Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования цифровых технологий» (далее - законопроект).

Концепция к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования цифровых технологий» подготовлена в целях выполнения поручения Правительства Республики Казахстан, в части правового регулирования цифровых технологий и реализации Государственной программы «Цифровой Казахстан».  

Целью принятия законопроекта является правовое регулирование общественных отношений, связанных с применением и внедрением цифровых технологий (технологии блокчейн, открытые данные, «Yellow Pages Rules», роботизация и беспилотный транспорт, биометрическая аутентификация, краудфандинг, большие данные, регулятивные песочницы, единая лицензионная политика, интернет-вещей, искусственный интеллект, киберспорт).

Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие в связи с применением и внедрением цифровых технолгий:

1. Технология блокчейн

Открытые технологии распределённого цифрового реестра (блокчейн) и криптотехнологий являются ключевым технологическим прорывом в сфере информационных технологий. Технология блокчейн – это формирование взаимосвязанной цепочки блоков c применением криптографического хэширования к входному потоку транзакций с децентрализованным хранением результатов хэширования в сети.  

Внедрение новых технологий, таких как токен и блокчейн, и связанных с ними новых видов деятельности, таких как майнинг, правовое поле необходимо не только c точки зрения своевременной адаптации законодательства в сфере информатизации, но и для защиты имущественных прав в новых правоотношениях, возникающих при взаимодействии с новыми технологиями, а также определения четкой позиции государства в части мер стимулирования и общего позиционирования себя, как прогрессивного правового режима адаптированного к новым технологиям.

По своей специфике, общественные отношения, возникающие при взаимодействии c перечисленными технологиями, не являются однородными или комплексными и представляют собой череду или совокупность отдельных отношений, подлежащих в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правовых актах» регулированию различными действующими кодифицированными и консолидированными законами. В связи с этим, в целях стимулирования внедрения новых технологий и развития цифровой инфраструктуры законопроектом предлагается усовершенствовать положения отдельных законов, в различной степени регулирующих и влияющих на отношения, в следующем направлении:

- инфраструктура технологии блокчейн (децентрализованные распределенные информационные системы, смарт-контракты, токенизация, майнинг).

В целях определения правового содержания понятия технологии блокчейн и производных правовых последствий предлагается закрепить соответствующий термин в понятийном аппарате отраслевого закона (Закон «Об информатизации»), a также интегрировать его в существующий правовой режим путем внесения следующих положений:  

а) децентрализованные распределенные информационные системы:

статью 1 (Основные понятия, используемые в настоящем Законе) Закона «Об Информатизации» предлагается дополнить определением следующего содержания:

«Децентрализованная распределенная информационная система (блокчейн) – это информационная система, состоящая из последовательной цепочки блоков данных, обеспечивающая учет и хранение информации об операциях, а также подтверждающая тождественность данных участников системы, с использованием криптографических средств защиты информации».