Инструкция о порядке извещения дипломатических представительств иностранных государств на территории Республики Казахстан о задержаниях и арестах граждан представляемого государства, а также о порядке посещения представителями дипломатических представительств задержанных, арестованных и осужденных к лишению свободы иностранных граждан Утверждена Генеральной прокуратурой, Министерством юстиции, Министерством внутренних дел, Министерством иностранных дел, Комитетом национальной безопасности, 6 апреля 1993 года № 15/7/19203/1295/31)

1.1. Иностранные дипломатические и консульские представительства на территории Республики Казахстан извещаются во всех случаях задержания (кроме случаев задержания нарушителей границы, незаконно перешедших в Республику Казахстан), ареста, заключения под стражу, осуждения граждан представляемого ими государства по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством, или задержания иностранных граждан в отношении которых в соответствии с законом применены определенные виды ограничения*.

* В дальнейшем - задержания и аресты.

Такое извещение передается органами прокуратуры, внутренних дел, национальной безопасности, таможни, командирами пограничных частей и судами не позднее суток с момента задержания или ареста или осуждения иностранных граждан, если иное не предусмотрено международным договором.

1.2. Принадлежность задержанного или арестованного к гражданству иностранного государства определяется по заграничному паспорту или заменяющему его документу.

При отсутствии подтверждающих документов либо предоставлении документов, достоверность которых вызывает сомнение, гражданство такого лица подлежит проверке в установленном порядке через органы внутренних дел по месту задержания или ареста.

1.3. Орган*, осуществивший задержание или арест иностранного гражданина, немедленно сообщает об этом телеграфно в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан и в копии в Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел и Комитет национальной безопасности Республики Казахстан.

* Органы прокуратуры, внутренних дел, национальной безопасности, таможенные органы, командиры пограничных частей.

Кроме того, о задержании или аресте иностранного гражданина письменно сообщается прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов органом, который произвел задержание или арест.

Суд, осуществивший административный арест или заключение под стражу иностранного гражданина, ставит в известность Министерство юстиции Республики Казахстан, которое информирует об этом Генеральную прокуратуру, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел и Комитет национальной безопасности Республики Казахстан.

В сообщении должны быть указаны дата и время задержания или ареста, полное имя и фамилия, гражданство задержанного или арестованного, место работы, должность (социальное положение), наименование документа, послужившего основанием к задержанию или аресту (постановление об избрании меры пресечения, протокол об административном задержании, постановление суда об административном аресте, протокол о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, приговор, постановление или определение суда, постановление о задержании для выдворения из Республики Казахстан в принудительном порядке, изложение конкретных действий, за совершение которых применено задержание или арест, номер вида на жительство в Республике Казахстан или кем и на какой срок зарегистрирован заграничный паспорт задержанного или арестованного.

В отношении лиц, кратковременно пребывающих в Республике Казахстан, кроме того, сообщается цель приезда, номер и сроки визы.

1.4. По получении сообщения о задержании или аресте прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов органом, задержавшим или арестовавшим иностранного гражданина, немедленно проверяет законность и обоснованность задержания или ареста. В ходе проверки прокурор беседует с задержанным или арестованным. При установлении незаконности или необоснованности задержания или ареста иностранного гражданина прокурор немедленно освобождает его.

Когда иностранный гражданин подвергнут административному аресту или заключен под стражу на основании постановления, определения или приговора суда, прокурор в установленном порядке проверяет законность и обоснованность действий суда и при установлении незаконности или необоснованности ареста, заключения под стажу, опротестовывает решение суда.

О результатах проверки составляется подробное заключение с выводом об обоснованности и законности задержания или ареста иностранного гражданина, которое немедленно направляется в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан.

1.5. Министерство иностранных дел Республики Казахстан принимает меры по доведению полученной информации о задержании или аресте иностранного гражданина с указанием его полного имени, фамилии, гражданства, даты и основания задержания или ареста до сведения соответствующего дипломатического или консульского представительства.

2.1. Официальные представители дипломатических представительств иностранных государств имеют право посетить задержанного, арестованного или отбывающего наказание в виде лишения свободы гражданина представляемого ими государства, если иное не предусмотрено международным договором.

2.2. Официальные представители дипломатических представительств иностранных государств могут письменно сноситься с указанными в п. 2.1 иностранными гражданами путем направления им писем и телеграмм по адресу: г. Алматы, ул. Желтоксан, 118, Консульское управление МИД Республики Казахстан, тел.: 63-24-47, 63-28-05.

Решение о посещении официальным представителем дипломатического представительства иностранного государства задержанного, арестованного или осужденного иностранного гражданина принимается Генеральной прокуратурой Республики Казахстан по согласованию с МВД и КНБ Республики Казахстан, соответственно, а также Министерством юстиции Республики Казахстан - находящегося под стражей иностранного гражданина, дело в отношении которого рассматривается судом.

2.3. Для исполнения решения о посещении официальным представителем дипломатического представительства иностранного государства задержанного или арестованного, или отбывающего наказание в виде лишения свободы иностранного гражданина, а также о согласованных с МВД и КНБ Республики Казахстан дате и месте посещения Генеральной прокуратурой Республики Казахстан направляется письменное уведомление в МИД Республики Казахстан для информирования соответствующих иностранных дипломатических консульских представительств.

Аналогичное уведомление направляется в прокуратуру (суд) по месту посещения иностранного гражданина.

Посещение официальными представителями дипломатических представительств иностранных государств осужденных к лишению свободы иностранных граждан, приговор в отношении которых вступил в законную силу, осуществляется в учреждении ЛА-155/1 г. Алматы.

Если задержанный или арестованный иностранный гражданин содержится в местности, закрытой для посещения иностранными гражданами, то определяется другое ближайшее место посещения, а также порядок доставки туда задержанного или арестованного.

2.4. Если имеется письменный отказ арестованного или осужденного иностранного гражданина от встречи с официальным представителем дипломатического представительства иностранного государства, а иностранное консульское или дипломатическое представительство настаивает на ней, то такая встреча может быть осуществлена по согласованию с МИД Республики Казахстан с учетом заключенных и признанных Республикой Казахстан международных соглашений.

2.5. Беседа официального представителя дипломатического представительства с гражданином представляемого ими государства происходит в присутствии должностного лица органа, задержавшего или арестовавшего иностранного гражданина, и переводчика либо в присутствии представителя администрации места содержания задержанного или арестованного и переводчика. Беседа с осужденными иностранными гражданами происходит в присутствии администрации места отбытия наказания и переводчика. Во время беседы может присутствовать прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, арестованных или осужденных, а также судья, если дело в отношении указанного гражданина рассматривается судом.

3.1. Установленный настоящей Инструкцией порядок извещения иностранных дипломатических представительств на территории Республики Казахстан о задержаниях и арестах граждан представляемых ими государств, а также порядок посещения представителями дипломатических представительств задержанных, арестованных или осужденных иностранных граждан распространяется на официальных представителей дипломатических представительств государств:

а) с которыми Республикой Казахстан заключены консульские конвенции, консульские договора;

б) с которыми Республикой Казахстан заключены договора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам;

в) соглашения с которыми будут предусматривать обязанность Республики Казахстан извещать о задержаниях и арестах граждан этих государств и право официальных представителей дипломатических представительств иностранных государств посещать задержанных, арестованных и осужденных граждан представляемого ими государства.

О таких соглашениях МИД Республики Казахстан сообщает Генеральной прокуратуре, Министерству юстиции, МВД и КНБ Республики Казахстан.

3.2. При получении письменных обращений, а также в случае устных обращений официальных представителей дипломатических представительств по вопросам, предусмотренным настоящей Инструкцией, непосредственно в суды, органы прокуратуры, внутренних дел, национальной безопасности их должностные лица обязаны:

а) письменные обращения направить немедленно в МИД Республики Казахстан;

б) в отношении устных обращений, не входя в обсуждение существа вопроса, ограничиваться разъяснением, что по данному вопросу следует обратиться в МИД Республики Казахстан.

3.3. Задержанные, арестованные, а также отбывающие наказание в местах лишения свободы иностранные граждане по вопросу посещения их официальными представителями дипломатических представительств могут письменно сноситься с ними. Письма с указанием адреса учреждения, где содержатся иностранные граждане, направляются по адресу: г. Алматы, ул. Желтоксан, 118, Консульское управление Министерства иностранных дел; тел. 63-24-47, 63-28-05.

3.4. Иностранные граждане при арестах и задержаниях пользуются всеми правами, предоставленными законодательством гражданам Республики Казахстан.

Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод иностранных граждан, и возмещению материального ущерба.

Инструкцией, утвержденной Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, МВД СССР, МИД СССР, КГБ СССР от 5 июня 1987 года № 39/17/144/107/35/ДСП, не руководствоваться.