Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 1081

1. Министерство по делам государственной службы Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство в сфере государственной службы, оценку и контроль за качеством оказания государственных услуг, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, руководство и межотраслевую координацию по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений.  

2. Министерство имеет ведомство - Национальное бюро по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба), а также территориальные органы в областях, городах республиканского значения, столице.

3. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением,

4. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности Министерства утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9. Юридический адрес Министерства: 010000, город Астана, улица Абая, 33а.

10. Полное наименование Министерства - государственное учреждение «Министерство по делам государственной службы Республики Казахстан.

11. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

12. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из республиканского бюджета.

13. Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциям и Министерства.

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

14. Миссия Министерства: реализация единой государственной политики в сферах государственной службы, контроля за качеством оказания государственных услуг и противодействия коррупции.

15. Задачи:

1) разработка и реализация государственной политики в сферах государственной службы, контроля м качеством оказания государственных услуг и противодействия коррупции;

2) координация деятельности государственных органов, организаций в вопросах соблюдения законодательства о государственной службе, предупреждения коррупции, минимизации причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также качества оказания государственных услуг;

3) формирование антикоррупционной культуры и системы предупреждения коррупции, а также минимизация причин и условий возникновения коррупцитонных правонарушений.

16. функции центрального аппарата:

1) разработка и реализация стратегий и программ в сферах государственной службы и противодействия коррупции;

1-1) разработка перечня уполномоченных лиц, осуществляющих оценку деятельности политических государственных служащих;

Пункт 16 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441

1-2) утверждение методики расчета стоимости переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;

Пункт 16 дополнен подпунктом 1-2 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441

2) разработка и принятие нормативных правовых актов в сферах государственной службы и противодействия коррупции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) консультирование государственных служащих по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) осуществление в государственных органах оценки эффективности управления персоналом и качества оказания государственных услуг, за исключением государственных услуг, оказываемых в электронной форме;

5) осуществление научно-исследовательской, учебной, издательской деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) подготовка проектов международных договоров по вопросам государственной службы и противодействия коррупции, взаимодействие с соответствующими органами иностранных государств по вопросам государственной службы и противодействия коррупции, участие в пределах своих полномочий в деятельности международных организаций;

7) взаимодействие с другими государственными органами в сферах государственной службы и противодействия коррупции;

8) осуществление стратегических, регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций в пределах компетенции,

17. Функции центрального аппарата в сфере государственной службы:  

1) разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда, социально-правовой защиты государственных служащих;

2) ведение мониторинга состояния кадрового состава политических и административных государственных служащих, а также политических и административных государственных должностей государственной службы, включая общую координацию по формированию единой автоматизированной базы данных (информационной системы) по персоналу государственной службы;

3) координация деятельности государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации административных государственных служащих, в том числе и за рубежом;

4) координация формирования и размещения государственного заказа по подготовке, переподготовке и повышению квалификации административных государственных служащих;

5) осуществление мониторинга прохождения государственной службы лицами, завершившими обучение по программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих на основании государственного заказа;

6) определение порядка, программ, а также организация тестирования административных государственных служащих, кандидатов на занятие административных государственных должностей и граждан, поступающих на правоохранительную службу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) определение порядка проведения конкурсов на занятие административной государственной должности;

8) согласование проведения общего конкурса для занятия вакантной и (или) временно вакантной административной государственной должности корпуса «Б», не являющейся низовой, в центральном государственном органе либо его ведомстве, а также в территориальном подразделении центрального государственного органа или его ведомства, либо исполнительном органе, финансируемом из местного бюджета, и определение порядка согласования;

9) определение порядка проведения оценки личных качеств граждан;

10) проведение оценки личных качеств граждан с выдачей заключения;

11) разработка и представление на утверждение Президенту Республики Казахстан актов, определяющих статус и полномочия ответственных секретарей и руководителей аппаратов министерств и центральных государственных органов;

12) формирование кадрового резерва административной государственной службы корпуса «А»;

13) разработка и утверждение типовых квалификационных требований к категориям административных государственных должностей;

14) согласование квалификационных требований к административным государственным должностям корпуса «Б», разрабатываемых государственными органами, назначений на административные государственные должности корпуса «Б» в части соответствия кандидата предъявляемым квалификационным требованиям, увольнений административных государственных служащих, не прошедших испытательный срок;

15) определение порядка и условий прохождения испытательного срока и порядка закрепления наставников;

16) определение порядка стажировки административных государственных служащих;

17) осуществление координации деятельности государственных органов по организации проведения стажировок административных государственных служащих;

