыре цифры года, в котором был сформирован файл данных;

MM – цифровое обозначение месяца, в котором был сформирован файл данных;

DD – цифровое обозначение дня месяца, в котором был сформирован файл данных;

hh – цифровое обозначение часа, в котором был сформирован файл данных;

mm – цифровое обозначение минуты, в котором был сформирован файл данных;

ss – цифровое обозначение секунды, в котором был сформирован файл данных;

Наименование файла данных сканированной копии основания для включения предприятия в Реестр/введении/снятии ограничений форм должна соответствовать регистрационному номеру предприятия, выданного уполномоченным органом.

4. Все файлы форм, направляемые в Комиссию Таможенного союза должны иметь формат Excel 97-2003 (расширение xls). Файл данных должен содержать единственный лист с данными (Лист1). Все данные (заполненные ячейки) имеют формат “Текстовый”. Каждой записи реестра соответствует строго одна строка. Каждому реквизиту реестра соответствует строго одна ячейка в данной строке. Первая строка файла содержит названия реквизитов (столбцов). При подготовке файла данных необходимо принимать во внимание ограничения формата книги MS Excel 97-2003 (максимальное число строк в листе 65536, максимальное число символов в ячейке 32000).

Сканированные копии оснований для включения предприятия в Реестр/введении/снятии ограничений должны быть в формате *.pdf разрешения графики 120 точек на дюйм. Каждый файл должен содержать ровно столько страниц, сколько относится к одному основанию для включения предприятия в Реестр/введении/снятии ограничений.

5. Файлы с пакетом изменений должны направляться не позднее 1 рабочего дня с момента внесения изменения (актуализации) в Реестр предприятий третьих стран и(или) Реестр предприятий Таможенного союза.

6. Все данные, упомянутые в настоящем документе, направляются в Комиссию Таможенного союза электронной почтой на адрес: stat@tsouz.ru.

Пересылку файлов необходимо осуществлять в заархивированном виде (архиватор WinZip, WinRar). Наименование архива должно содержать обозначение уполномоченного органа, формирующего обновление, порядковый номер пакета обновления и букву английского алфавита для увеличения емкости нумерации (например, BYBST_). В архивах пакетов обновлений должны содержаться по одному файлу данных в формате *.xls (с информацией, содержащейся в Реестре предприятий третьих стран или файл с информацией, содержащейся в Реестре предприятий Таможенного союза) и файлы со сканированными копиями оснований для включения предприятия в Реестр/введении/снятии ограничений в формате *.pdf. В теме (subject) сообщения электронной почты необходимо указать тип реестра («Реестр предприятий третьих стран», «Реестр предприятий Таможенного союза»), дату и время формирования пакета обновлений и наименование страны и уполномоченного органа, направляющего данные.

Вместе с данными направляется текстовый файл, в котором сообщается, какие данные и за какой период посылаются и контрольное значение количества единиц записи в реестре (журнал локальной выгрузки). Администратор Комиссии Таможенного союза подтверждает получение данных и сверяет значение количества единиц записи в реестре со значением количества единиц записи в модуле НСИ ИИСВВТ. По итогу загрузки администратор либо сообщает об ошибках при передаче с просьбой направить данные повторно, либо подтверждает успешную загрузку.

7. Каждый уполномоченный орган в течение 30 дней после вступления в силу настоящих технических условий направит в Комиссию Таможенного союза списки ответственных контактных лиц. Каждый уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней уведомляет Комиссию Таможенного союза о любых изменениях в списках ответственных контактных лиц.

 
Номер 
 поля 
 
Имя поля 
 
Наименование поля 
 
 
1 
 
NN 
 
№ п/п 
 
 
2 
 
TP 
 
Вид продукции 
 
 
3 
 
KS 
 
Страна-экспортер 
 (двузначное обозначение Страны-экспортера в 
 соответствии с классификатором «Стран мира и 
 территорий») 
 
 
4 
 
RC 
 
Регистрационный номер предприятия, выданный 
 уполномоченным органом 
 
 
5 
 
NC 
 
Название предприятия 
 
 
6 
 
RC 
 
Регион (область, провинция, земля, штат, 
 воеводство, аймак, уезд) 
 
 
7 
 
AC 
 
Адрес предприятия 
 
 
8 
 
BC 
 
Вид деятельности 
 
 
9 
 
SC 
 
Ветеринарно-санитарный статус предприятия 
 (разрешено/запрещено/усиленный контроль) 
 
 
10 
 
BC 
 
Обращение уполномоченного органа Стороны в 
 Комиссию Таможенного союза о включении 
 предприятия в Реестр/введении/снятии 
 ограничений 
 
 

 
Номер поля 
 
Имя поля 
 
Наименование поля 
 
 
1 
 
NN 
 
№ п/п 
 
 
2 
 
TP 
 
Вид продукции 
 
 
3 
 
KS 
 
Государство-член Таможенного союза 
 (Республика Беларусь – BY, Республика 
 Казахстан – KZ, Российская Федерация – RU) 
 
 
4 
 
RC 
 
Регистрационный номер предприятия, выданный 
 уполномоченным органом 
 
 
5 
 
NC 
 
Название предприятия 
 
 
6 
 
RC 
 
Регион (область, провинция, земля, штат, 
 воеводство, аймак, уезд) 
 
 
7 
 
AC 
 
Адрес предприятия 
 
 
8 
 
BC 
 
Вид деятельности 
 
 
9 
 
SC 
 
Ветеринарно-санитарный статус предприятия 
 (разрешено/запрещено/усиленный контроль) 
 
 
10 
 
BC 
 
Обращение уполномоченного органа Стороны в 
 Комиссию Таможенного союза о включении 
 предприятия в Реестр/введении/снятии 
 ограничений 
 
 

 
№ 
 п/п 
 
Документ 
 
Разработчик 
 проекта 
 
Срок 
 испол- 
 нения 
 
Ответственный орган 
 Стороны 
 
 
Респу- 
 блика 
 Бела- 
 русь 
 
Респу- 
 блика 
 Казах- 
 стан 
 
Россий- 
 ская 
 Феде- 
 рация 
 
 
1. 
 
Образцы единых 
 ветеринарных 
 сертификатов 
 Таможенного союза, 
 требования к ним, 
 порядок их 
 оформления и 
 заполнения: - разработка 
 проекта документа - согласование 
 проекта документа - утверждение 
 проекта документа 
 
Российская 
 Федерация 
 

 
 
 
 
 сентябрь 
 2010 октябрь 
 2010 ноябрь 
 2010 
 

 
 Минсель- 
 хозпрод 
 Р.Б. 
 

 
 
 Мин- 
 сельхоз 
 Р.К. 
 

 
 
 Минсель- 
 хоз Р.Ф. 
 
 
2. 
 
Разработка и 
 утверждение Единых 
 форм ветеринарных 
 сертификатов на 
 ввозимые на 
 таможенную 
 территорию 
 Таможенного союза 
 подконтрольные 
 товары из третьих 
 стран: - разработка 
 проекта документа - согласование 
 проекта документа - утверждение 
 проекта документа 
 
Республика 
 Беларусь 
 

 
 
 февраль 
 2011 март 2011 апрель 
 2011 
 

 
 
 Минсельхоз 
 прод Р.Б. 
 

 
 
 Минсель 
 хоз 
 Р.К. 
 

 
 
 Минсель- 
 хоз Р.Ф. 
 
 
3. 
 
Правила ведения 
 реестра 
 организаций и лиц, 
 осуществляющих 
 производство, 
 переработку и 
 (или) хранение 
 подконтрольных 
 товаров, 
 перемещаемых с 
 территории одного 
 государства – член 
 Таможенного союза 
 на территорию 
 другого 
 государства–члена 
 Таможенного союза 
 и реестра 
 организаций и лиц, 
 осуществляющих 
 производство, 
 переработку и 
 (или) хранение 
 подконтрольных 
 товаров, ввозимых 
 на таможенную 
 территорию 
 Таможенного союза: - разработка 
 проекта документа - согласование 
 проекта документа - утверждение 
 проекта документа 
 
Российская 
 Федерация 
 

 
 
 
 
 
 
 
 февраль 
 2011 март 2011 апрель 
 2011 
 

 
 
 
 
 
 
 
 Минсельхоз 
 прод Р.Б. 
 

 
 
 
 
 
 
 
 Минсель 
 хоз 
 Р.К. 
 

 
 
 
 
 
 
 
 Минсель- 
 хоз Р.Ф. 
 
 

Внести следующие изменения в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317:

1. в главу 36 «Ветеринарно-санитарные требования при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и (или) перемещению между Сторонами кормов для животных растительного происхождения»:

1.1. в пункте 7 вместо «кадмий 0,1» внести «кадмий 0,4»

1.2. дополнить пунктом 8 «Шрот соевый:

а) токсичные элементы:

ртуть             0,02;

кадмий            0,4

свинец            0,5

мышьяк            0,5

б) микотоксины:

зеараленон        1,0;

T-2 токсин        0,1;

дезоксиниваленол  1,0;

афлатоксин В1     0,05;

охратоксин А      0,05;

в) пестициды (необходимы данные об их применении при производстве, хранение и транспортировке – по каждой стране - поставщике продукции).

Суммарная бета - активность не должна превышать 600 беккерелей на 1 кг во всех перечисленных продуктах.

2. в главу 38 «Ветеринарно-санитарные требования при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и (или) перемещению между Сторонами охотничьих трофеев»:

2.1. пункт 2 после слов «ветеринарными сертификатами» дополнить словами «и разрешениями на ввоз»;

2.2. дополнить главу пунктом 4 следующего содержания:

«Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и перемещение между Сторонами охотничьих трофеев из регионов благополучных по указанным в пункте 3 заболеваниям, а также из неблагополучных по указанным заболеваниям регионов, но подвергнутых обработке (дезинфекции) в соответствии с правилами, принятыми в стране происхождения охотничьих трофеев, что подтверждено ветеринарным сертификатом, осуществляется без разрешения уполномоченного органа Стороны».

3. Раздел Заключительные и переходные положения дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«При взаимной торговле Сторон с третьими странами допускается использование в период до 1 января 2012 года ветеринарных сертификатов, оформленных по парафированным со странами – экспортерами формам  по состоянию на 1 июля 2010 года. Ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза по таким ветеринарным сертификатам подконтрольные товары из третьих стран должны соответствовать Единым ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и могут обращаться только на территории Стороны, осуществившей ввоз».

Внести в Положение о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденное Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317, следующие изменения:

1. в пункте 7.4 слова «Вывоз разрешен» заменить словами «Транзит завершен»;

2. в пункте 9.1. после слов «причин приостановки движения подконтрольного товара» словами «в электронном виде на электронную почту уполномоченного органа Стороны согласно приложению № 11».

3. Раздел XI. Заключительные и переходные положения дополнить пунктом следующего содержания:

«11.3. До формирования Единого реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, уполномоченным органам Сторон при выдаче разрешительных документов на ввоз подконтрольных товаров и осуществлении ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза руководствоваться списками предприятий иностранных государств, из которых разрешен ввоз подконтрольных товаров, размещенных на официальных сайтах уполномоченных органов Сторон.

В отношении следующих товаров: животные; генетический материал; продукция пчеловодства; сырье животного происхождения (шкуры, шерсть, пушно-меховое сырье, перо и т.д.); пищевые добавки животного происхождения; корма растительного происхождения и т.д., производство, переработка и/или хранение которых осуществляют организации и лица, не включенные в указанные списки, ввоз на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется по разрешению, выданному уполномоченным органом Стороны с учетом эпизоотической ситуации».

4. в приложении № 3:

4.1. в разделе «Образцы штампов ветеринарного надзора»:

- во все образцы штампов в правом верхнем углу добавить вторую строку следующего содержания: «001»;

- дополнить следующим образцом штампа:

 
BY 
 
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН 
 
01 001 
 
 
Ветеринарный надзор Транзит завершен Госветинспектор 
 ______________________ 
 ______________________________ дата подпись 
 
 

4.2. в разделе «Указания по применению»:

- в абзаце 3 после слов «код региона» добавить слова «и трехзначный код пограничного ветеринарного пункта, который располагается под кодом региона»;

- дополнить его абзацем следующего содержания: «В верхней строчке штампа указывается уполномоченный орган Стороны, осуществляющий ветеринарный контроль (надзор) на границе и транспорте».

5. дополнить приложением № 11

Оперативная информация о товарах, движение которых приостановлено

 
Пункт 
 про- 
 пуска 
 или 
 иное 
 место 
 
Дата 
 задер- 
 жания 
 
Тран- 
 спорт- 
 ное 
 сред- 
 ство 
 
Страна 
 экспор- 
 тер 
 
Коли- 
 чество 
 товара 
 
Получа- 
 тель в 
 Таможен- 
 ном Союзе 
 
Причина 
 задержа- 
 ния 
 
№ ветеринарного 
 сертификата 
 (удостоверения 
 качества для 
 лек. средств, 
 кормовых 
 добавок 
 химического или 
 микробиологи- 
 ческого 
 синтеза)