Документ на русском языке

Об утверждении Правил аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 215. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 мая 2015 года № 11061

В соответствии с пунктом 1 статьи 158-4 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов.

2. Департаменту по изменению климата Министерства энергетики Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодические печатные издания и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования.

Министр энергетики

«СОГЛАСОВАН» Министра национальной экономики Республики Казахстан ___________________ Е. Досаев «__»___________2015 год

«СОГЛАСОВАН» Исполняющий обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан _____________ М. Кусаинов «__»___________2015 год

Утверждены приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 215

Правила аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов

1. Общие положения

1. Настоящие Правила аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов (далее - Правила), разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 158-4 Экологического кодекса Республики Казахстан и определяют порядок проведения аккредитации независимых организаций, осуществляющих профессиональную верификационную и валидационную (детерминационную) деятельность в области сокращения выбросов и поглощений парниковых газов, а также подтверждения отчета об инвентаризации парниковых газов.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) аккредитация – процедура официального признания уполномоченным органом в области охраны окружающей среды компетентности независисмой организации выполнять профессиональную верификационную и валидационную (детерминационную) деятельность в области сокращения выбросов и поглощений парниковых газов, а также подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов;

2) валидация (детерминация) – проверка использования методик и порядка подготовки проектных решений и документации в рамках разработки проектов по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов на предмет соответствия требованиям, установленным международными договорами Республики Казахстан, осуществляемая независимой аккредитованной организацией;

3) верификация – процесс подтверждения данных относительно сокращения объемов выбросов парниковых газов, который осуществляется в соответствии с принятыми национальными и международными стандартами в области сокращения выбросов парниковых газов независимой аккредитованной организацией;

4) подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов – процесс подтверждения независимой аккредитованной организацией объемов выбросов парниковых газов, заявленных природопользователем в предоставляемом на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды отчете о фактическом объеме выбросов парниковых газов за отчетный период.

3. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды (далее – уполномоченный орган) проводит аккредитацию независимых организаций, осуществляющих профессиональную верификационную и валидационную (детерминационную) деятельность в области сокращения выбросов и поглощений парниковых газов, а также подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов и формирует базу данных аккредитованных организаций, получивших свидетельства об аккредитации, а также прекративших действие свидетельств, которая размещается на его интернет-ресурсах.

2. Порядок проведения аккредитации

4. Аккредитация организаций, осуществляющих подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов, проводится по следующим областям их профессиональной деятельности (отраслям экономики, подпадающим под требования по квотированию выбросов парниковых газов):

1) нефтегазовая отрасль;

2) энергетика;

3) горно-металлургическая отрасль;

4) химическая отрасль;

5) сельское хозяйство;

6) транспорт.

5. Аккредитация организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию), проводится по следующим областям профессиональной деятельности (отрасли экономики, в которых реализуются соответствующие проекты):

1) горно-металлургическая (в части проектов утилизации шахтного метана);

2) сельское хозяйство;

3) жилищно-коммунальное хозяйство;

4) лесное хозяйство и озеленение;

5) предотвращение деградации земель;

6) возобновляемые источники энергии;

7) переработка коммунальных и промышленных отходов;

8) транспорт;

9) энергоэффективное строительство.

6. Для прохождения аккредитации юридические лица представляют уполномоченному органу следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) копии учредительных документов: устава организации, свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или справке об учетной регистрации филиала*;

Примечание: свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица;

3) документы, подтверждающие международное признание квалификации организации, или наличие не менее двух сотрудников, каждый из которых обладает не менее чем двухлетним подтвержденным опытом профессиональной деятельности по заявленным областям профессиональной деятельности, указанным в пунктах 4, 5 настоящих Правил:

наличие опыта у организации международной признанной квалификации по заявленным для аккредитации областям профессиональной деятельности подтверждается документом об аккредитации Наблюдательным комитетом по совместному осуществлению Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата или документом от Наблюдательного комитета по управлению проектами механизма чистого развития или документом об аккредитации на проведение верификации и валидации в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

наличие сотрудников и их опыта работы по заявленным для аккредитации видам и областям профессиональной деятельности подтверждается трудовыми договорами, заключенными с организацией на момент подачи заявления на проведение аккредитации и предшествующими договорами, подтверждающими не менее чем двухлетний опыт сотрудников. При этом один и тот же специалист не может быть заявлен в качестве сотрудника двумя или несколькими независимыми организациями;

4) список сотрудников организации, которые будут осуществлять работы по заявленным видам и областям профессиональной деятельности, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с момента получения документов юридического лица проверяет полноту представленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов, уполномоченный орган в указанные сроки дает письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления. В случае истечения срока рассмотрения полноты документов, неполный пакет документов не является основанием для отказа в рассмотрении заявления.

7. По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней со дня подачи заявления, выдает свидетельство об аккредитации организации, либо мотивированный отказ.

8. Решение об отказе в аккредитации принимается в случае, если в представленных документах содержатся недостоверные сведения или не подтверждается квалификация сотрудников организации.

9. Свидетельство об аккредитации оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

10. Уполномоченный орган указывает в свидетельстве об аккредитации вид (виды) и область (области) профессиональной деятельности, на которые оно выдается.

11. Свидетельство об аккредитации выдается юридическому лицу либо его уполномоченному представителю под роспись на основании доверенности от юридического лица, оформленной в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан.

12. Свидетельство об аккредитации прекращает свое действие в случаях:

1) реорганизации или ликвидации юридического лица;

2) письменного заявления организации о прекращении профессиональной деятельности, по которой выдано свидетельство об аккредитации;

3) истечения срока действия свидетельства об аккредитации.

13. В случаях прекращения действия свидетельства об аккредитации, уполномоченный орган производит соответствующую запись в базе данных по независимым аккредитованным организациям.

14. В случаях, указанных в пунктах 7 и 16 настоящих Правил, если уполномоченный орган не выдает (не переоформляет) свидетельство об аккредитации либо не предоставляет мотивированный отказ в установленный срок, то решение об аккредитации (о переоформлении свидетельства об аккредитации) считается полученным заявителем и в базу данных по независимым аккредитованным организациям вносится соответствующая запись.

В данном случае уполномоченный орган выдает свидетельство об аккредитации в течение пяти календарных дней после истечения срока, установленного для выдачи свидетельства об аккредитации.

3. Приостановление, возобновление действия свидетельства об аккредитации

15. Свидетельство об аккредитации подлежит переоформлению в случае перерегистрации (изменения наименования) юридического лица. Аккредитованная организация подает заявление в уполномоченный орган о переоформлении свидетельства об аккредитации с приложением документов, подтверждающих необходимость переоформления, в течение одного месяца со дня выдачи справки о перерегистрации юридического лица.

16. Уполномоченный орган не позднее пяти календарных дней со дня подачи соответствующего письменного заявления переоформляет свидетельство об аккредитации либо предоставляет мотивированный отказ.

Свидетельство об аккредитации, выданное ранее, признается недействительным, и уполномоченным органом вносится соответствующая информация в базу данных независимых аккредитованных организаций.

17. В случае утери или порчи выданного свидетельства об аккредитации, ранее аккредитованная организация подает заявление о представлении дубликата свидетельства об аккредитации в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления выдает дубликат свидетельства об аккредитации.

18. Приостановление свидетельства об аккредитации осуществляется в соответствии со статьей 330 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

19. По истечении срока приостановления действия свидетельства об аккредитации уполномоченный орган производит соответствующую запись о возобновлении действия свидетельства об аккредитации в базе данных по независимым аккредитованным организациям.

Приложение 1 к Правилам аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов

форма

Заявление

Прошу провести аккредитацию

_______________________________________________________________

(наименование организации)

для осуществления следующих видов профессиональной

деятельности:

_____________________________________________________________________

(указываются в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил)

с проведением работ по следующим областям:

_____________________________________________________________________

(указываются в соответствии с пунктами 4-5 настоящих Правил)

Приложения:

« » 20__ г.

Руководитель

_______________________________________________________________

(место печати) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2 к Правилам аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов

Список сотрудников организации, которые будут осуществлять работы по заявленным видам и областям профессиональной деятельности

к Правилам аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов

форма

Свидетельство об аккредитации организации

г. Астана « » 20___ г.

В соответствии со статьей 158-4 Экологического кодекса Республики Казахстан

________________________________________________________________

(наименование организации)

аккредитуется для осуществления следующих видов профессиональной

деятельности по:

________________________________________________________________

с проведением работ по следующим областям:

________________________________________________________________

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды

М. П.

Серия ____ № ____________