Об утверждении Правил ведения электронного банка данных об актах, образующихся в связи с реализацией контрольных и надзорных функций Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК и его территориальными органами Приказ Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 20 августа 2004 года № 61 о/д

В целях надлежащего учета актов, образующихся в связи с реализацией контрольных и надзорных функций органов правовой статистики и специальных учетов, руководствуясь п.п.8) п.20 Положения «О Комитете по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет)», ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения электронного банка данных об актах, образующихся в связи с реализацией контрольных и надзорных функций Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК и его территориальными органами (далее - Банк данных), согласно приложению № 1.  

2. Управлению аналитической работы и правового регулирования обеспечить надлежащее функционирование Банка данных в соответствии с Правилами его ведения.  

3. Начальникам структурных подразделений Комитета и его территориальных органов обеспечить исполнение приказа.  

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Комитета Хайруллина Р.С.  

5. Признать утратившим силу приказ Председателя Комитета от 24 марта 2004 года № 14о/д «О ведении банка данных об актах, образующихся в связи с реализацией контрольных и надзорных функций Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК и его территориальными органами» в части утверждения Правил ведения электронного банка данных об актах, образующихся в связи с реализацией контрольных и надзорных функций Комитетом и его территориальными органами.  

6. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

	
		
		
	
	

		

			

			
Заместитель Генерального Прокурора - 

			
Председатель Комитета 
			
			

			
Г. Ким
			
		
	

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации положений Закона Республики Казахстан «О государственной правовой статистике и специальных учетах» по проведению анализа качества и эффективности вносимых актов, образующихся в связи с реализацией контрольных и надзорных функций Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) и его территориальными органами и устанавливают порядок ведения и пополнения электронного банка данных об указанных актах.

2. Ведение электронного банка данных об актах, образующихся в связи с реализацией контрольных и надзорных функций Комитетом и его территориальными органами (далее - Банк данных) осуществляется на основании: 

1) представлений об устранении нарушений законности, внесенных в адрес субъектов правовой статистики и специальных учетов, по результатам проверок либо сверок или иного способа;  

2) поступивших ответов на внесенные представления;  

3) информационных писем о нарушениях в сфере правовой статистики и специальных учетов, направленных в адрес субъектов правовой статистики и специальных учетов, по результатам проверок либо сверок или иного способа;  

4) поступивших ответов на направленные информационные письма.  

3. Начальники территориальных органов Комитета обеспечивают:  

1) направление актов на электронный адрес Комитета (otanrb@pravstat.kz  с сообщением в теме «В банк данных актов») в течение 3 суток с момента их внесения или поступления ответа;  

Подпункт 1 изменен в соответствии с Приказом Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 27.02.2006 г. № 25 о/д (см. редакцию от 20.08.2004 г.)

 2) достоверность и полноту информации, направляемой в Банк данных;  

3) ведение Журнала учета актов, образующихся в связи с реализацией контрольных и надзорных функций Комитетом и его территориальными органами (далее - Журнал);  

4) хранение документов по проведенным проверкам и сверкам в отдельном номенклатурном деле в соответствии с требованиями нормативных правовых актов о делопроизводстве;  

5) направление списков внесенных представлений, информационных писем и ответов на них, ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом.  

Подпункт 5 изменен в соответствии с Приказом Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 27.02.2006 г. № 25 о/д (см. редакцию от 20.08.2004 г.)

4. Начальники структурных подразделений центрального аппарата Комитета, при внесении актов в адрес субъектов правовой статистики и специальных учетов, в течение 3-х рабочих дней обеспечивают направление их электронного варианта в управление аналитической работы и правового регулирования.  

5. Управление аналитической работы и правового регулирования:  

1) обеспечивает ведение и строгое соблюдение порядка пополнения Банка данных;  

2) по итогам полугодия и отчетного года анализирует качество и эффективность актов, внесенных Комитетом и его территориальными органами, в адрес субъектов правовой статистики и специальных учетов;  

3) инициирует перед руководством Комитета вопрос об отзыве представления, внесенного территориальными органами в адрес субъектов правовой статистики и специальных учетов, в случае нарушения порядка его внесения.

6. Структуру Банка данных составляет «папка - регион», которая содержит блоки документов «проверка», «сверка» и «иной способ».  

7. Блок документов «проверка» формируется на основании внесенных представлений об устранении нарушений законности и информационных писем по вопросам нарушений в сфере правовой статистики и специальных учетов, направленных в адрес субъектов правовой статистики и специальных учетов по результатам проверок, а также поступивших на них ответов.  

8. Блок документов «сверка» формируется на основании внесенных представлений об устранении нарушений законности и направленных информационных писем по вопросам нарушений в сфере правовой статистики и специальных учетов по результатам сверок, а также поступивших на них ответов.  

9. Блок документов «иной способ» формируется на основании внесенных представлений об устранении нарушений законности и направленных информационных писем по вопросам нарушений в сфере правовой статистики и специальных учетов, выявленных непосредственно при проведении анализов, обобщений или обнаруженных нарушениях порядка заполнения, оформления учетных документов и сроков их представления, а также поступивших на них ответов.  

10. Проверки в сфере правовой статистики включают:  

1) состояние исполнения нормативных правовых актов, регламентирующих прием, регистрацию, учет и рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях в органах уголовного преследования, а также полноты и достоверности статистической отчетности в данной сфере;  

2) состояние полноты и достоверности статистической отчетности по формам №1-Е, №2-Л, №1-М, СНГ-1, СНГ-2,1-Д, СНГ-ОП, в т.ч. показателей о раскрываемости;  

Подпункт 2 изменен в соответствии с Приказом Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 27.02.2006 г. № 25 о/д (см. редакцию от 20.08.2004 г.)

3) состояние полноты и достоверности статистической отчетности о работе прокуроров;  

4) состояние полноты и достоверности статистической отчетности о работе судов;  

5) состояние полноты и достоверности статистической отчетности по исполнению судебных актов;  

6) состояние полноты и достоверности статистической отчетности о наркотизме; 

7) состояние полноты и достоверности статистической отчетности о коррупции;

Подпункт 7 изменен в соответствии с Приказом Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 27.02.2006 г. № 25 о/д (см. редакцию от 20.08.2004 г.)

8) состояние полноты и достоверности статистической отчетности о рассмотрении обращений граждан.

Пункт 10 дополнен подпунктом 8 в соответствии с Приказом Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 27.02.2006 г. № 25 о/д

11. Проверки в сфере специальных учетов включают:  

1) состояние полноты и достоверности учета лиц, совершивших преступления, привлекаемых к уголовной ответственности; 

2) состояние полноты и достоверности дактилоскопического учета задержанных, арестованных и осужденных;  

3) состояние полноты и достоверности учета документов о розыске;  

4) состояние полноты и достоверности учета лиц, привлеченных к административной ответственности;  

5) состояние полноты и достоверности учета лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными;  

6) состояние полноты и достоверности учета лиц, лишенных права занимать государственные должности;  

7) состояние полноты и достоверности учета лиц, совершивших коррупционные правонарушения;  

8) состояние полноты и достоверности учета и контроля проверок деятельности хозяйствующих субъектов;  

9) состояние ведения архивной работы;

10) состояние полноты и достоверности статистической отчетности по учету проверок деятельности государственных учреждений.

Пункт 11 дополнен подпунктом 10 в соответствии с Приказом Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 27.02.2006 г. № 25 о/д

12. Элементы структуры Банка данных - блок документов «проверка», блок документов «сверка» и блок документов «иной способ» в текстовом редакторе «Microsoft Word» оформляются в виде соответствующих папок.

12-1. Наименование папки «регион» определяется цифровым обозначением, которое соответствует ниже приведенной кодировке:  

Пункт 12-1 изложен в новой редакции Приказа Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 27.02.2006 г. № 25 о/д (см. редакцию от 20.08.2004 г.)

