Об утверждении Правил установления и отмены временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги магистральной железнодорожной сети Приказ и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренций от 8 сентября 2004 года N 375-ОД.

В соответствии с подпунктом 6) статьи 14-1 и подпунктом 3) пункта 1 статьи 15  Закона  Республики Казахстан "О естественных монополиях", приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила установления и отмены временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги магистральной железнодорожной сети.

2. Департаменту по регулированию и контролю в сфере железнодорожного транспорта Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Жусанбаев Е.С.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Департаменту административной и территориальной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Токарева М.А.) после государственной регистрации: 

1) обеспечить в установленном порядке опубликование настоящего приказа в официальных средствах массовой информации; 

2) довести настоящий приказ до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, акционерного общества "Национальная компания "Казакстан темiр жолы".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

И.о. Председателя

    Согласовано: 

Министр транспорта и коммуникаций 

Республики Казахстан 

          _______________ 

 16 сентября 2004 г.

   Согласовано: 

Председатель Налогового Комитета 

 Министерства финансов 

  Республики Казахстан 

         ____________________ 

 16 сентября 2004 г. 

1. Правила установления и отмены временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги магистральной железнодорожной сети (далее - Правила) разработаны в соответствии с  Законом  Республики Казахстан "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 

2. Правила определяют порядок и условия установления и отмены временного понижающего коэффициента к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги магистральной железнодорожной сети. 

3. В Правилах применяются следующие понятия: 

график погашения - график погашения задолженности потребителя услуг магистральной железнодорожной сети перед оператором магистральной железнодорожной сети, заверенный подписями потребителя и руководителя оператора магистральной железнодорожной сети; 

грузооборот (пассажирооборот) - объем выполненной перевозочной работы по доставке грузов (пассажиров) с учетом расстояния перевозки; 

заявленный грузооборот (пассажирооборот) - планируемый грузооборот (пассажирооборот), указанный в заявке потребителя на установление временных понижающих коэффициентов; 

компетентный орган - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан; 

потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами магистральной железнодорожной сети; 

отраслевые государственные органы - государственные органы Республики Казахстан, в силу своей компетенции причастные к установлению или отмене временных понижающих коэффициентов к тарифам на услуги магистральной железнодорожной сети, за исключением уполномоченного и компетентного органов и Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан; 

уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сфере естественной монополии. 

Иные понятия и термины, используемые в Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Временный понижающий коэффициент устанавливается на основе расчета экономической  

эффективности и целесообразности этой меры для государства, оператора магистральной железнодорожной сети и потребителя. 

Экономическая эффективность установления временного понижающего коэффициента определяется увеличением объема оказываемых услуг, получаемых доходов оператора магистральной железнодорожной сети и потребителя, ростом поступлений в государственный бюджет. 

5. Доходы, получаемые оператором магистральной железнодорожной сети при оказании услуг с применением временного понижающего коэффициента, должны покрывать затраты, необходимые для оказания услуг магистральной железнодорожной сети. 

6. Временный понижающий коэффициент устанавливается на определенный период, но не более чем на один календарный год. 

7. Критериями целесообразности установления временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставка сборов) на услуги магистральной железнодорожной сети являются: 

1) заявленный грузооборот превышает (сохраняет) фактический грузооборот за соответствующий период предыдущего года. 

В случае сохранения грузооборота представляется заключение соответствующего отраслевого государственного органа о невозможности дальнейшего наращивания объемов производства; 

2) возможность использования незадействованных или слабо задействованных участков магистральной железнодорожной сети. 

Незадействованность или слабая задействованность участков магистральной железнодорожной сети должна быть подтверждена заключением компетентного органа; 

3) экологическая опасность побочной продукции промышленного производства. 

Экологическая опасность побочной продукции промышленного производства должна быть подтверждена заключением уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды Республики Казахстан. В случае соответствия критерию, указанному в настоящем подпункте, установление временных понижающих коэффициентов производится только при соблюдении критерия, предусмотренного подпунктом 1) настоящего пункта Правил; 

4) обеспечение равных тарифных условий по доступу к услугам магистральной железнодорожной сети;