В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый четвертый периодический доклад о мерах, принятых Республикой Казахстан в целях осуществления Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

2. Министерству иностранных дел Республики Казахстан в установленном порядке направить в Комитет против пыток Организации Объединенных Наций четвертый периодический доклад о мерах, принятых Республикой Казахстан в целях осуществления Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан Б. Сагинтаев

1. Настоящий четвертый периодический доклад (далее - Доклад) о мерах, принятых Республикой Казахстан (далее - РК) в целях осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (далее - Конвенция ООН против пыток) представлен в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Конвенции ООН против пыток.

2. Доклад составлен в соответствии с общими руководящими принципами Организации Объединенных Наций (далее - ООН) по процессу подготовки национальных докладов в соответствии с международными документами по правам человека, а также рекомендациями Комитета ООН против пыток.

3. В докладе изложена информация о приложенных усилиях РК по предупреждению пыток с 2014 года по июнь 2018 года.

4. Доклад был подготовлен с учетом замечаний, полученных от Комитета ООН против пыток после подачи Казахстаном предыдущего доклада 9 января 2014 года. Доклад был подготовлен при участии нескольких органов Правительства РК, включая Генеральную прокуратуру, Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции, министерства внутренних дел, иностранных дел, юстиции, здравоохранения, образования и науки, обороны, общественного развития.

5. Вопрос противодействия пыткам, а также содержание настоящего доклада неоднократно обсуждались с представителями международных и неправительственных организаций, гражданского общества и государственных органов на заседаниях Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел, Международной конференции, организованной Генеральной прокуратурой, и на заседаниях Консультативно-совещательного органа при Министерстве иностранных дел "Диалоговая площадка по человеческому измерению" в рамках более обширных усилий РК по включению различных заинтересованных сторон по этому вопросу.

6. РК привержена соблюдению прав человека для всех людей, а также предотвращению пыток.

7. С момента предоставления предыдущего доклада РК продолжила разрабатывать национальное законодательство по предотвращению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Например, в июле 2018 года одним из законодательных изменений стал запрет на освобождение от уголовной ответственности по статье 146 Уголовного кодекса РК (пытки) в связи с примирением и деятельным раскаянием. С января 2015 года указанная статья также отнесена к категории преступлений, на которые не распространяются амнистия и истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Уголовно-процессуальным кодексом РК теперь предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование при задержании и водворении в изолятор временного содержания с приложением к протоколу задержания заключения медицинского освидетельствования. При этом, установлена уголовная ответственность должностных лиц за фальсификацию времени составления протокола задержания или времени фактического задержания. Исключена корпоративность в расследовании уголовных дел о пытках. Теперь предварительное расследование проводится органами внутренних дел или антикоррупционной службой в отношении лица, не являющегося сотрудником этого органа. В рамках компетенции прокуроры также наделены правом регистрировать заявления о пытках и расследовать их. Кроме того, в ноябре 2015 года РК предоставила промежуточные сведения о выполнении рекомендаций 8, 10, 13 и 15 в Комитет ООН против пыток.

8. 20-29 сентября 2016 года в РК осуществлен визит членов Подкомитета ООН по предупреждению пыток, в ходе которого ими были посещены и осмотрены места содержания под стражей и отделы полиции, а также другие объекты. РК высоко оценила замечания и отзывы Подкомитета и, по мере возможности, приняла меры по выполнению рекомендаций.

9. В последние годы РК предприняла конкретные шаги по реформированию своей системы уголовного правосудия. Эти усилия привели к значительным реформам, включая расширение прав заключенных, создание программ социальной реабилитации и сокращение общего числа заключенных.

10. Правоохранительные органы РК разделяют приверженность правам человека и предотвращению пыток и жестокого обращения. Любой сотрудник правоохранительных органов, который не соблюдает это обязательство, подлежит немедленным дисциплинарным мерам, вплоть до увольнения и уголовного преследования.