РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПОЛИГОНОВ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И ЗАХОРОНЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ СП РК 1.04-06-2004

Дата введения -2004.10.01

Утвержден Приказом КДС МИТ РК № 230 от 17.05.2004

1.1 Централизованный сбор, транспортировка, обезвреживание и захоронение неутилизируемых токсичных промышленных отходов обеспечивают эффективную санитарную очистку городов. Количество и разнообразие токсичных промышленных отходов в настоящее время так велико, что обезвреживание этих отходов на самих предприятиях экономически нецелесообразно. Все эти отходы из-за химических и физических факторов не могут быть обезврежены и уничтожены с соблюдением мер безопасности и охраны окружающей среды совместно с бытовыми отходами методом сжигания или складирования на полигонах, поэтому появилась необходимость создания региональных полигонов по обезвреживанию и захоронению неутилизируемых токсичных промышленных отходов.

1.2 Полигоны являются природоохранными объектами и предназначены для централизованного сбора, транспортировки, обезвреживания и захоронения неутилизируемых токсичных промышленных отходов. При этом обработку отходов на полигоне следует осуществлять таким образом, чтобы они либо совсем уничтожались, либо превращались в нерастворимые в воде остатки, которые можно складировать в карты, до минимума сведя риск загрязнения грунтовых вод в будущем.

1.3 Настоящие Рекомендации составлены на основании имеющихся литературных данных, опыта эксплуатации и проектирования таких полигонов в отечественной и мировой практике.  

2.1.1 Загрязнение окружающей среды промышленными отходами, являющимися побочными продуктами горной добычи, металлообработки, химических и нефтехимических производств и т.д., представляют собой особую опасность для жизнедеятельности человека.

2.1.2 Обеспечение эффективной защиты окружающей среды и населения от сверхнормативного воздействия отходов.

2.1.3 Реализация технической политики по приоритетам:

- минимизация образования отходов;

- максимальное использование и обезвреживание отходов на месте их образования;

- максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот;

- обезвреживание отходов с целью их использования или дальнейшего захоронения; 

- захоронение отходов на специализированных полигонах, обеспечивающих защиту окружающей среды.

2.1.4 Создание экологически эффективной отрасли по обращению с отходами.  

2.1.5 Создание централизованной (региональной) системы обезвреживания промышленных отходов.

2.1.6 Устройство полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов является важнейшим мероприятием по охране окружающей среды и сохранению природных ресурсов.

Удельная стоимость обезвреживания промышленных отходов при заданном уровне экологической безопасности снижается при повышении мощности полигона. На крупных полигонах эффективнее используются специальные технологические машины, в результате ниже удельные, капитальные и эксплуатационные затраты. При достаточной провозной способности транспортной сети и наличии благоприятной по технико-экономическим и экологическим показателям площадки для размещения централизованного (регионального) полигона целесообразно объединение нескольких населенных пунктов для сооружения и эксплуатации совместного полигона.  

2.1.7 Внедрение системы неполного раздельного сбора промышленных отходов.

Схема санитарной очистки населенного пункта и промышленного объекта должна отвечать требованиям экологически безопасного обращения с отходами, максимальной экономии ресурсов и минимизации затрат.

Исходя из этих требований, необходимо насколько возможно снизить поток отходов, поступающих на захоронение. Это позволит уменьшить потребную мощность, сократить площадь, стоимость полигона, воздействие на окружающую среду. При создании системы управления потоками отходов целесообразно исключить захоронение отходов, оказывающих наиболее отрицательное влияние на окружающую среду в процессе депонирования (захоронения).

Реализация этих требований обеспечивается путем внедрения неполного раздельного сбора отходов. Система неполного раздельного сбора промышленных отходов оригинальна для каждого населенного пункта в силу его специфики. Однако можно выделить ряд положений, позволяющих организовать раздельный сбор уже на первых этапах развития схемы санитарной очистки:

- исключить захоронение отходов риска; 

- знание состава и свойств промышленных отходов для определения условий хранения и способов обезвреживания;

- исключить несанкционированное захоронение токсичных промышленных отходов 1 и 2 классов опасности. Для них должен быть разработан отдельный комплекс мер по обезвреживанию. Промышленные отходы 3 и 4 классов опасности, допускаемые для совместного размещения с бытовыми, могут использоваться (по согласованию с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической и коммунальной служб) в качестве изолирующего материала для пересыпки слоев твердых бытовых отходов (ТБО);

- используя систему «Вторсырье», выделить в отдельный поток утильные (подвергаемые вторичной переработке) фракции промышленных отходов. К ним относятся: макулатура, металл, текстиль, стекло. Возможно накопление транспортных партий и отправка их на приемные пункты «Вторсырье». Это мероприятие позволяет на 10-15% снизить поток отходов, поступающих на захоронение;

- организовать отдельный сбор биологических отходов (пищевые, растительные и древесные). Эти отходы являются наиболее интенсивным источником выделения продуктов биохимического разложения в атмосферу (биогаз) и загрязнения инфильтрующихся через тело полигона осадков (образование фильтрата). В то же время, органическая масса биологических отходов может быть переработана в компост и использована для рекультивации земельных участков или территории полигона.

Внедрение всего комплекса перечисленных мероприятий позволит снизить поступление промышленных отходов на захоронение и многократно уменьшить эмиссию вредных веществ с территории полигона в окружающую среду, что, в свою очередь, требует меньших затрат на снижение загрязняющего воздействия полигона на объекты окружающей среды до нормативного, путем замены интенсивных методов охраны окружающей среды на более дешевые, менее интенсивные.

2.1.8 Любые объекты, связанные с обезвреживанием промышленных отходов, должны отвечать требованиям действующих нормативных документов и обеспечивать нормативный уровень экологической и санитарно- эпидемиологической безопасности.

2.1.9 Нормативная база по вопросам обращения с отходами постепенно обновляется, причем вновь вводимые нормативы предъявляют требования, основанные на современных подходах экологической безопасности на всех стадиях и объектах санитарной очистки.

Настоящее рекомендации разработаны на базе действующих нормативных документов с учетом отмеченной тенденции изменения санитарно-экологических норм.

2.2.1 По своему физическому состоянию токсичные промышленные отходы разделяются на твердые, пастообразные и жидкие. Они делятся на четыре класса опасности:

- I класс - чрезвычайно опасные;

- II класс - высокоопасные;

- III класс - умеренно опасные;

- IV класс - малоопасные;

2.2.2 Характеристика отходов по степени их опасности для окружающей среды приведена в таблице 1.

 
    
 
 №
  
 п/п
  
 
 
 Состояние окружающей природной среды (ОПС) при воздействии на нее отходов
  
 
 
 Уровень потери экологического качества ОПС
  
 
 
 Класс опасности отхода для ОПС
  
 
 
 
 1
  
 
 
 2
  
 
 
 3
  
 
 
 4
  
 
 
 
 1
  
 
 
 1 Биопродуктивность природной среды нулевая
  
 2 Природные сферы необратимо нарушены, восстановление природной среды практически невозможно
  
 («абиотическая пустыня»)
  
 
 
 Чрезвычайно
  
 высокий
  
 
 
 1 класс,
  
 высокоопасные
  
 
 
 
 2
  
 
 
 1 Невозможно существование естественных биоценозов
  
 2 Искусственные биоценозы могут существовать только при постоянном их поддержании
  
 
 
 Высокий
  
 
 
 2 класс,
  
 опасные
  
  
  
 
 
 
 3
  
 
 
 1 Природные биоценозы сильно угнетены
  
 2 Природная среда не способна к самовосстановлению при данных нагрузках
  
 
 
 Средний
  
 
 
 3 класс,
  
 умеренно опасные
  
  
  
 
 
 
 4
  
 
 
 1 Заметное угнетение биоценозов
  
 2 Наличие обратимых нарушений природных сфер
  
 
 
 Низкий
  
 
 
 4 класс,
  
 малоопасные
  
 
 
 
 5
  
 
 
 Отсутствие угнетения естественных и антропогенных биоценозов
  
 Отсутствие нарушений природных сфер
  
 
 
 Условно
  
 нулевой
  
 
 
 5 класс,
  
 практически не опасные
  
 
 

2.2.3 Отнесение тех или иных отходов к классу опасности должны производить промышленные предприятия и организации поставщики (производители) отходов совместно с научно-исследовательскими организациями - разработчиками технологических процессов.

2.2.4 Класс опасности промышленных отходов следует определять в соответствии с предельным содержанием токсичных соединений в промышленных отходах, в зависимости от величины индекса опасности Кi , определяемого на основе величины ПДК в почве, а в случае её отсутствия - на основе величины LD50, опубликованной в справочной литературе. Кроме того, при разработке проекта полигона, эксплуатация которого будет осуществляться в течение длительного времени (20 лет и более), следует учитывать тот факт, что по мере совершенствования технологических процессов, создания новых процессов и производств будут постоянно меняться количественный и качественный составы отходов.

2.3.1 Полигон захоронения промышленных отходов - это комплекс сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания отходов, обеспечивающий защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.

2.3.2 Полигон захоронения концентрирует на ограниченной территории значительные количества загрязняющих веществ и, с этой точки зрения, создает опасность для окружающей природной среды как ее загрязнитель большой мощности. Для нейтрализации этой опасности, в конструкции полигона предусматриваются защитные устройства, препятствующие проникновению загрязняющих веществ в окружающую среду. Их наличие определяет появление природоохранных функций, что отличает полигон от обычных свалок.

2.3.3 Комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на снижение интегральной эмиссии загрязняющих веществ от полигона в окружающую среду: