Об утверждении Правил ведения бюджетного учета Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2009 года № 495.

В соответствии с пунктом 2 статьи 122 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения бюджетного учета.

2. Признать утратившими силу некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

3. Комитету казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (Досмукаметову К.М.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее опубликование в официальных средствах массовой информации в установленном законодательством порядке.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Министр                                    Б. Жамишев

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан (далее - Бюджетный кодекс) и определяют порядок ведения бюджетного учета исполнения республиканского и местных бюджетов.

Уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют ведение бюджетного учета в соответствии с настоящими Правилами.

Бюджетный учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об операциях с единого казначейского счета (далее - ЕКС), контрольных счетов наличности (далее - КСН) и счетов государственных учреждений, о требованиях и обязательствах Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан.

Бюджетный учет представляет собой учет исполнения бюджетов осуществляемый на кассовой основе, при котором операции отражаются на счетах способом двойной записи в соответствии с планом счетов. Бюджетный учет ведется в национальной валюте Республики Казахстан.

Бюджетный учет охватывает все операции по исполнению бюджета, связанные с выполнением комплекса мероприятий по обеспечению поступлений в бюджет, реализации бюджетных программ (подпрограмм), финансированию дефицита (использованию профицита бюджета) и движением денежных средств на КСН предназначенных для учета операций, связанных с зачислением поступлений в республиканский и местные бюджеты и проведением расходов из республиканского и местных бюджетов, и обеспечивает характеристику состояния бюджета в процессе его исполнения.

Данные бюджетного учета являются основой составления бюджетной отчетности по исполнению бюджета.

Руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета создает необходимые условия для правильного ведения бюджетного учета, обеспечивает выполнение структурным подразделением по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета требований, предусмотренных настоящими Правилами в части порядка ведения бюджетного учета исполнения бюджета, оформления и представления для учета документов и сведений.

Пункт 1 изм. в соответствии с приказом Министра финансов РК от 20.09.2010 г. № 472 (см. редакцию от 16.11.2009) (подлежит введению в действие со дня его первого официального опубликования).

2. Руководитель структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета в своей работе руководствуется настоящими Правилами.

3. Руководитель структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета осуществляет контроль и обеспечивает отражение на счетах бюджетного учета всех осуществляемых уполномоченным органом по исполнению бюджета операций по исполнению бюджета, составление в установленные приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 декабря 2008 года № 644 "Об утверждении Правил составления и представления бюджетной отчетности уполномоченными органами по исполнению бюджета" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 5489) (далее - Правила составления и представления бюджетной отчетности уполномоченными органами по исполнению бюджета) сроки отчетов об исполнении бюджетов.

4. Руководитель структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета не принимает к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим бюджетному законодательству Республики Казахстан и нарушающим финансовую дисциплину.

5. При ведении бюджетного учета руководитель структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета определяет служебные обязанности для работников соответствующего структурного подразделения по бюджетному учету и обеспечивает контроль за их выполнением.

6. Документы бюджетного учета, предоставляемые территориальными подразделениями казначейства на бумажном носителе и предусматривающие подписи уполномоченного органа, оформляются подписями руководителя уполномоченного органа по исполнению бюджета и руководителя структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета или лицами ими уполномоченными.

7. Первичные учетные документы, представленные территориальными подразделениями казначейства в соответствии с пунктами 105, 106, 107   Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220, Правилами составления и представления бюджетной отчетности уполномоченными органами по исполнению бюджета и приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 июля 2009 года № 306 "Об утверждении Правил, сроков и форм предоставления отчетов по поступлениям и расходам бюджетов" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 5749) проверяются уполномоченными органами по исполнению бюджета на правильность отражения оборотов и остатков по КСН соответствующих бюджетов, после чего принимаются к исполнению и учету.

Первичными документами для учета исполнения республиканского и местных бюджетов для Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет Казначейства) являются отчеты структурных подразделений согласно приложениям 12, 13, 14, 15, 16, 17, 23, 24 к настоящим Правилам.

Пункт 7 изм. в соответствии с приказом Министра финансов РК от 20.09.2010 г. № 472 (см. редакцию от 16.11.2009) (подлежит введению в действие со дня его первого официального опубликования).

7-1. Для ежедневного учета исполнения местных бюджетов, территориальные подразделения казначейства предоставляют на электронных носителях местным уполномоченным органам по исполнению бюджета формы 5-34А «Отчет об остатках на КСН платных услуг, спонсорской, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления и счетов субъектов квазигосударственного сектора в своде по соответствующему местному бюджету.

Правила дополнены пунктом 7-1 в соответствии с Приказом Министра финансов РК от 20.09.2010 г. № 472 (подлежит введению в действие со дня его первого официального опубликования);
Пункт 7-1 изменен Приказом Министра финансов РК от 08.10.2013 г. № 469 (см. редакцию от 10.12.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 28.11.2013 г.

7-2. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют сверку оборотов за день по формам отчетности 2-19, 5-20, 5-34, 5-34А, 5-52:

общая сумма строки "Итого" по столбцам "Входящий остаток", "Дебет", "Кредит", "Исходящий остаток" отчета по формам 5-34, 5-34А за день должна быть равна общей сумме строк "Входящий остаток", "Исходящий остаток", "Итого" по столбцам "Дебет", "Кредит" отчета по форме 5-20 за день;

сумма разницы между суммами строки "Распределение доходов" по столбцу "Дебет" и строки "Распределение доходов" по столбцу "Кредит" отчета по форме 5-20 за день должна быть равна сумме строки соответствующего бюджета столбца, отражающего сумму поступлений за день в данный бюджет, отчета по форме 2-19;

сумма строки "Итого" по столбцу "Исходящий остаток" отчета по форме 5-34 по соответствующему бюджету равняется сумме разницы строки "Итого" по столбцу соответствующего бюджета (поступления соответствующего бюджета с начала года) отчета по форме 2-19 и строки "Всего по отчету" по столбцу "Расходы с начала года" отчета по форме 5-52 "Сводный отчет по расходам";

сумма строки "Итого" по столбцу "Входящий остаток" отчета по форме 5-34 за день должна соответствовать сумме строки "Итого" по столбцу "Исходящий остаток" отчета по форме 5-34 предыдущего операционного дня.

Правила дополн. в соответствии с пунктом 7-2 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 20.09.2010 г. № 472 (см. редакцию от 16.11.2009) (подлежит введению в действие со дня его первого официального опубликования);
 изм. в соответствии с приказом Министра финансов РК от 28.12.2011 г. № 668 (подлежит введению в действие со дня его первого официального опубликования).

8. Учет операций по исполнению бюджетов ведется в следующих учетных регистрах:

Пункт 8 изменен Приказом Министра финансов РК от 08.10.2013 г. № 469 (см. редакцию от 10.12.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 28.11.2013 г.

книга "Журнал - главная" по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

мемориальный ордер по единому казначейскому счету по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

мемориальный ордер по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

расшифровка по КСН по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам (предназначен для учета КСН платных услуг, спонсорской, благотворительной помощи, временного размещения денег, счетов целевого финансирования, Национального фонда Республики Казахстан (далее – Национальный фонд), таможенного союза, субъектов квазигосударственного сектора, КСН местного самоуправления, счета сумм до выяснения);

расшифровка размещенных с ЕКС сумм во вклады (депозиты) по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

расшифровка размещенных сумм депозитов с местных бюджетов по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам;

расшифровка по поступлениям и расходам бюджета по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам;

баланс Комитета казначейства по форме № 1 согласно приложению 8 к настоящим Правилам;

баланс исполнения местного бюджета по форме № 1-М согласно приложению 9 к настоящим Правилам;

отчет о движении денег на Едином казначейском счете по форме № 2 согласно приложению 10 к настоящим Правилам;

книга учета бюджетных кредитов по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам;

отчет о государственном и гарантированном государством долге, долг по поручительствам государства по форме № 3 согласно приложению 12 к настоящим Правилам;

отчет по кредитам, предоставленным Правительству Республики Казахстан по межправительственным соглашениям по форме № 4 согласно приложению 13 к настоящим Правилам;

отчет по внешним займам по форме № 5 согласно приложению 14 к настоящим Правилам;

информация по расходованию резерва Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов по форме согласно приложению 15 к настоящим Правилам;

сведения об остатках на счетах для учета сумм аккредитивов государственных учреждений по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам;