РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Порядок разработки, согласования, экспертизы, утверждения и состав проектной документации на реконструкцию и реновацию памятников архитектуры и градостроительства РДС РК 1.02-02-2013

Дата введения - 2015-07-01  

1. РАЗРАБОТАН: АО «КазНИИСА»

2. ПРЕДСТАВЛЕН: Управлением технического регулирования и нормирования Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства Национальной экономики Республики Казахстан от 29.12.2014 № 156-НҚ с 1 июля 2015 года

1.1 Настоящий руководящий документ в строительстве распространяется на проектирование реконструкции и реновации всех видов зданий и сооружений, ансамблей, комплексов других градостроительных образований, имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, проектирование новых объектов в исторических зонах городов и других поселений, а также на межселенных и иных территориях, на которых расположены памятники истории и культуры.

1.2 Настоящий руководящий документ в строительстве устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной (проектно-сметной) документации (далее - проектной документации) на строительство, включая возведение новых и (или) изменение (расширение, модернизацию, техническое перевооружение, реконструкцию, реставрацию) существующих объектов, и предназначен для применения всеми субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан.

Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V «Об административных правонарушениях»;

Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года № 175-III «Об особо охраняемых природных территориях»;

Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года № 211-II «О туристской деятельности в Республике Казахстан»;

Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»;

Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6-I «Об авторском праве и смежных правах»;

Закон Республики Казахстан от 2 июля 1992 года № 1488-XII «Об охране и использовании историко-культурного наследия»;

Конвенции «Об охране всемирного культурного и природного наследия, принятой ООН в Париже» от 17.10-21.11.1972.

ПРИМЕЧАНИЕ. При пользовании настоящими строительными нормами целесообразно проверить действие ссылочных документов по информационным «Перечню нормативных правовых и нормативно-технических актов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан» и «Указателю межгосударственных нормативных документов», составляемых ежегодно по состоянию на текущий год. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем руководящем документе в строительстве применяются термины и определения, приведенные в нормативных технических документах, указанных в разделе 2, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 Историко-культурное наследие: (в международных правовых документах «культурное наследие»): Совокупное понятие духовных и материальных ценностей, созданных человеком и имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную значимость.

3.2 Категории охраны памятников истории и культуры: Классификация памятников истории и культуры, в зависимости от их культурной ценности. Памятники классифицируются на местную, республиканскую и международную категории охраны, которые определяются при составлении документов государственного учета памятников и устанавливаются при утверждении их списков соответствующими органами государственной власти Республики Казахстан.

1) К памятникам местной категории охраны относятся недвижимые культурные ценности, другие достопримечательности, имеющие историческую, научную или художественную значимость для населения определенного этнокультурного ареала или административной территориальной единицы.

2) К памятникам республиканской категории охраны относятся культурные ценности и другие достопримечательности, имеющие общенациональную, научно-культурологическую и социально-экономическую значимость.

3) К международной категории охраны памятников истории и культуры относятся памятники и достопримечательные места, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории развития общечеловеческой цивилизации. Такие памятники подлежат или рекомендуются к включению в списки охраны Всемирного культурного наследия в порядке, установленном Конвенцией «Об охране всемирного культурного и природного наследия», принятой ООН в Париже от 17.10-21.11.1972 [1].

ПРИМЕЧАНИЕ. Под определением «Международная охрана всемирного культурного и природного наследия» понимается создание системы международного сотрудничества и помощи для оказания государствам-сторонам Конвенции помощи в усилиях, направленных на сохранение и выявление наследия.

3.3 Консервация: Комплекс инженерных и химико-технологических мероприятий, обеспечивающих защиту конструкций и декоративных элементов памятника от разрушающей среды.

3.4 Научно-проектная документация: Проектная документация, имеющая в своем составе результаты научных исследований и (или) научно-реставрационного отчета.

3.5 Недвижимые памятники: Памятники истории, археологии, архитектуры, градостроительного, монументального, садово-паркового искусства; ирригационные, коммуникационные, фортификационные, хозяйственные, культовые сооружения и комплексы, другие достопримечательные места, созданные человеком или совместное творение человека и природы, единство и связь которых с исторической территорией и ландшафтом неразрывны.

Движимые памятники и предметы, имеющие историческую, научную или культурную ценность и исторически связанные с определенным недвижимым памятником, подлежат учету, охране и использованию как единый объект недвижимого памятника истории и культуры, его неотъемлемые части.

3.6 Памятники истории и культуры: Движимые и недвижимые материальные культурные ценности, независимо от происхождения и форм собственности, имеющие значимость для истории, искусства и науки. К памятникам истории и культуры относятся не только зарегистрированные культурные ценности, но также и не зарегистрированные памятники прошлого и настоящего имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.

3.7 Памятник архитектуры: Здания, комплексы и другие сооружения, представляющие историческую, научную, этнологическую, художественную, архитектурную или средоформирующую ценность, гармонично сочетающие идеологические, эстетические, технические и утилитарные функции.

3.8 Памятник градостроительства: Уникальное явление цивилизации, представляющее систему объемно-пространственной и функциональной организации жизнедеятельности общества и отражающее этап или этапы социально-экономического, культурного и этнополитического его развития.

3.9 Приспособление («Адаптация»): Комплекс работ проводимых с целью создания условий современного использования памятника без нанесения ущерба его научной и историко-художественной ценности.

3.10 Охрана памятников истории и культуры: Система административно-правовых, технических и функциональных мер, обеспечивающих сохранность и реновацию, регламентированное использование материальной и культурной ценности памятника.

3.11 Реконструкция: Частичное или полное восстановление, преимущественно объемных элементов и конструкций утраченного памятника. Выполняется в целях воссоздания архитектурно-художественной и средоформирующей функции памятника.

3.12 Ремонт: Мероприятия по поддержанию технического и санитарного состояния памятника.

3.13 Регенерация (от лат. «вновь произвожу, возрождение органов и тканей»): Применяется преимущественно к восстановлению градостроительных комплексов.

3.14 Реновация (от лат. «возрождение, процесс замещения функции»): Применительно к памятникам архитектуры и градостроительства полное или частичное восстановление памятника в целях его функционального использования в системе градостроительного или отраслевого развития.

3.15 Реставрация: Комплекс мероприятий, направленных на раскрытие исторического, архитектурно-художественного облика памятника путем освобождения его от искажающих ремонтов и поздних наслоений, а также научно обоснованное восполнение утрат.

4.1 Настоящий государственный норматив регламентирует состав, порядок разработки, согласование, утверждение и экспертизы комплексной научно-исследовательской, изыскательской и проектно-сметной документации для реставрации, консервации, реконструкции, памятников архитектуры и градостроительства, независимо от их принадлежности и форм собственности, являющихся элементами градостроительных образований, памятных мест, архитектурных ансамблей и комплексов, историко-культурных музеев и заповедников, заповедных территорий.

4.2 Реставрация, реконструкция, реновация памятников архитектуры и градостроительства без научно-проектной документации не разрешается и преследуется на основании Кодекса РК глава 18 «Административные правонарушения в сфере архитектурно-строительной деятельности» [2].

4.3 Научно-проектная документация, согласованная и утвержденная в порядке, устанавливаемом настоящей «Порядок разработки, согласования, экспертизы, утверждения и составе проектной документации на реконструкцию и реновацию памятников архитектуры и градостроительства», является обязательной для всех участников процесса реставрации, реконструкции и реновации.

4.4 Научно-проектная документация на реконструкцию и реновации памятников архитектуры и градостроительства на основании задания может разрабатываться:

- на весь комплекс работ по реконструкции и реновации;

- на отдельные очереди реконструкции и реновации;

- на локальные работы реконструкции и реновации.