Закон Парламент Республики Казахстан О доступе к информации от 16 ноября 2015 года № 401-V

О доступе к информации Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V

Смотрите: Распоряжение Премьер-Министра РК от 18.12.2015 г. № 142-р "О мерах по реализации законов РК от 16.11.2015 г. «О доступе к информации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам доступа к информации"

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.03.2025 г.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в результате реализации конституционного права каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, зафиксированных в любой форме, составленные или полученные обладателями информации и имеющиеся в их распоряжении;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.) Подпункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 13.01.2025 г. № 157-VIII (см. редакцию от 19.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 16.03.2025 г.)

2) доступ к информации - гарантированное государством, закрепленное в Конституции и законах Республики Казахстан право каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом;

2-1) уполномоченный орган в области доступа к информации – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области доступа к информации;

Статья 1 дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.)

3) пользователь информации - физическое или юридическое лицо, запрашивающее и (или) использующее информацию;

3-1) проактивное распространение информации - распространение информации, за исключением информации с ограниченным доступом, без запроса пользователя информации и по инициативе обладателя информации в интересах обеспечения прозрачности своей деятельности и (или) участия общественности в принятии актов и решений, затрагивающих права и законные интересы неограниченного круга лиц;

Статья 1 дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 13.01.2025 г. № 157-VІIІ (изменение вводится в действие с 16.03.2025 г.)

4) интернет-портал открытых бюджетов – объект информатизации, обеспечивающий размещение бюджетной отчетности, консолидированной финансовой отчетности, гражданского бюджета, результатов государственного аудита и финансового контроля и иных материалов, информации и документов, подлежащих публикации в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, а также публичное обсуждение бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ;

Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (см. редакцию от 29.06.2020 г.)(изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.) Подпункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 15.03.2025 г. № 172-VIII (см. редакцию от 13.01.2025 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2025 г.)

5) открытые данные - данные, представленные в машиночитаемом виде и предназначенные для дальнейшего использования, повторной публикации в неизменном виде;

Подпункт 5 изложен в новой редакции Закона РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)

6) интернет-портал открытых данных - объект информатизации», обеспечивающий централизованное хранение описательной и ссылочной информации по открытым данным;

Подпункт 6 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)

6-1) интернет-портал открытого диалога-объект информатизации, обеспечивающий возможность направления пользователями информации запросов посредством блог-платформы первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства, а также участия пользователей информации в интернет-конференциях и опросах;

Статья 1 дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.) Подпункт 6-1 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.) Подпункт 6-1 изложен в новой редакции Закона РК от 30.12.2022 г. № 177-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 12.01.2023 г.)

7) интернет-портал открытых нормативных правовых актов – объект информатизации», обеспечивающий размещение проектов нормативных правовых актов и иной информации в соответствии с настоящим Законом для проведения процедуры публичного обсуждения;

Подпункт 7 изложен в новой редакции Закона РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (см. редакцию от 30.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.) Подпункт 7 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)

7-1) общественно значимая информация -информация, представляющая общественный интерес, установленная статьей 6 настоящего Закона;

Статья 1 дополнена подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 13.01.2025 г. № 157-VІIІ (изменение вводится в действие с 16.03.2025 г.)

8) информация с ограниченным доступом – информация, отнесенная к государственным секретам, личной, семейной, банковской, коммерческой тайне, тайне медицинского работника и (или) иным охраняемым законом тайнам, персональные данные ограниченного доступа, а также служебная информация ограниченного распространения;

Подпункт 8 изложен в новой редакции Закона РК от 30.12.2021 г. № 96-VIІ (см. редакцию от 12.03.2021 г.) (изменение вводится в действие с 02.03.2022 г.) Подпункт 8 изменен в соответствии с Законом РК от 13.01.2025 г. № 157-VIII (см. редакцию от 19.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 16.03.2025 г.)

8-1) блог-платформа первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства - объект информатизации, обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора;

Статья 1 дополнена подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2022 г. № 177-VII (изменение вводится в действие с 12.01.2023 г.)

9) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 9 исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (см. редакцию от 29.06.2020 г.)(изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.)

10) единая платформа интернет-ресурсов государственных органов - технологическая платформа, предназначенная для размещения интернет-ресурсов государственных органов;

11) интернет-портал оценки эффективности деятельности государственных органов - объект информатизации, обеспечивающий размещение информации об оценке деятельности государственных органов, отчетов о достижении целевых индикаторов планов развития государственных органов и планов развития области, города республиканского значения, столицы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также публичное обсуждение деятельности государственных органов;

Подпункт 11 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.) Подпункт 11 изложен в новой редакции Закона РК от 13.01.2025 г. № 157-VIII (см. редакцию от 19.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 16.03.2025 г.)

11-1) подпункт исключен (см. сноску)

Статья 1 дополнена подпунктом 11-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 394-VI ЗРК (изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.) Подпункт 11-1 изменен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.) Подпункт 11-1 исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.2022 г. № 177-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 12.01.2023 г.)

12) запрос - просьба в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, о предоставлении информации, озвученная или направленная обладателю информации в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о доступе к информации

1. Законодательство Республики Казахстан о доступе к информации основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон действует на территории Республики Казахстан и распространяется на общественные отношения, связанные с доступом к информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на обращения физических и юридических лиц, порядок рассмотрения которых установлен законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, административном судопроизводстве, а также уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 29.06.2020 г. № 351-VI (см. редакцию от 25.11.2019 г.)(изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.)

3. Действие настоящего Закона не распространяется на порядок рассмотрения запросов, установленный Законом Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах».

4. Действие настоящего Закона не распространяется на порядок предоставления информации средствам массовой информации, предусмотренный Законом Республики Казахстан «О масс-медиа».

Пункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 19.06.2024 г. № 94-VIII (см. редакцию от 02.10.2023 г.)(изменение вводится в действие с 20.08.2024 г.)

Статья 4. Основные цель и задачи обеспечения доступа к информации

Статья 4 изложена в новой редакции Закона РК от 13.01.2025 г. № 157-VIII (см. редакцию от 19.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 16.03.2025 г.)

1. Основной целью обеспечения доступа к информации является создание правовых основ для обеспечения эффективной реализации конституционного права каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.

2. Основные задачи обеспечения доступа к информации:

1) создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и равного доступа к информации;

2) охрана и защита права каждого на доступ к информации;

3) регулирование общественных отношений между обладателями и пользователями информации;

4) установление механизмов реализации права на доступ к информации и ответственности за незаконное ограничение данного права;

5) своевременное и полное информирование пользователей информации;

6) определение организационно-технических и иных требований для обеспечения обладателями информации доступа к информации.

Статья 4-1. Основные принципы обеспечения доступа к информации

Настоящий Закон дополнен статьей 4-1 в соответствии с Законом РК от 13.01.2025 г. № 157-VІIІ (изменение вводится в действие с 16.03.2025 г.)

1. Информация, находящаяся во владении обладателей информации, является открытой (презумпция открытости), за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона.

2. Обеспечение доступа к информации основывается на следующих основных принципах:

1) законности;

2) открытости и прозрачности деятельности обладателей информации;

3) достоверности и полноты;

4) актуальности и своевременности;

5) равного доступа к информации;

6) неразглашения государственных секретов и иных охраняемых законом тайн;

Языки документа

Документ на русском языке