Об утверждении Правил проведения конкурса на субсидируемые авиамаршруты и выдачи свидетельств на субсидируемые авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений и внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1511 "Об утверждении Правил субсидирования авиамаршрутов" Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2013 года № 69

В соответствии с подпунктом 54-1) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса на субсидируемые авиамаршруты и выдачи свидетельств на субсидируемые авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений.

2. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1511 «Об утверждении Правил субсидирования авиамаршрутов» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 10-11, ст. 145) следующие изменения:

в Правилах субсидирования авиамаршрутов, утвержденных указанным постановлением:

в приложении 2:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Исполнитель осуществляет регулярные авиаперевозки по маршрутам, не обеспечивающим уровень дохода, необходимого для эффективного функционирования авиамаршрута в пределах договорной суммы, определенной настоящим Договором, в течение его срока действия.»;

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Перечень авиамаршрутов, по которым не обеспечивается уровень дохода, и выделенная сумма по каждому авиамаршруту приведены в приложении к настоящему Договору, являющемуся неотъемлемой его частью.»;

приложение к Договору бюджетного субсидирования  регулярных авиамаршрутов изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       С. Ахметов

1. Настоящие Правила проведения конкурса на субсидируемые авиамаршруты и выдачи свидетельств на субсидируемые авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений (далее - Правила) определяют порядок проведения конкурса для авиакомпаний на право выполнения регулярных авиарейсов по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений на субсидируемые авиамаршруты, квалификационные требования для участников конкурса, порядок выдачи свидетельства на субсидируемые авиамаршруты.

2. Конкурс проводится по авиамаршрутам, включенным в перечень субсидируемых авиамаршрутов в соответствии Правилами субсидирования авиамаршрутов, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1511, с целью определения авиакомпании для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений на субсидируемых авиамаршрутах.

3. Организатором конкурса на субсидируемые авиамаршруты выступает уполномоченный орган  в сфере гражданской авиации.

4. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации формирует конкурсную документацию, в которой указываются перечень субсидируемых авиамаршрутов, выставляемых на конкурс, общая годовая сумма выделенных субсидий по каждому авиамаршруту, минимальное количество частот, тариф на каждый субсидируемый авиамаршрут и минимальное требуемое количество посадочных мест на воздушном судне.

5. В конкурсе может принять участие авиакомпания, соответствующая квалификационным требованиям, установленным настоящими Правилами.

6. Каждый субсидируемый авиамаршрут, выставляемый на конкурс, является отдельным лотом.

7. Конкурс признается состоявшимся, если по выставляемому на конкурсе субсидируемому авиамаршруту подали заявки не менее двух участников конкурса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 38 настоящих Правил.

8. Победителю конкурса выдается свидетельство на субсидируемый авиамаршрут для оказания услуг по перевозке  пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений (далее – свидетельство на субсидируемый авиамаршрут).

9. К участию в конкурсе допускаются авиакомпании:

1) зарегистрированные в Республике Казахстан и имеющие сертификат эксплуатанта;

2) имеющие допуск на выполнение регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок согласно Правилам допуска авиакомпаний к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан;

3) не имеющие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) имеющие неснижаемый резерв финансовых средств, необходимый для обеспечения регулярных воздушных перевозок, в соответствии с утвержденным расписанием в течение месяца без учета предполагаемого дохода.

10. Для обеспечения проведения конкурса и выдачи свидетельств на субсидируемые авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений из числа представителей уполномоченного органа в сфере гражданской авиации формируется конкурсная комиссия (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом уполномоченного органа в сфере гражданской авиации.

11. Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее пяти человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя. Секретарь комиссии не является членом комиссии и не имеет права голоса при принятии комиссией решений.

12. Комиссия принимает и рассматривает конкурсные предложения участников, проводит конкурс и определяет победителей, а также рассматривает заявки на субсидируемый авиамаршрут без проведения конкурса по распределению авиамаршрутов для временной эксплуатации авиамаршрута, необходимость в котором возникла в период между конкурсами по распределению авиамаршрутов.

13. Председатель комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя, руководят деятельностью комиссии, председательствуют на заседаниях комиссии, планируют работу.

14. Решение о проведении конкурса на субсидируемые авиамаршруты принимается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации после выделения бюджетных средств на субсидирование законом о республиканском бюджете или решениями маслихатов о местных бюджетах на соответствующий финансовый год.

Местные исполнительные органы обращаются в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с ходатайствами о проведении конкурса на субсидируемые авиамаршруты, финансируемые из местных бюджетов.

15. Конкурс проводится 1 раз в год не позднее начала следующего отчетного года.

16. После принятия решения о проведении конкурса организатор конкурса размещает объявление на интернет-ресурсе уполномоченного органа в сфере гражданской авиации о проведении конкурса за 15 календарных дней до начала проведения конкурса, в случае повторного проведения конкурса - за 10 календарных дней до начала проведения повторного конкурса.

17. После объявления организатором конкурса сроков и места проведения конкурса авиакомпании, желающие принять участие в конкурсе, представляют необходимые документы, указанные в пункте 18 настоящих Правил.

18. Для участия в конкурсе участниками представляются следующие документы:

1) заявление установленной формы на участие в конкурсе согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

3) копия сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов со всеми приложениями;

4) копия страховых полисов (договоров), подтверждающих наличие обязательных видов страхования;

5) сведения о парке воздушных судов, выставляемых на субсидируемые авиамаршруты (типы, количество, регистрационные бортовые номера, максимальная вместимость); 

6) оригинал справки установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии или наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам в накопительные пенсионные фонды более чем за три месяца, предшествующих дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками, за исключением случаев, когда срок уплаты отcрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В случае, если в справке указана задолженность, необходимо приложить документы, подтверждающие сроки образования данной задолженности;

7) информация по опыту выполнения регулярных пассажирских рейсов в виде справки, заверенной подписью первого руководителя и печатью авиакомпании;

8) образцы бланков строгой отчетности (образцы перевозочных документов);