РДС РК 2.01-04-2002 Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ РК ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИЙ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИХ ЧАСТЕЙ И КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ РДС РК 2.01-04-2002 Комитет по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан Астана 2003

1 РАЗРАБОТАНЫ: ТОО «Институт Проектстальконструкция».

2 ПЕРЕВЕДЕНЫ: ТОО «Геотехстройинновация»

3 ПОДГОТОВЛЕНЫ: Проектной академией “KAZGOR” к переизданию в связи с переводом на государственный язык.

4 ПРЕДСТАВЛЕНЫ: Управлением технического нормирования и новых технологий в строительстве Комитета по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан (МИТ РК).

5 ПРИНЯТЫ И Приказом Комитета по делам строительства МИТ РК от 26.05.2004 г. ВЕДЕНЫ  № 251

В ДЕЙСТВИЕ: с 01.09.2004 г.

6 Настоящий РДС РК представляет собой аутентичный текст РДС РК 2.01-04-2002 «Положение о расследовании причин аварий зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов», введенный на территории Республики Казахстан с 25.12.2002 г. приказом Комитета по делам строительства МИиТ РК от 25.12.2002 г. № 408 и перевод на государственный язык.

7 ВЗАМЕН:  «Временное положения о порядке расследования причин аварий и обрушения зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и других объектов».

1.1. Настоящее Положение устанавливает требования к организации и порядку проведения расследования причин аварий зданий, сооружений, инженерных коммуникаций (в дальнейшем - объектов), их частей и конструктивных элементов, происшедших в процессе строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации или консервации, а также порядок передачи сообщений об авариях и оформления результатов расследования.

Действие настоящего Положения распространяется на все предприятия, учреждения и организации, в том числе совместные и иностранные, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования. Оно является обязательным для всех министерств, государственных комитетов и иных центральных, местных исполнительных органов и органов местного самоуправления, а также для частных лиц и общественных организаций, выступающих в роли собственников и заказчиков, или выполняющих строительные работы, эксплуатацию или консервацию строительных объектов.

Используемые в Положении термины и их определения приведены в Приложении А.

1.2. Наряду с требованиями настоящего Положения, необходимо руководствоваться:

- требованиями нормативных и директивных документов органов государственного надзора (Государственной инспекции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Государственной инспекции охраны труда и др.), если авария произошла на поднадзорном объекте;

- на объектах, принадлежащих соответствующим ведомствам, указаниями ведомственных нормативных документов, которые должны разрабатываться с учетом настоящего Положения и согласовываться с Комитетом по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;

- требованиями компетентных международных организаций и страховых обществ в той части, в которой они не противоречат настоящему Положению (при авариях на совместных предприятиях и в других случаях, когда это предусмотрено уставными документами или договорами).

Если при авариях имели место несчастные случаи, то их расследование проводится в соответствии с «Правилами расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью», утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2001 года №326 (в дальнейшем - «Правила  расследования и учета несчастных случаев»), и в соответствии с пп 3.9 настоящего Положения.

1.3. Расследованию подлежат все происшедшие аварии, связанные с обрушением объектов, их частей и отдельных конструктивных элементов, а также с их деформациями, угрожающими безопасному ведению работ, или аварии, вызвавшие нарушение (остановку) производственного процесса.

1.4. В зависимости от тяжести последствий и масштабов, аварии делятся на аварии I и II категории.

Категорийность аварий устанавливается следующим образом:

I   категория  - авария, следствием которой стало хотя бы одно из следующих событий:

- гибель людей;

- наличие пострадавших среди работников предприятия или стройки, а также населения, находящегося вблизи места аварии;

- прекращение строительства или эксплуатации объекта в целом, либо отдельной его части, вызванное обрушением основных элементов;

II   категория  - к авариям данной категории относятся обрушения или повреждения зданий, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, угрожающие безопасному ведению работ или эксплуатации и не попавшие в разряд аварий I-ой категории.

Примерное распределение аварий по категориям, в зависимости от вида здания или сооружения, приведено в Приложении Б.

1.5. Локальные повреждения конструктивных элементов и деталей без их обрушения, случаи срабатывания защитных, противоперегрузочных или других противоаварийных устройств, а также другие инциденты, не создающие опасность для здоровья и жизни людей или состояния окружающей среды, авариями не считаются и меры по ним принимаются в соответствии в установленным на предприятии порядке.

1.6. Аварии I категории объектов, их частей и конструктивных элементов, находящихся в зоне глобальной или региональной чрезвычайной ситуации, подлежат специальному рассмотрению комиссиями, назначаемыми Правительством Республики Казахстан.

2.1. Руководители предприятий, организаций и учреждений, индивидуальные застройщики и другие хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности, осуществляющие строительство, техническое перевооружение, реконструкцию, капитальный ремонт или эксплуатацию объектов, на которых произошла авария, обязаны, в первую очередь:

- принять все необходимые меры по спасению пострадавших и оказанию им помощи;

- ввести в действие план ликвидации аварий (аварийных ситуаций), если таковой имеется на предприятии;

- принять меры по предотвращению дальнейшего распространения разрушений, пожара, выброса вредных веществ и т.п.;

- установить границу опасной зоны и ограничить доступ в нее людей;

- передать сообщение об аварии в соответствии с указаниями пп. 2.2 – 2.4.

2.2. О любых авариях на объекте, независимо от его назначения и ведомственной принадлежности, в первоочередном порядке должно быть сообщено оперативному дежурному регионального управления по чрезвычайным ситуациям.

Помимо этого, руководители строительных (строительно-монтажных, ремонтно-строительных, частных и акционерных строительных компаний и фирм) организаций или действующих предприятий, строящих хозяйственным способом или эксплуатирующих объект, обязаны немедленно передать сообщение об аварии в исполнительные местные органы и в органы госархстройконтроля, а на объектах государственной формы собственности или с участием государства - и в вышестоящие органы по принадлежности (министерства, ведомства, государственные комитеты).

Индивидуальные застройщики, осуществляющие строительство подрядным способом, а также собственными силами, сообщают о происшедшей аварии в исполнительные местные органы.

Если на объекте, на котором произошла авария, имели место несчастные случаи, то сообщение передается и в органы государственного и ведомственного надзора и контроля за охраной труда по месту расположения объекта.

Исполнительные местные органы через местные стройкомитеты сообщают о происшедшей аварии в Комитет по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.

При аварии I категории сообщение передается также и в органы прокуратуры по месту расположения объекта, на котором произошла авария.

2.3. Об авариях I категории объектов, находящихся в зоне глобальной или региональной чрезвычайной ситуации, помимо вышеперечисленных органов, докладывают, в соответствии с установленным порядком, в Правительство Республики Казахстан.

2.4. Сообщение об аварии передается по телефону, телефаксу, телеграфу или другим средствам связи сразу же после обнаружении аварии. Телефон оперативного дежурного регионального управления по чрезвычайным ситуациям должен быть известен всем руководителям предприятий и организаций, а также председателям КСК и т.д.

Форма сообщения должна соответствовать схеме, приведенной в обязательном Приложении В.

2.5. Обязанность своевременно передать сообщение об аварии возлагается на руководителей генподрядной строительной организации, если авария произошла на строящемся или реконструируемом объекте, или на руководителей эксплуатирующей (консервирующей) организации, если авария произошла при эксплуатации (консервации).

При уклонении указанных лиц от передачи сообщения, они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.