Toggle Dropdown
Об утверждении отчета формы № 1-О по рассмотрению обращений физических и юридических лиц и личного приема граждан в органах внутренних дел Республики Казахстан
Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 мая 2014 года № 281
В целях совершенствования работы по рассмотрению, разрешению обращений физических и юридических лиц, личного приема граждан в органах внутренних дел Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1) Отчет формы № 1-О по рассмотрению обращений физических и юридических лиц и личного приема граждан в органах внутренних дел Республики Казахстан (приложение 1);
2) Инструкцию по составлению отчета формы № 1-О (приложение 2).
2. Председателям комитетов, начальникам департаментов и самостоятельных управлений центрального аппарата, департаментов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и ведомственных организации образования Министерства внутренних дел Республики Казахстан обеспечить формирование и представление в Управление документационного обеспечения Министерства внутренних дел Республики Казахстан отчета формы № 1-О с пояснительной запиской ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З. и Управление документационного обеспечения Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Умирсеитов Б.С.).
5. Приказ вводится в действие со дня подписания.
Приложение 1
к приказу Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от 20 мая 2014 года № 281
Форма № 1-О Отчет по рассмотрению обращений физических и юридических лиц и личного приема граждан в ОВД РК
Таблица А. Сведения об обращениях физических лиц
Ежеквартальная (с нарастающим итогом) за квартал 20____ года.
Обращения физических лиц по вопросам: | Код строки | Остаток не рассмотренных обращений на начало года | Поступило обращений за отчетный период | из них из гр. 2 | Анонимные обращения | в т.ч. из гр. 2 | Направлено в другие органы для рассмотрения, в т.ч по территориальности | Рассмотрено (из графы 1 и 2 ) | приняты решения (из графы 17) | Зарегистрировано в КУЗИ | Рассмотрено повторно | приняты решения (из графы 23) | Принято к сведению и списано в дело (п.2 ст. 10) | Списано без рассмотрения (пп. 1 и 2 п. 1 ст. 5 | Рассмотрено с нарушением срока | Рассмотрено с продлением срока | Остаток на конец отчетного периода | Привлечено к ответственности за ненадлежащее рассмотрение обращений | из них |
заявлений | жалоб | прочие обращения | из Администрации Президента | из Канцелярии Премьер-Министра | от депутатов | из органов прокуратуры | из партии «Нұр Отан» | из Национального центра по правам человека | из акиматов | из других министерств и ведомств | другие обращения | о полном или частичном удовлетворении | об отказе в удовлетворении | о даче разъяснения | о прекращении рассмотрения | о полном или частичном удовлетворении | об отказе в удовлетворении | о даче разъяснения | о прекращении рассмотрения | к дисцилинарной ответственности | уволенных сотрудников |
А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 |
По вопросам следствия и дознания | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
в том числе | волокита расследования | 1.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
непривлечение к уголовной ответственности | 1.2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
несогласие с принятым процессуальным решением | 1.3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
неуведомление о принятых процессуальных решениях | 1.4 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
непринятие мер по возмещению ущерба | 1.5 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
несогласие с решениями судебных органов, прокуратуры | 1.6 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
отвод следователя/дознавателя, поручение расследования другому органу | 1.7 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
заявление о привлечении к уголовной ответственности | 1.8 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
о незаконных действиях сотрудников следствия и дознания (халатность, злоупотребление) | 1.9 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
О злоупотреблении служебными полномочиями сотрудников ОВД | 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
в т.ч. | о вымогательствах и поборах | 2.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
о превышении должностных полномочий | 2.2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
деятельности административной полиции | 3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
в т.ч. | о работе участковых инспекторов полиции | 3.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
по вопросу дорожно-патрульной полиции | 3.2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По вопросу уголовно-исполнительной системы | 4 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По вопросам миграционной полиции | 5 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По кадровым вопросам | 6 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
в т.ч. | о необоснованных увольнениях и восстановлениях | 6.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По вопросам пенсионного обеспечения и др. финансовые вопросы | 7 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
об обжаловании действий (бездействии) должностных лиц поступившие в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 ЗРК «О государственных услугах» | 8 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По другим вопросам | 9 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
ИТОГО: | 10 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
___________________________________
Таблица Б. Сведения об обращениях юридических лиц
Ежеквартальная (с нарастающим итогом) за квартал 20____ года.
