Налоговый комитет и Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, в связи с поступающими запросами от налогоплательщиков, сообщают следующее. 

В соответствии с положениями Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее - Налоговый кодекс), счет-фактура является документом, используемым для налоговых целей. 

На основании пункта 7 статьи 263 Налогового кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей, счет-фактура выписывается не ранее даты совершения оборота и не позднее пяти дней после даты совершения оборота по реализации. 

При этом, в соответствии c пунктом 1 статьи 237 Налогового кодекса, датой совершения оборота по реализации товаров, работ, услуг является день отгрузки (передачи) товаров, выполнения работ, оказания услуг. 

Учитывая вышеизложенные нормы Налогового кодекса, счет-фактура не должна выписываться раньше отгрузки (передачи) товаров, выполнения работ, оказания услуг, в т.ч. по реализации товаров, работ, услуг государственным учреждениям. 

Согласно пункту 1 и 2 статьи 97 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 04.12.2008 г., платежи осуществляются по обязательствам государственных учреждений на основании счетов к оплате. Счет к оплате представляет собой документ государственного учреждения, являющийся для территориального подразделения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета основанием для осуществления платежей и переводов денег в пользу получателя денег. 

Пунктом 6 статьи 97 Бюджетного кодекса установлено, что государственное учреждение обеспечивает: 

правомерность и обоснованность представления счета к оплате; 

достоверность указанных реквизитов в счете к оплате;