Toggle Dropdown
1
Об утверждении Правил и перечня представления материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, мероприятий по ее локализации и ликвидации, необходимость проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, соответствующих обоснований и расчетов материально-технических, финансовых и людских ресурсов
Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2015 года № 890
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 декабря 2015 года № 12396
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.09.2019 г.
Toggle Dropdown
В соответствии с пунктом 10 Правил использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2015 года № 325, ПРИКАЗЫВАЮ:
Toggle Dropdown
1. Утвердить:
Toggle Dropdown
1) Правила предоставления материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, мероприятий по ее локализации и ликвидации, необходимость проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, соответствующих обоснований и расчетов материально-технических, финансовых и людских ресурсов;
Toggle Dropdown
2) Перечень материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера.
Toggle Dropdown
3. Признать утратившим силу:
Toggle Dropdown
1) приказ Министра по чрезвычайным Республики Казахстан от 30 сентября 2009 года № 226 «Об утверждении Правил предоставления материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, мероприятий по ее локализации и ликвидации, расчетов материально-технических, финансовых и людских ресурсов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 28 октября 2009 года № 5833, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 16 сентября 2014 года, в газетах «Юридическая газета» от 15 декабря 2009 года № 191 (1788), собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан № 12, декабрь 2009 года;
Toggle Dropdown
2) приказ Министра по чрезвычайным Республики Казахстан от 5 мая 2011 года № 184 «О внесении изменения в приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 30 сентября 2009 года № 226 «Об утверждении Правил предоставления материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, мероприятий по ее локализации и ликвидации, расчетов материально-технических, финансовых и людских ресурсов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 28 октября 2009 года № 6979, опубликованный в газетах «Юридическая газета» от 10 июня 2011 года № 81 (2071), «Заң газеті» от 17 мая 2011 года № 85 (1901), собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан № 24, 2011 года (дата выхода тиража 23.11.2011 года).
Toggle Dropdown
3. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Петров В.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
Toggle Dropdown
1
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
1
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
Toggle Dropdown
1
3) размещение настоящего приказа в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
4) в течении десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 3 настоящего приказа.
Toggle Dropdown
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.
Toggle Dropdown
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Toggle Dropdown
Министр генерал-полковник полиции К. Касымов
Toggle Dropdown
Приложение 1
к приказу Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от 7 ноября 2015 года № 890
Toggle Dropdown
1
Правила представления материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, мероприятий по ее локализации и ликвидации, необходимость проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, соответствующих обоснований и расчетов материально-технических, финансовых и людских ресурсов
Toggle Dropdown
1. Общие положения
Toggle Dropdown
1. Правила представления материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, мероприятий по ее локализации и ликвидации, необходимость проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, соответствующих обоснований и расчетов материально-технических, финансовых и людских ресурсов разработаны в соответствии c Правилами использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2015 года № 325.
Toggle Dropdown
2. Порядок представления материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
2. В случаях возникновения на территории Республики Казахстан чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, регионального или глобального масштаба, а также проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее - Министерство) в соответствии с законодательством представляет на рассмотрение в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета ходатайства о выделении денег из резервов Правительства Республики Казахстан с соответствующими обоснованиями и расчетами.
Toggle Dropdown
3. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера местного масштаба, а также проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, территориальные органы Министерства представляют на рассмотрение в уполномоченный орган по исполнению бюджета ходатайства о выделении денег из резерва соответствующего местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района и города областного значения.
Toggle Dropdown
4. В материалах указываются данные о зоне чрезвычайной ситуации, количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств местного исполнительного органа, организаций и иных источников.
Toggle Dropdown
5. Соответствующие органы рассматривают поступившее ходатайство в течение 5 рабочих дней со дня его поступления. При истребовании дополнительных документов срок рассмотрения продлевается на 5 рабочих дней. Материалы, в котором отсутствуют сведения, указанные в перечне, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, возвращается без рассмотрения.
Toggle Dropdown
3. Мероприятия по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
6. В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации при их возникновении органами управления гражданской защиты в пределах своей компетенции проводятся:
Toggle Dropdown
1) анализ сложившейся обстановки, определение масштаба распространения чрезвычайной ситуации, предварительная оценка людских потерь и материального ущерба;
Toggle Dropdown
2) оповещение населения;
Toggle Dropdown
3) оценка возможного развития чрезвычайной ситуации, обобщение данных об обстановке и подготовка аналитических материалов;
Toggle Dropdown
4) оперативное направление сил и средств гражданской защиты в соответствии с планом действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
5) управление силами и средствами гражданской защиты при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ, принятие необходимых экстренных мер и управленческих решений по вопросам ликвидации чрезвычайной ситуации;
Toggle Dropdown
6) координация действий и организация взаимодействия сил и средств гражданской защиты, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации;
Toggle Dropdown
7) мероприятия по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе использование запасов материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от масштаба распространения;
Toggle Dropdown
8) контроль за состоянием сил и средств гражданской защиты, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом действий по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Toggle Dropdown
4. Порядок проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения
Toggle Dropdown
7. Правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера представляет собой особый режим экстренного реагирования и функционирования государственных органов, осуществляющих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных обстоятельств социального характера, являющихся основанием для введения чрезвычайного положения.