Обращения юридических лиц по вопросам: | Код строки | Остаток не рассмотренных обращений на начало года | Поступило обращений за отчетный период | из них из гр. 2 | Анонимные обращения | в т.ч. из гр. 2 | Направлено в другие органы для рассмотрения, в т.ч по территориальности | Рассмотрено (из графы 1 и 2 ) | приняты решения (из графы 17) | Зарегистрировано в КУЗИ | Рассмотрено повторно | приняты решения (из графы 23) | Принято к сведению и списано в дело (п.2 ст. 10) | Списано без рассмотрения (пп. 1 и 2 п. 1 ст. 5 | Рассмотрено с нарушением срока | Рассмотрено с продлением срока | Остаток на конец отчетного периода | Привлечено к ответственности за ненадлежащее рассмотрение обращений | из них |
заявлений | жалоб | прочие обращения | из Администрации Президента | из Канцелярии Премьер-Министра | от депутатов | из органов прокуратуры | из партии «Нұр Отан» | из Национального центра по правам человека | из акиматов | из других министерств и ведомств | другие обращения | о полном или частичном удовлетворении | об отказе в удовлетворении | о даче разъяснения | о прекращении рассмотрения | о полном или частичном удовлетворении | об отказе в удовлетворении | о даче разъяснения | о прекращении рассмотрения | к дисцилинарной ответственности | уволенных сотрудников |
А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 |
По вопросам следствия и дознания | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
в том числе | волокита расследования | 1.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
непривлечение к уголовной ответственности | 1.2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
несогласие с принятым процессуальным решением | 1.3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
неуведомление о принятых процессуальных решениях | 1.4 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
непринятие мер по возмещению ущерба | 1.5 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
несогласие с решениями судебных органов, прокуратуры | 1.6 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
отвод следователя/дознавателя, поручение расследования другому органу | 1.7 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
заявление о привлечении к уголовной ответственности | 1.8 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
о незаконных действиях сотрудников следствия и дознания (халатность, злоупотребление) | 1.9 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
О злоупотреблении служебными полномочиями сотрудников ОВД | 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
в т.ч. | о вымогательствах и поборах | 2.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
о превышении должностных полномочий | 2.2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
О деятельности административной полиции | 3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
в т.ч. | о работе участковых инспекторов полиции | 3.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
по вопросу дорожно-патрульной полиции | 3.2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По вопросу уголовно-исполнительной системы | 4 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По вопросам миграционной полиции | 5 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По кадровым вопросам | 6 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
в т.ч. | о необоснованных увольнениях и восстановлениях | 6.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По вопросам пенсионного обеспечения и др. финансовые вопросы | 7 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
об обжалований действий (бездействии) должностных лиц поступившие в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 ЗРК «О государственных услугах» | 8 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
По другим вопросам | 9 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
ИТОГО: | 10 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
___________________________________
Таблица В. Сведения о результатах приема граждан
Ежеквартальная (с нарастающим итогом) за квартал 20____ года.
Ф.И.О. лица, должность, проводившего прием граждан | Принято граждан | из числа принятых: | Повторные обращение граждан к руководству МВД РК |
Вопрос решен положительно | Просьба не удовлетворена | Направлено в подразделения | Дано разъяснение | Направлено в другие организации | На рассмотрении |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
___________________________________
Приложение 2
к приказу Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от 20 мая 2014 года № 281
Инструкция по составлению отчета формы № 1-О по рассмотрению обращений физических и юридических лиц и личного приема граждан в органах внутренних дел Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция по составлению отчета формы № 1-О по рассмотрению обращений физических и юридических лиц и личного приема граждан в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан (далее - Инструкция) разработана Управлением документационного обеспечения Министерства внутренних дел Республики Казахстан для служб центрального аппарата и территориальных подразделений, которые вправе рассматривать и принимать решения по обращениям физических и юридических лиц в соответствии с их компетенцией.
Инструкция определяет единые для органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы требования по составлению и формированию отчета формы № 1-О по рассмотрению обращений физических и юридических лиц и личного приема граждан в органах внутренних дел Республики Казахстан (далее - Отчет), который вводится с целью статистического и информационного обеспечения Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», Указа Президента Республики Казахстан от 14 апреля 2005 года № 1550 «О мерах по усилению борьбы с коррупцией, укреплению дисциплины и порядка в деятельности государственных органов и должностных лиц» и приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 10 апреля 2012 года № 225 «Об утверждении Инструкции по рассмотрению, разрешению обращений физических и юридических лиц, приема граждан в органах внутренних дел Республики Казахстан».
2. Отчет предусматривает проведение мониторинга по обращениям с целью выработки мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших нарушению законных прав и интересов физических и юридических лиц.
3. За достоверность и полноту представляемых статистических сведений несут ответственность первые руководители органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы.
2. Порядок составления отчета и его структура
4. В отчете отражаются сведения о количестве поступивших в субъект обращений физических и юридических лиц, классифицированных по видам обращений, за исключением обращений по приему на работу, если это не связано с жалобой на неправомерные решения субъектов или должностных лиц.
Не подлежат учету обращения физических и юридических лиц, поступившие по вопросам оказания государственных услуг, за исключением обращений, предусмотренных подпунктом 3) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах».
5. Обращения, поступившие из МВД в территориальные подразделения, по которым ответы заявителям даются за подписью руководства МВД, в данном отчете не учитываются, при этом их общее количество указывается в пояснительной записке.
6. Не подлежат отражению в отчете служебные документы, поступившие из одного государственного органа в другой, а также дубликаты обращений.
Дубликат обращения - экземпляр обращения, имеющий одинаковую с подлинником текст и юридическую силу.
Результаты рассмотрения обращений физических и юридических лиц включаются в отчет после фактического выполнения и надлежащего документального оформления.
Рассмотренным обращением считается всякое удовлетворенное, отказанное в удовлетворении, прекращенное, а также обращения, по которым субъектом, рассматривающим обращение, даны разъяснения.
7. Обращения, по которым продлен срок разрешения, должны быть учтены, как разрешенные с продлением срока.
8. В отчете отражается количество разрешенных повторных обращений за исключением дубликатов. Под повторными обращениями понимаются обращения, поступившие в данный субъект от одного и того же лица по одному и тому же вопросу не менее двух раз, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению; сообщается о несвоевременном рассмотрении ранее направленного обращения, но ответ заявителем не получен; указывается на другие недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения.
9. Отчет составляется ежеквартально, по нарастающей и состоит из трех таблиц:
- таблица А отражает сведения об обращениях физических лиц;
- таблица Б отражает сведения обращений юридических лиц;
- таблица В отражает сведения личного приема граждан.
10. В таблице А отчета отражаются сведения об обращениях физических лиц:
в графе 1 - количество обращений физических лиц, не рассмотренных за отчетный период и перешедших к рассмотрению в отчетный период (остаток не рассмотренных обращений на начало года);
в графе 2 - количество поступивших на рассмотрение субъекту обращений физических лиц в отчетном периоде, без учета количества обращений, перешедших к рассмотрению из предыдущего отчетного года (графа 1);
в графах 3, 4, 5 - количество обращений физических лиц в виде заявлений, жалоб и прочие обращения (запросы, отклики и предложения);
в графе 6 отражается количество анонимных обращений;
в графах 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 отражается количество обращений физических лиц, поступивших из Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, от депутатов Парламента Республики Казахстан, областного, городского и районного маслихата, из органов прокуратуры, партии «Нұр Отан», Национального центра по правам человека, акиматов, министерств, ведомств и другие;
в графе 16 отражается количество обращений физических лиц, направленных в другие органы для рассмотрения, в том числе по территориальности;
в графе 17 - количество рассмотренных обращений физических лиц;
в графе 18 - количество удовлетворенных или частично удовлетворенных обращений физических лиц;
в графе 19 - количество обращений физических лиц, по которым принято решение об отказе в удовлетворении;
в графе 20 - количество обращений физических лиц, по которым даны разъяснения;
в графе 21 - количество обращений физических лиц, по которым принято решение о прекращении рассмотрения;
в графе 22 - количество обращений физических лиц, зарегистрированных в КУЗИ;
в графе 23 - количество обращений физических лиц, которые были рассмотрены повторно;
в графе 24 - количество повторных обращений, по которым приняты решения о полном или частичном удовлетворении;
в графе 25 - количество повторных обращений, по которым приняты решения об отказе в удовлетворении;
в графе 26 - количество повторных обращений, по которым даны разъяснения;
в графе 27 - количество повторных обращений, по которым приняты решения о прекращении рассмотрения;
в графе 28 - количество обращений физических лиц, принятых к сведению и списанных в дело в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона (отсутствие каких-либо рекомендаций, требований, ходатайств и просьб);
в графе 29 - количество обращений физических лиц, списанных без рассмотрения в соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 5 Закона (анонимные обращения, а также в которых не изложена суть вопроса);
в графе 30 - количество обращений физических лиц, рассмотренных с нарушением установленного срока;
в графе 31 - количество обращений физических лиц, по которым продлевался срок рассмотрения в порядке, установленном законодательством;
в графе 32 - количество обращений физических лиц, не рассмотренных на конец отчетного периода;
в графе 33, 34, 35 - количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности и уволенных за нарушение порядка рассмотрения обращений.
В таблице Б отражаются сведения об обращениях юридических лиц и порядок ее заполнения аналогичен с порядком заполнения таблицы А, указанной в пункте 10 настоящей Инструкции.
11. Условия логического контроля по графам:
1) показатель графы 2 равен сумме граф 3,4,5;
2) сумма граф 1 и 2 равен сумме граф 16, 17, 28, 29, 32;
3) показатель графы 2 равен сумме граф 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15;
4) показатель графы 6 меньше или равен показателю графы 2;
5) показатель графы 17 равен сумме граф 18, 19, 20, 21;
6) показатель графы 23 меньше или равен показателю графы 17;
7) показатель графы 23 равен сумме граф 24, 25, 26, 27;
8) показатель графы 24 меньше или равен показателю графы 18;
9) показатель графы 25 меньше или равен показателю графы 19;
10) показатель графы 26 меньше или равен показателю графы 20;
11) показатель графы 27 меньше или равен показателю графы 21;
12) суммы граф 30,31 меньше или равен показателю графы 17;
13) показатель графы 32 равен сумме граф 1 и 2 минус сумма граф 16, 17, 28 и 29.
12. Условия логического контроля по строкам:
1) показатель строки 1 равен сумме строк 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9;
2) показатель строки 2 равен суммам строк 2.1, 2.2;
3) показатель строки 3 равен суммам строк 3.1, 3.2;
4) показатель строки 10 равен суммам строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.
13. Таблица В составляется по результатам личного приема Министра, заместителей министров, председателей комитетов, начальников департаментов центрального аппарата министерства и их заместителей, начальниками ДВД(Т), ДУИС, ведомственных организации образования МВД и их заместителей, начальниками горрайлинорганов и их заместителей.
14. Перечень вопросов, подлежащих освещению в пояснительной записке к отчету:
- организация работы с обращениями физических и юридических лиц, личного приема граждан;
- проведение учета этой работы и регулярного анализа с целью выработки мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших нарушению законных прав и интересов физических и юридических лиц, количество привлеченных к ответственности виновных лиц Ф.И.О. сотрудника, должность, краткая фабула, № и дата приказа;
- состояние работы по изучению причин повторных письменных и устных обращений с жалобами в МВД, ДВД(Т), ДУИС и вышестоящие инстанции. Меры, направленные на устранение причин и условий, порождающих повторные обращения.
15. Отчет предоставляется за подписью первого руководителя подразделения или лица его заменяющего в Управление документационного обеспечения МВД Республики Казахстан ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом.