Об утверждении Статистической методологии по ведению похозяйственного учета и форм организации ведения регистрационных записей Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 10 июня 2010 года № 136.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 12 и пунктом 2 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" от 19 марта 2010 года, ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемую статистическую методологию по ведению похозяйственного учета и форм организации ведения регистрационных записей.

2. Департаменту правового и организационного обеспечения совместно с Департаментом регистров и классификаций Агентства Республики Казахстан по статистике обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование в средствах массовой информации настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ответственного секретаря Агентства Республики Казахстан по статистике.

4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Председатель                               А. Смаилов

"СОГЛАСОВАН" 

Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
_____________ А. Куришбаев

1. Статистическая методология по ведению похозяйственного учета и форм организации ведения регистрационных записей разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» и определяет метод осуществления похозяйственного учета в Республике Казахстан (далее – Методология).

2. Основной задачей статистической методологии по ведению похозяйственного учета и форм организации ведения регистрационных записей является организация ведения регистрационных записей по домашним хозяйствам, обеспечение достоверности и представление данных похозяйственного учета Акимами поселков, сел, сельских округов.

3. Для целей настоящей Методологии используются следующие основные понятия:

1) материалы наружных стен – строительные материалы, из которого построены наружные (внешние стены) дома. Если стены построены из нескольких материалов, указывается преобладающий материал;

2) павильон – оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

3) отдельное домашнее хозяйство - хозяйства одиноких лиц (не имеющих семью).

Иные термины и определения, используемые в настоящей Методологии, применяются в соответствии с Законом.

4. Соблюдение настоящей Методологии должно обеспечивать:

1) конфиденциальность первичной статистической информации;

2) координацию между похозяйственным учетом и другими статистическими наблюдениями.

5. Ведение регистрационных записей осуществляется по следующим формам: книга похозяйственного учета (форма) согласно приложению 1 к настоящей Методологии, список лиц, временно проживающих на территории поселка, села, сельского округа (форма) согласно приложению 2 к настоящей Методологии, алфавитная книга (форма) согласно приложению 3 к настоящей Методологии.

6. Уполномоченный орган в области государственной статистики обеспечивает Акимов поселка, села, сельского округа формами регистрационных записей для ведения похозяйственного учета.

Все формы регистрационных записей должны вестись в строгом соответствии с настоящей Методологией.

Никакие подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в этих документах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью Акима или специалиста местного исполнительного органа.

7. Регистрационные записи по указанным формам ведутся Акимами поселка, села, сельского округа по подчиненным им населенным пунктам. Книги похозяйственного учета и списки похозяйственного учета должны храниться в местном исполнительном органе на равне с денежными документами и ценными бумагами. Сохранность, своевременная и правильная запись в книгах похозяйственного учета обеспечивается Акимом поселка, села, сельского округа.

8. Акимы поселков, сел, сельских округов один раз в пять лет производят закладку книг похозяйственного учета (форма) и алфавитных книг (форма) по состоянию на 1 января. Закладка книг похозяйственного учета производится путем полного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января. 

Списки лиц, временно проживающих на территории поселка, села, сельского округа (форма) заводят ежегодно и ведут систематически в течение всего года.

В последующие четыре года два раза в год Акимы поселков, сел, сельских округов проводят уточнение регистрационных записей в ранее заведенных книгах похозяйственного учета. Уточнение регистрационных записей проводят по состоянию на 1 января – с 1 по 15 января, по состоянию на 1 июля – с 1 по 15 июля.

По результатам уточнения регистрационных записей уполномоченным органом в области государственной статистики совместно с Акимами поселков, сел, сельских округов осуществляется сверка регистрационных записей путем выезда в населенные пункты и посещения домашних хозяйств в соответствии с графиком. Выезд по одному и тому же населенному пункту осуществляется один раз в год. 

После проведения сверки регистрационных записей и посещения домашних хозяйств составляется акт несоответствия или соответствия регистрационных записей по формам похозяйственного учета по форме согласно приложения 4 к настоящей Методологии.

9. Во избежание не охвата отдельных жилых домов и мелких населенных пунктов, специалист местного исполнительного органа перед началом закладки или проверки и уточнения записей книг похозяйственного учета, уточняет список всех расположенных на территории поселков, сел, сельских округов населенных пунктов. При этом необходимо обратить внимание на то, чтобы в список были включены все мелкие населенные пункты и отдельно расположенные жилые дома (разъезды, зимовки, отгоны, подхозы, станции). Необходимо также проверить наличие семей граждан, проживающих на территории поселков, сел, сельских округов в ведомственных домах, подсобных хозяйствах, на отгонах, в общежитиях, интернатах для учащихся, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, больницах.

В крупных населенных пунктах, где специалист местного исполнительного органа не может лично посетить все домашние хозяйства (далее – хозяйства) в течение 15 календарных дней и провести в этот срок закладку книг похозяйственного учета или уточнение записей в них, в помощь ему Аким поселка, села, сельского округа привлекает дополнительно других специалистов местного исполнительного органа. В этих целях специалист местного исполнительного органа, после уточнения списков населенных пунктов, разбивает его на отдельные ограниченные участки, распределяет эти участки между привлекаемыми к работе специалистами и представляет этот список на утверждение Акиму поселка, села, сельского округа. В своем решении Аким поселка, села, сельского округа утверждает список привлекаемых к работе специалистов и указывает, кому и в каких населенных пунктах, на каких улицах (в крупных населенных пунктах) поручается провести эту работу. Всей работой привлеченных специалистов руководит Аким поселка, села, сельского округа. Он выдает книги похозяйственного учета для их заполнения или проверки и уточнения записей в них, а также лично принимает от каждого заполненные (проверенные) книги похозяйственного учета, контролируя при этом правильность оформления записей, четкость и обоснованность внесенных уточнений, наличие подписей главы домашнего хозяйства.

10. В период закладки новых книг похозяйственного учета или проверки и уточнения записей в ранее заложенных книгах похозяйственного учета, а также по окончании этих работ, специалисты районного исполнительного органа проводят проверку полноты и правильности заполнения книг похозяйственного учета, алфавитных книг и списков лиц временно проживающих и оказывают им помощь в устранении выявленных недостатков.

11. Данные книг похозяйственного учета используются: 

статистическими органами – для получения данных о возрастном и половом составе сельского населения и о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, для учета скота, находящегося в личном пользовании и других; 

местными исполнительными органами – для выявления детей школьного возраста, подлежащих обучению в общеобразовательных школах.

12. Лицевые счета хозяйств в книге похозяйственного учета (форма) открываются во время закладки книг похозяйственного учета по состоянию на 1 января на всех лиц постоянно проживающих на территории поселков, сел, сельских округов. Все записи в лицевых счетах книг похозяйственного учета производятся непосредственно при посещении хозяйств.

На каждое хозяйство, включая хозяйства постоянно проживающих граждан, открывается отдельный лицевой счет. Отдельным хозяйством считаются совместно проживающие лица (семья), ведущие домашнее хозяйство. На отдельные домашнее хозяйства также открывают отдельные лицевые счета. Если на территории поселков, сел, сельских округов имеются бесхозные дома или дома, в которых владельцы выписаны или проживают непостоянно, сезонно (дачники), в книгах похозяйственного учета они не учитываются.

13. В книгу похозяйственного учета записываются члены всех хозяйств, которые постоянно проживают на территории поселков, сел, сельских округов независимо от наличия у них построек, усадьбы и скота по порядку размещения их в населенном пункте. Запись в книгу похозяйственного учета без посещения каждого хозяйства недопустима.

Лица, временно проживающие на территории поселков, сел, сельских округов, записываются не в похозяйственную книгу (форма), а в отдельные списки по форме – Список лиц, временно проживающих на территории поселков, сел, сельских округов. 

14. На каждый населенный пункт, имеющий свыше 20 дворов, заводится отдельная похозяйственная книга. Хозяйства мелких населенных пунктов (хуторов, лесных сторожек, железнодорожных будок) записываются в похозяйственную книгу того крупного населенного пункта, вблизи которого они расположены. Для каждого из них отводится определенное количество листов. По окончании записи хозяйств каждого населенного пункта или улицы (в крупном населенном пункте) надо оставить в книге несколько свободных листов для того, чтобы иметь возможность записывать в них вновь возникающие в этом населенном пункте или на улице хозяйства.

15. На титульном листе каждой похозяйственной книги записывается название населенных пунктов с отметкой против каждого из них номеров страниц, на которых размещены лицевые счета хозяйств этих населенных пунктов. В книгах похозяйственного учета, составленных на крупные населенные пункты, кроме названия населенного пункта, записывается также название улиц с отметкой против каждой из них номеров страниц, на которых размещены лицевые счета хозяйств, находящихся на этих улицах.

Похозяйственные книги поселков, сел, сельских округов нумеруются после их заполнения сквозной нумерацией. Присвоенные похозяйственным книгам номера используются при заполнении Алфавитной книги. 

16. По окончании обхода дворов во всех населенных пунктах и записи всех хозяйств в похозяйственные книги производится нумерация лицевых счетов хозяйств, которая должна быть непрерывной и единой по всем поселкам, селам, сельским округам. Устанавливать отдельную нумерацию лицевых счетов для каждого населенного пункта не разрешается.