Об утверждении Правил организации государственных систем учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 12 февраля 2015 года № 83. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 марта 2015 года № 10471

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 14 апреля 1997 года «Об использовании атомной энергии», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации государственных систем учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения.

2. Комитету атомного и энергетического контроля и надзора Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование копии настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник

1. Настоящие Правила организации государственных систем учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения в (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 14 апреля 1997 года «Об использовании атомной энергии» и определяют порядок организации государственных систем учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения (далее – источники излучения).

2. Настоящие Правила распространяются на юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с ядерными материалами и источниками излучений при их производстве, использовании, переработке, осуществлению научных исследований, транспортировке, размещении и перемещении по территории Республики Казахстан, а также через границу при экспорте и импорте.

3. Государственные системы учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения обеспечивают определение наличного количества ядерных материалов и источников излучения, мест их нахождения, предотвращение потерь, несанкционированного использования и хищений, представление оперативной информации о наличии и перемещении ядерных материалов и источников ионизирующего излучения, а также сведений о списании и захоронении источников излучения, об экспорте и импорте источников излучения и ядерных материалов в Министерство энергетики Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган), а в случаях, предусмотренных международными договорами, - международным организациям и другим государствам.

4. Учет и контроль ядерных материалов и источников излучения ведется, начиная со стадии их начального производства и до их окончательного захоронения, вывода из эксплуатации, а также посредством восстановления контроля над ними в случае их утери.

Контроль за наличием и движением ядерных материалов и источников излучения, а также порядком их учета осуществляется путем проведения периодической инвентаризации, сверки и анализа отчетных и учетных данных.

5. Учету и контролю подлежат:

1) ядерные материалы, содержащие изотопы урана-235, урана-233, плутония и тория;

2) источники излучения, в том числе, входящие в состав приборов (изделий, установок), радиационные характеристики которых превышают уровни изъятия.

Порядок учета и контроля источников излучения, содержащих изотопы урана, тория и плутония, в том числе входящих в состав радиоизотопных приборов, определяется как порядком учета источников излучения, так и порядком учета ядерных материалов;

3) радионуклидные источники в датчиках пожарной сигнализации, радиофармацевтические препараты, наборы для иммунологического анализа, радиоизотопные генераторы медицинского назначения, соединения, меченные радионуклидами, радиоизотопные препараты и растворы на основе короткоживущих радионуклидов с периодом полураспада до 60 (шестидесяти) суток, включая йод-125, учитываются в организациях их использующих.

Сведения об общем количестве и суммарной активности таких источников излучения предоставляются в уполномоченный орган по результатам ежегодной инвентаризации.

6. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) средства контроля доступа – технические средства (системы наблюдения и устройства индикации вмешательства), предназначенные для обнаружения несанкционированного изъятия, использования, перемещения ядерного материала, проникновения в зону доступа;

2) учетные документы – документы, в зависимости от вида деятельности организации, содержащие данные о результатах измерений, наличии, количестве, составе, местонахождении и состоянии ядерного материала и (или) источника излучения, а также сведения об их уточнениях и исправлениях;

3) отчетные документы – отчет об изменении инвентарного количества, список фактически наличного количества и материально-балансовый отчет;

4) физическая инвентаризация – проверка фактического количества и состояния ядерного материала в зоне баланса материала;

5) установка – реактор, критическая сборка, завод по конверсии, завод по изготовлению, перерабатывающая установка, завод для разделения изотопов, отдельное хранилище или любое место нахождения, где используется ядерный материал в количествах, превышающих один эффективный килограмм;

6) информация о конструкции установки – информация по характеристике каждой установки (цели, номинальная мощность и географическое расположение, название и адрес, которые используются для обычных деловых целей), описание размещения установки (формы, местонахождение и потоки ядерного материала, компоновка оборудования, на котором используется, производится или обрабатывается ядерный материал), информация о применяемых процедурах по учету и контролю ядерных материалов;

7) место нахождения вне установки – любой объект или любое место нахождения вне установки, где используется ядерный материал;

8) зона баланса материалов (зона баланса) – зона в установке или вне ее, где определяется количество ядерного материала при каждом перемещении в зону баланса или из нее и где определяется фактически наличное количество ядерного материала;

9) материально-балансовый отчет – отчет, содержащий начальное и конечное зарегистрированное количество ядерного материала, увеличение (уменьшение) количества ядерного материала за отчетный период, конечное фактически наличное количество и инвентаризационную разницу количества ядерного материала в зоне баланса материала;

10) партия материала (партия) – часть ядерного материала, используемая в качестве единицы измерения для целей учета в ключевой точке измерения, состав и количество которой определяются единым комплексом спецификаций или измерений;

11) ключевая точка измерений (точка измерений) – место, где ядерный материал находится в такой форме, что он может быть измерен для определения его потока или инвентарного количества;

12) инвентарное количество – количество ядерного материала, находящееся на установке или в месте нахождения вне установок;

13) отчет об изменении инвентарного количества – отчет, содержащий сведения обо всех изменениях в инвентарных количествах ядерного материала;

14) список фактически наличного количества ядерного материала – перечень учетных единиц и (или) партий ядерного материала с указанием количества ядерного материала в каждой единице или партии, определенного в результате физической инвентаризации.

7. Учет и контроль ядерных материалов и источников излучения осуществляется на двух уровнях: на уровне уполномоченного органа и на уровне эксплуатирующих организаций, использующих в своей деятельности ядерные материалы и (или) источники излучения (далее – организация).

8. Уполномоченный орган:

1) ведет базы данных ядерных материалов и Государственный реестр источников излучения;

2) предоставляет государственным органам информацию о наличии и перемещении ядерных материалов и источников излучения в соответствии с их запросами;

3) рассматривает представляемую организациями информацию о конструкции установки;

4) устанавливает коды установок и зоны баланса материала, ключевые точки измерений;

5) согласовывает планы и сроки проведения в организациях физической инвентаризации ядерных материалов;

6) принимает решение о постановке или снятии с учета ядерных материалов.

9. Организации:

1) ведут учет ядерных материалов и источников излучения на основе результатов измерений количественных характеристик, либо на расчетной основе по согласованию с уполномоченным органом;