Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Продукты: |
|
Отправить по почте
Об утверждении отраслевой Программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011 - 2015 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 308
Данная редакция действовала до внесения изменений от 22.09.2014 г.
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую отраслевую Программу по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы (далее - Программа).
2. Агентству Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) (по согласованию) совместно с заинтересованными государственными органами, акимами областей, городов Астаны и Алматы обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) (по согласованию).
4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 308
Отраслевая Программа по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы
1. Паспорт
Раздел 1 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.06.2012 г. № 866 (см. редакцию от 31.03.2011).
Наименование Отраслевая Программа по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Основание для Указ Президента Республики Казахстан разработки от 18 июня 2009 года "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан";
Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 "О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года"
Государственный Агентство Республики Казахстан по борьбе с орган, ответственный за экономической и коррупционной преступностью разработку и (финансовая полиция) (далее - Агентство) реализацию Программы
Цель Повышение эффективности противодействия коррупции
Задачи Расширение международного сотрудничества и совершенствование национального законодательства по вопросам противодействия коррупции;
Повышение эффективности деятельности государственных органов по противодействию коррупции, а также уменьшению коррупционных рисков;
Повышение антикоррупционного мировоззрения;
Снижение уровня теневой экономики.
Разработанные на основе этих задач меры, позволят использовать имеющиеся сильные стороны для минимизации недостатков и устранения угроз, отраженных в анализе
Сроки (этапы) Реализация Программы будет осуществляться реализации в период с 2011 по 2015 годы
Целевые индикаторы К 2015 году Казахстан займет не ниже 90 места среди 180 стран в рейтинге "Транспаренси
Интернэшнл" по индексу восприятия коррупции
Источники и объемы На реализацию Программы предусматривается финансирования выделение средств на общую сумму 362523,5 тыс.
тенге:
из них из республиканского бюджета - 362523,5 тыс. тенге, в том числе:
2011 год - 27915,5 тыс. тенге;
2012 год - 243523,5 тыс. тенге;
2013 год - 30361,5 тыс. тенге;
2014 год - 30361,5 тыс. тенге;
2015 год - 30361,5 тыс. тенге.
Суммы расходов являются предварительными, и будут уточняться Республиканской бюджетной комиссией при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
Реализация мероприятий, финансируемых за счет местных бюджетов, предусматривается в пределах выделенных средств.
2. Введение
Коррупция представляет собой системную угрозу безопасности Казахстана, угрожающую стабильности государства и общества, и препятствует проводимым экономическим и социальным реформам, создавая негативный имидж Республике Казахстан на международной арене.
Коррупция негативно влияет на национальную экономику, заранее ставя в неравное положение коррумпированных и честных предпринимателей (местных или иностранных), подрывая конкуренцию на внешнем и внутреннем рынках. По оценкам, Ассоциации независимых экспертов по коррупции, она увеличивает стоимость товаров и услуг в Казахстане почти на 50 %, от чего страдает все население страны.
Коррупция искажает экономическую и финансовую среду ведения бизнеса, уменьшает эффективность государственного управления и бизнеса, стимулы к инвестициям, сдерживает экономическое и политическое развитие, порождает социальное неравенство, а также вносит определенную нестабильность в политический процесс.
Например, в начале 80-х годов прошлого века, коррупция в сочетании с неумелым управлением экономикой привела к неплатежеспособности такую богатую нефтью страну, как Венесуэла. Коррупции подвержены и богатые, и бедные страны, с демократическими и недемократическими институтами. Известно, что коррупция сыграла ключевую роль в изменениях в правительстве Японии, в реорганизации политической системы Италии, коллапсе правительственной власти, закона и порядка в Заире.
Таким образом, воздействие коррупции на современное общество выходит за экономические рамки. Внедряясь в различные сферы экономики и общества, коррупция продолжает оказывать деструктивное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие страны и поэтому остается серьезной угрозой ее национальной безопасности.
Так, в период 2005-2010 годов в Республике Казахстан было выявлено 10929 коррупционных преступлений.
При этом, наблюдается тенденция ежегодного роста данного показателя, если в 2005 году количество таких преступлений составляло - 1505, то по результатам 2010 года - 1911, т.е. возросло на 27 %.
В этой связи перед страной стоит задача по продолжению активной политики противодействия коррупции с целью обеспечения долгосрочной конкурентоспособности страны.
При этом, противодействие коррупции силами только государственных и правоохранительных органов не позволит значительно снизить уровень коррупции, что тормозит проводимые в стране преобразования по ускоренному экономическому и социальному развитию.
Поэтому противодействие коррупции является важнейшим стратегическим приоритетом государственной политики Казахстана и Президента Н.А. Назарбаева. Государственная антикоррупционная политика позволит укрепить социальную, экономическую и политическую стабильность в стране, повысит степень защиты прав, свобод, законных интересов как граждан, так и общества в целом от преступных проявлений.
Результаты реализованных ранее Государственных программ борьбы с коррупцией показали целесообразность и необходимость дальнейшего проведения последовательной системной работы всего государства и общества по формированию действенных мер, препятствующих дальнейшему развитию коррупции.
В целях выработки комплекса взаимосвязанных мер, направленных на противодействие коррупции, которые будут реализованы как государственными органами, так и гражданским обществом, разработана данная Программа.
Программа направлена на достижение основных целей Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922.
3. Анализ текущей ситуации
Раздел 3 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.06.2012 г. № 866 (см. редакцию от 31.03.2011).
Коррупция является негативным явлением современного общества, требующим постоянного тщательного изучения, системного подхода, комплексного и оперативного противодействия.