Земля как основной базис всех процессов жизнедеятельности общества в политической, экономической, социальной, производственной, экологической и других сферах обладает стоимостью, объективная оценка которой представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития многоукладной экономики.

Во многих странах мира стоимость земли выступает как основной механизм регулирования земельных отношений государства с собственниками земельных участков и землепользователями.

В условиях становления и развития рыночной экономики возникает необходимость совершенствования подходов и методов оценки земли для получения достоверной информации о кадастровой стоимости земельных участков.

В целях обеспечения единого подхода к оценке земельных участков на всей территории республики и сопоставимости ее результатов необходима разработка базовых ставок платы (нормативной цены) для определения кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий и утверждение их Правительством Республики Казахстан.

Действующие базовые ставки платы за землю сельскохозяйственного назначения и порядок определения оценочной стоимости земельных участков утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 мая 1996 года № 576  и от 1 октября 1996 г. № 1203 .

Базовые ставки рассчитаны на основе «Временной методики по определению нормативной цены сельскохозяйственных угодий», утвержденной Госкомземом Республики Казахстан 21 декабря 1995 года.

Анализ практического применения базовых ставок платы выявил необходимость изменения методического подхода к определению нормативов для оценки сельскохозяйственных угодий, по следующим причинам:

в расчетах был принят единый нормативный уровень рентабельности ведения сельскохозяйственного производства в размере 30% для всех типов почв, в том числе низкопродуктивных;

использованы мировые цены на сельскохозяйственную продукцию, действовавшие в первые годы земельной реформы, которые значительно превышают современные реализационные цены внутреннего рынка; принят не рентный доход, а нормативная прибыль, рассчитанная от фиксированного показателя рентабельности, независимо от издержек производства.

Настоящая Методика разработана с учетом накопленных теоретических и практических подходов по земельно-оценочным работам применительно к сложившейся экономической ситуации в аграрном секторе отдельных стран с рыночной экономикой и платным землепользованием.

В настоящей Методике используются следующие термины и определения:

базовая ставка платы (нормативная цена) - норматив платы за землю для определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка при предоставлении государством права частной собственности на земельный участок или продаже права временного возмездного землепользования;

качество сельскохозяйственных угодий - интегральные значения характеристик земельных участков по плодородию почв и технологическим свойствам;

земельный участок - выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном Земельным Кодексом Республики Казахстан  порядке за субъектами земельных отношений;

расчетный рентный доход - доход, рассчитанный на основе нормативной стоимости валового продукта и цены его производства;

цена производства - превращенная форма стоимости, лежащая в основе рыночных цен на товары в условиях товарного производства, где цена товара определяется его стоимостью, равная сумме издержек производства и нормы прибыли на вложенный капитал, не включающая издержки обращения и прибыль продавца;