Toggle Dropdown
8. Правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера вводится в отдельных местностях по решению руководителя государственного органа по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера, и в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 3-2 Закона «О чрезвычайном положении».
Toggle Dropdown
9. Рабочим органом системы экстренного реагирования и управления при правовом режиме чрезвычайной ситуации социального характера является оперативный штаб.
Toggle Dropdown
10. Государственные и местные исполнительные органы при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального характера оказывают содействие, и предоставляют помощь государственному органу по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера.
Toggle Dropdown
11. В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера государственный орган по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера использует:
Toggle Dropdown
1) транспорт (кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом) для прибытия в зону чрезвычайной ситуации социального характера, а также доставления лиц, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, в лечебные учреждения, если промедление создают реальную угрозу жизни или здоровью людей, с возмещением материального ущерба собственникам в случае его причинения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2013 года № 1357 «Об утверждении Правил использования транспорта (кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом) для прибытия в зону чрезвычайной ситуации социального характера, а также доставления лиц, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, в лечебные учреждения, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей, с возмещением материального ущерба собственникам в случае его причинения»;
Toggle Dropdown
2) государственный материальный резерв;
Toggle Dropdown
12. Срок действия правового режима чрезвычайной ситуации социального характера не превышают сроки устранения обстоятельств, послуживших основанием его введения.
Toggle Dropdown
Приложение 2
к приказу Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от 7 ноября 2015 года № 890
Toggle Dropdown
1
Перечень материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Перечень материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера:
Toggle Dropdown
1) решение Акима (области, города республиканского значения, столицы) акима района (города) или председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций о проведении обследования пострадавших объектов и населения с участием членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и представителей заинтересованных государственных органов;
Toggle Dropdown
2) акт обследования территории и объектов, на которой возникла чрезвычайная ситуация (с указанием основных сведений о произошедшей чрезвычайной ситуации, площади зоны чрезвычайной ситуации, степени и характере повреждений и разрушений зданий и сооружений, количестве пострадавших, размере ущерба, мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации), подписанный и заверенный печатями членов комиссии;
Toggle Dropdown
2-1) справка о количестве пострадавших жилых и административных зданий с приложением предварительного расчета стоимости восстановительных работ;
Toggle Dropdown
3) проектно-сметная документация на неотложные работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, с приложением сводного сметного расчета затрат (с детальной расшифровкой сумм по видам первоочередных работ и расчетов материально-технических, финансовых и людских ресурсов) на запрашиваемую сумму, указанную в ходатайстве заявителя, подписанные членами Комиссии и руководителем финансово-экономической службы Акима (области, города республиканского значения, столицы), акима района (города).
Toggle Dropdown
В проектно-сметную документацию не включаются стоимость утраченных товарно-материальных ценностей.
Toggle Dropdown
3-1) при выполнении мероприятий, предусмотренных пунктом 2 статьи 60 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» предоставляются дефектные ведомости, подтверждающие необходимость проведения ремонтных работ, составленные в соответствии с требованиями государственных нормативов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также предварительные затраты, составленные в соответствии с приказом Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 ноября 2017 года «Об утверждении нормативных документов по ценообразованию в строительстве» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16073);
Toggle Dropdown
4) справка-обоснование об отсутствии средств, предусмотренных в местном бюджете для проведения первоочередных видов работ за подписью Акима области (города республиканского значения, столицы) района (сельского округа) или лица его замещающего, а также руководителем финансово-экономической службы Акима (области, города республиканского значения, столицы), акима района (города);
Toggle Dropdown
5) сведения о ранее выделенных средствах из республиканского или местного бюджетов;
Toggle Dropdown
6) при необходимости выделения средств из чрезвычайного резерва на строительство или капитальный ремонт разрушенных объектов, в числе документов представляется также положительное заключение уполномоченного органа по строительству;
Toggle Dropdown
7) справка о страховых возмещениях пострадавших зданий, сооружений, имущества граждан и выплате страховых премий, если таковые были;
Toggle Dropdown
8) список граждан, составляемый на основании заявлений граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации, на получение единовременной помощи на имя Акима (области, города республиканского значения, столицы), акима района (города);
Toggle Dropdown
8-1) сведения о предварительном количестве граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации, претендующих на единовременную помощь;
Toggle Dropdown
9) справка–заключение заинтересованных государственных органов, подтверждающая масштаб произошедшей чрезвычайной ситуации, нанесенного ущерба и иных последствий, за подписью руководителя либо лица его замещающего и заверенная печатью;
Toggle Dropdown
10) обоснование выделения средств из резерва Правительства Республики Казахстан (с указанием видов работ, запрашиваемых сумм и детальным разъяснением).
Toggle Dropdown
Примечание: В случае выделения денег из резерва Правительства на единовременную помощь, строительство или капитальный ремонт разрушенных объектов, на первоначальном этапе для обеспечения предварительного финансирования предоставляются документы, предусмотренные подпунктами 1, 2-1, 3-1, 4, 5, 6, 8-1, 9, 10.