18) согласование перечня должностей правоохранительных органов, замещаемых на конкурсной основе, условий и порядка проведения конкурса и стажировки в правоохранительных органах, а также квалификационных требований к категориям должностей правоохранительных органов;

19) определение порядка разработки и утверждения должностной инструкции административного государственного служащего;

20) утверждение типового положения о службе управления персоналом (кадровой службе);

21) разработка и утверждение типовых форм документов кадрового делопроизводства административной государственной службы;

22) определение порядка заключения, продления и расторжения трудового договора с административными государственными служащими корпуса «А»;

23) разработка и представление на утверждение Президенту Республики Казахстан реестра должностей политических и административных государственных служащих;

24) утверждение методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «А», а также типовой методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б»;

25) рассмотрение жалоб физических и юридических лиц на действия (бездействие) и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, а также соблюдения служебной этики;

26) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы государственными органами, а также служебной этики государственными служащими;

27) рассмотрение дисциплинарных дел в отношении государственных служащих в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

28) согласование досрочного снятия дисциплинарных взысканий с административных государственных служащих за совершение дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу;

29) координация работы дисциплинарных комиссий государственных органов по рассмотрению дисциплинарных дел административных государственных служащих;

30) координация и методологическое обеспечение деятельности уполномоченного по этике;

31) координация и осуществление методологического руководства деятельности служб управления персоналом (кадровых служб);

32) внесение предложений должностным лицам и государственным органам об отмене их решений, принятых с нарушением законодательства в сфере государственной службы и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

33) внесение государственным органам в пределах своей компетенции обязательных к рассмотрению представлений об устранении ^ нарушений, выявленных по результатам проверки по вопросам государственной службы.

34) ежегодное формирование Национального доклада о состоянии государственной службы в Республике Казахстан и внесение его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в Правительство Республики Казахстан для последующего представления Президенту Республики Казахстан;

Пункт 17 дополнен подпунктом 34 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441

35) разработка порядка прикомандирования государственных служащих к международным и иным организациям;

Пункт 17 дополнен подпунктом 35 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441

36) разработка порядка исчисления стажа работы государственных служащих, дающего право на установление должностного оклада;

Пункт 17 дополнен подпунктом 36 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441

37) разработка порядка карьерного планирования для административных государственных служащих корпуса «А».

Пункт 17 дополнен подпунктом 37 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441

18. Функции центрального аппарата в сфере противодействия коррупции:

1) выявление причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;

2) взаимодействие с институтами гражданского общества и государственными органами, направленное на минимизацию уровня коррупции в восприятии общества;

3) внесение на рассмотрение Правительства Республики Казахстан рекомендаций по минимизации и устранению причин и условий возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;

4) осуществление внешнего анализа коррупционных рисков;

5) мониторинг исполнения государственными органами, организациями, субъектами квазигосударственного сектора рекомендаций по устранению нарушений причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, вынесенных по результатам внешнего анализа коррупционных рисков;

6) совершенствование системы отчетности и оценки деятельности с приоритетом вопросов профилактики преступности, защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства, доверия со стороны населения, с определением механизмов внешней оценки, даваемой представительными органами и общественностью, с введением рейтинговой оценки уровня коррупции, а также установление различных форм сотрудничества с институтами гражданского общества;

7) участие в реализации образовательных программ по вопросам противодействия коррупции, повышение информированности населения о рисках коррупции;

8) участие в работе по совершенствованию образовательных программ в сфере формирования антикоррупционной культуры;

9) подготовка и внесение в Правительство Республики Казахстан для последующего представления Президенту Республики Казахстан ежегодного Национального доклада о противодействии коррупции;

Подпункт 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441 (см. редакцию от 26.12.2015 г.)

10) определение типового порядка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков;

11) изучение и распространение положительного опыта противодействия коррупции;

12) содействие и оказание методической помощи субъектам противодействия коррупции в реализации образовательных программ по антикоррупционному образованию и воспитанию, информационной и разъяснительной деятельности, исполнению государственного социального заказа, направленного на формирование антикоррупционной культуры;

13) определение порядка проведения антикоррупционного мониторинга.

14) составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

Пункт 18 дополнен подпунктом 14 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441

19. Функции центрального аппарата в сфере контроля за качеством оказания государственных услуг:

1) осуществление мониторинга удовлетворенности услугополучателей качеством оказываемых государственных услуг;

2) истребование информации у государственных органов о результатах внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг;

3) осуществление государственного контроля за качеством оказания государственных услуг;

4) формирование и реализация государственного социального заказа по проведению общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;

5) разработка предложений по повышению качества услуг, предоставляемых государственными органами;

6) оказание информационной, консультативной, методической поддержки физическим лицам и некоммерческим организациям по проведению общественного мониторинга качества оказания государстве иных услуг.

