1. Комплексные учения являются одной из высших форм подготовки руководящего состава, органов управления, формирований гражданской защиты, рабочих и служащих, населения, проживающего вблизи организаций по подготовке плана действия к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий. Они проводятся на основе «Методической рекомендации» и приказов начальников Гражданской обороны соответствующих уровней.

Это учение дает возможность практически отработать весь комплекс мероприятий, связанных с угрозой возникновения и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а также плана Гражданской обороны, с учетом специфики производства, особенностей территориального размещения, сезонности работ и других факторов, присущих данной организации.

Комплексные учения проводятся 1 раз в 3 года:

- во всех организациях, категорированных по Гражданской обороне;

- на объектах, производящих или использующих в производстве пожаровзрывоопасные вещества и сильнодействующие ядовитые вещества;

- в не категорированных организациях с численностью 300 человек и более;

- в медицинских, лечебно-профилактических учреждениях емкостью 600 и более больничных коек;

- во всех организациях сельскохозяйственного производства.

2. Комплексные учения проводятся в целях:  

- достижения высокой слаженности в работе руководящего состава, органов управления, формирований гражданской защиты, рабочих и служащих организаций по действиям ликвидации ЧС и ведению Гражданской обороны;

- совершенствования приемов и способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и повышения устойчивости работы организаций;

- проверки реальности планов по действиям ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планов Гражданской обороны, готовности сил и средств гражданской защиты к решению задач по предназначению;

- повышения уровня знаний и навыков расчета пункта управления в планировании плана по Гражданской обороне, в управлении силами при их выполнении, в организации и поддержании взаимодействия органов управления и сил гражданской защиты;

- проверки надежности систем управления, связи и оповещения в организациях;

- выработки у обучаемых высоких моральных и психологических качеств, готовности грамотно действовать в экстремальных условиях;

- совершенствования форм и методов организаторской работы руководства организации в различных условиях обстановки;

- изучения приемов и способов проведения аварийно-спасательных и неотложных работ, повышения эффективности применения формирований гражданской защиты и техники, а также проверки новых теоретических взглядов и положений по организации действий сил при ликвидации чрезвычайной ситуации.

3. По своему предназначению комплексные учения подразделяется на плановые, показные и опытно-исследовательские.