г. Астана- 01;

г. Алматы - 05;

Актюбинская область - 03;

Алматинская область - 06;

Восточно-Казахстанская область - 09;

Атырауская область - 12;

Жамбылская область - 14;

Карагандинская область - 18;

Кызылординская область - 21;

Костанайская область - 27;

Мангистауская область - 29;

Павлодарская область - 32;

Северо-Казахстанская область - 36;

Западно-Казахстанская область - 49;

Акмолинская область - 53;

Южно-Казахстанская область - 58;

Центральный аппарат - 73;

Юго-Восточный транспортный регион -74;

Западный транспортный регион - 75;

Центральный транспортный регион - 76;

Главная военная прокуратура - 72.

13. В папках по проверкам (П), сверкам (С) и иному способу (И) сохраняются файлы, подлежащие включению в Банк данных.  

Пункт 13 изменен в соответствии с Приказом Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 27.02.2006 г. № 25 о/д (см. редакцию от 20.08.2004 г.)

Наименование файлов должно содержать нижеследующие символы:  

первые три символа - порядковый номер регистрации актов по Журналу;  

четвертый символ - дефис;  

пятый и шестой символы - код региона (согласно выше указанной кодировке);  

седьмой символ - дефис;  

восьмой символ - буквенное обозначение, проверка «П», сверка «С» и иной способ «И»;  

девятый символ - дефис;  

десятый, одиннадцатый символы - номер предмета проверки, сверки и иного способа:  

01 - состояние исполнения нормативно-инструктивных актов, регламентирующих прием, регистрацию, учет и рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях в органах уголовного преследования, а также полноты и достоверности статистической отчетности в данной сфере;  

02 - состояние полноты и достоверности статистической отчетности по формам № 1-Е, № 2-Л, № 1-М, 1-Д, СНГ-1, СНГ-2, СНГ-ОП, в т.ч. показателей о раскрываемости;  

03 - состояние полноты и достоверности статистической отчетности о работе прокуроров;  

04 - состояние полноты и достоверности статистической отчетности о работе судов;  

05 - состояние полноты и достоверности статистической отчетности об исполнительном производстве;  

06 - состояние полноты и достоверности статистической отчетности о наркотизме; 

07 - состояние полноты и достоверности статистической отчетности о коррупции; 

08 - состояние полноты и достоверности учета лиц, совершивших преступления, привлекаемых к уголовной ответственности; 

09 - состояние полноты и достоверности дактилоскопического учета задержанных, арестованных и осужденных;  

10 - состояние полноты и достоверности учета документов о розыске;  

11 - состояние полноты и достоверности учета лиц, привлеченных к административной ответственности;  

12 - состояние полноты и достоверности учета лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными;  

13 - состояние полноты и достоверности учета лиц, лишенных права занимать государственные должности;  

14 - состояние полноты и достоверности учета лиц, совершивших коррупционные правонарушения;  

15 - состояние полноты и достоверности статистических данных о зарегистрированных актах о назначении всех проверок деятельности хозяйствующих субъектов; 

16 - состояние ведения архивной работы; 

17 - состояние полноты и достоверности статистической отчетности о рассмотрении обращений граждан;

18 - состояние полноты и достоверности статистической отчетности по учету проверок деятельности государственных учреждений.

двенадцатый символ - дефис;  

13 и 14 символы - обозначают код документов, образующих Банк данных:  

Пд - представление, внесенное по результатам проверки;  

Ип - информационное письмо, направленное по результатам проверки;  

15 символ - дефис;  

с 16 по 21 символы - обозначают дату, месяц, год внесения представления или информационного письма в адрес субъекта правовой статистики и специальных учетов по результатам проверки, сверки и иного способа.  

Например, 10-19 января 2004 года управлением Комитета по Восточно-Казахстанской области проведена проверка исполнения требований нормативных правовых актов о приеме, регистрации, учете и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и достоверности статистического отчета формы №2-ЗС в органах ГПС области за 2003 год. По результатам проверки, 23.01.2004г. внесено представление об устранении выявленных нарушений законности в адрес данного субъекта правовой статистики и специальных учетов.  

При этом папка «блок документов проверка» содержит следующий файл:  

01-09-П-01-Пд-230104  

При направлении ответа субъекта правовой статистики и специальных учетов на внесенное представление, в наименовании файла указывается кодировка представления, слово «ответ» и дата исходящего номера субъекта правовой статистики и специальных учетов:  

01-09-П-01-Пд-230104-ответ-230204.  

Так, Управлением Комитета по Карагандинской области 19 января 2004 г. произведена сверка по вопросам полноты и достоверности учета коррупционных правонарушений в ГУВД области. По результатам, 27 января 2004 г. направлено информационное письмо о выявленных нарушениях.  

Кодировка папки «сверка» будет оформляться следующим образом:  

02-18-С-12-Ип-270104.  

Кодировка папки «иной способ» будет оформляться аналогичным образом: 02-09-И-12-Пд или Ип-170104.  

При поступлении ответа на информационное письмо от субъекта правовой статистики и специальных учетов кодировка оформляется следующим образом: 02-09-С-12-Ип-270104-ответ-260204.

14. При внесении представления об устранении нарушений законности по нескольким направлениям, необходимо по порядку через запятую перечислить номера предметов проверки. Количество символов в наименовании файла увеличится в зависимости от количества вопросов.

Правила дополнена пунктом 14 в соответствии с Приказом Заместителя Генерального Прокурора - Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК от 27.02.2006 г. № 25 о/д

К примеру, 15 февраля 2006 года Управлением по Карагандинской области внесено представление об устранении нарушений законности в Налоговый комитет по результатам проверок исполнения требований нормативных правовых актов в сфере учета проверок деятельности хозяйствующих субъектов и учета лиц, привлеченных к административной ответственности.

При этом папка «блок документов проверка» содержит следующий файл:

001-18-П-11,15-Пд- 150206.  

Кодировка папок «сверка» и «иной способ» будут оформляться аналогичным образом.

15. При заведении Журнала учета актов, образующихся в связи с реализацией контрольных и надзорных функций (приложение к Правилам), необходимо пронумеровать все страницы, заверить печатью и скрепить подписью начальника территориального управления.

16. Журнал ведется в виде таблицы, графы которой содержат наименование субъекта правовой статистики и специальных учетов, номер, вид, предмет проверки или сверки, даты направления актов и ответов на них.

17. В графах Журнала указывается:

1) 1- порядковый номер проверки или сверки;

2) 2- виды проверок (плановые, внеплановые комплексные проверки, в т.ч. совместно проведенные проверки с субъектами правовой статистики и специальных учетов);  

3) 3 -предмет проверки, сверки или нарушения, выявленного иным способом;  

4) 4- наименование проверяемого субъекта правовой статистики и специальных учетов;  

5) 5- наименование органа, куда внесено представление, дата, исходящий номер и кодировка внесенного представления;

6) 6 и 7- количество лиц, привлеченных к дисциплинарной и административной ответственности по результатам рассмотрения внесенного представления;  

7) 8- дата, исходящий номер и кодировка направления информационного письма;

8) 9 и 10- количество лиц, привлеченных к дисциплинарной и административной ответственности по результатам информационного письма;  

9) 11- наименование субъекта правовой статистики и специальных учетов;

10) 12- исходящие данные документа - номер и дата;  

11) 13 - входящие данные документа - номер и дата.

	
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
Вид проверки    
			
			

			
Предмет проверки, сверки и нарушения, выявленного иным способом    
			
			

			
Наименование проверяемого органа    
			
			

			
Внесено представление (кому, дата, исх.номер, кодировка)    
			
			

			
По ним привлечены к ответственности лиц (количество)    
			
			

			
Направлено информационное письмо    
			
			

			
По ним привлечены к ответственности лиц (количество)    
			
			

			
Дата поступления ответа (исх., вход. регистрация)    
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
		
		

			

			
дисциплинарной    
			
			

			
административной    
			
			

			
дисциплинарной    
			
			

			
административной    
			
			

			
Наименование государственного органа    
			
			

			
Дата и исходящий номер документа    
			
			

			
Дата и входящий номер документа    
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
2    
			
			

			
3    
			
			

			
4    
			
			

			
5    
			
			

			
6    
			
			

			
7    
			
			

			
8    
			
			

			
9    
			
			

			
10    
			
			

			
11    
			
			

			
12    
			
			

			
13