Министерство осуществляет иные функции, возложенные законодательством Республики Казахстан, а также иными нормативными правовыми актами.

20. Функции ведомства:

1) предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных преступлений;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441 (см. редакцию от 26.12.2015 г.)

2) осуществление мониторинга реализации имущества, конфискованного по уголовным делам о коррупционных преступлениях и приобретенного на средства, добытые преступным путем, как правило, с последующим опубликованием информации о его обращении в доход государства;

3) участие в подготовке ежегодного Национального доклада о противодействии коррупции, вносимого в Правительство Республики Казахстан для последующего представления Президенту Республики Казахстан;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441 (см. редакцию от 26.12.2015 г.)

4) проведение анализа практики оперативно-розыскной и следственной деятельности, досудебного расследования по коррупционным преступлениям;

Подпункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441 (см. редакцию от 26.12.2015 г.)

5) внесение государственным органам, организациям или лицам, исполняющим в них управленческие функции, представлений о принятии мер по устранению обстоятельств или других нарушений закона в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;

6) конвоирование задержанных и лиц, заключенных под стражу;

7) утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию ведомства, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в актах Министерства, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

7-1) осуществление собирания (приобретения), постоянного хранения и использования архивных документов в специальном государственном архиве;

Пункт 20 дополнен подпунктом 7-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441

8) осуществление иных функций, возложенных законодательством Республики Казахстан.

21. Права и обязанности Министерства;

1) вносить Президенту и Правительству Республики Казахстан предложения по вопросам совершенствования государственной службы и противодействия коррупции;

2) запрашивать и получать от государственных органов, организаций, должностных лиц необходимую информацию и материалы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) проводить проверки по вопросам государственной службы, по согласованию с государственными органами привлекать к проведению проверок их работников;

4) вносить государственным органам в пределах своей компетенции обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки по вопросам государственной службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) в случае выявления нарушения законодательства Республики Казахстан о государственной службе принимать меры в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) разрабатывать нормативные правовые акты по вопросам, касающимся деятельности Министерства, его территориальных подразделений и подведомственных организаций;

7) вносить предложения о производстве ревизий, налоговых и других проверок, аудита и оценки от уполномоченных органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

8) создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение возложенных на Министерство и его территориальные подразделения задач;

9) взаимодействовать с другими государственными органами, организациями по основным направлениям деятельности Министерства;

10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

22. Руководство Министерством осуществляется Министром по делам государственной службы (далее - Министр), который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

23. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.

24. Министр имеет двух заместителей (вице-министров), которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25. Полномочия Министра:

1) определяет полномочия своих заместителей;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, решает вопросы трудовых отношений, которые отнесены к его компетенции;

3) согласовывает назначение ответственным секретарем работников Министерства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) определяет компетенцию и порядок взаимодействия ведомства с иными государственными органами;

5) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения на сотрудников Министерства, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;

• 1

6) подписывает правовые и нормативные правовые акты Министерства, дает указания и поручения находящимся в подчинении работникам, принимает иные организационно-распорядительные меры по осуществлению государственных функций, отнесенных к компетенции Министерства;

7) утверждает Положение о ведомстве.

Исполнение полномочий первого руководителя Министерства в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

26. Аппарат Министерства возглавляется ответственным секретарем, статус и полномочия которого определяются законодательством Республики Казахстан.

27. Ведомство самостоятельно осуществляет оперативно-розыскную деятельность, досудебное производство и производство по делам об административных правонарушениях и несет всю полноту ответственности за выполнение возложенных на него задач и функций.

28. Министерство координирует деятельность ведомства и взаимодействует с ведомством по всем вопросам, отнесенным к их компетенции, за исключением вопросов оперативно-розыскной деятельности, досудебного производства и производства по делам об административных правонарушениях, связанным с обеспечением их уголовно-процессуальной деятельности.

Подпункт 28 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.07.2016 г. № 441 (см. редакцию от 26.12.2015 г.)

29. Министерство имеет в областях, городе республиканского значения, столице Советы по этике, являющиеся коллегиальными органами, Положение о которых утверждается Президентом Республики Казахстан.

30. Министерство может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного государством, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

31. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности,

32. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

33. Реорганизация и упразднение Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1. Акционерное общество «Национальный центр по управлению персоналом государственной службы».

2. Республиканское государственное казенное предприятие «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан».