Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019-2025 годы (далее - Программа).

2. Центральным, местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), и иным организациям (по согласованию) принять меры по реализации Программы.

3. Ответственным центральным, местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), и иным организациям (по согласованию) представлять информацию согласно Плану мероприятий по реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 "Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан".  

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры и спорта Республики Казахстан.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан А. Мамин

	
		
		
	
	

		

			

			
Наименование программы  
			
			

			
Государственная программа развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019 - 2025 годы  

			 
			
		
		

			

			
Основание для разработки  
			
			

			
Пункт 19 Общенационального плана по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 5 октября 2018 года "Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни": "Разработка и принятие Государственной программы развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019-2025 годы";  

			

			Поручение Елбасы от 10 мая 2018 года по разработке Государственной программы развития туристской отрасли Республики Казахстан, предусматривающей, в том числе мероприятия по развитию охотничье-трофейного, экологического, этнографического и агротуризма на особо охраняемых природных территориях;  

			

			План нации "100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ", в частности по реализации институциональной реформы по индустриализации и экономическому росту в рамках привлечения стратегических (якорных) инвесторов, имеющих успешный опыт создания туристских кластеров  

			 
			
		
		

			

			
Ответственный за разработку  

			 
			
			

			
Министерство культуры и спорта Республики Казахстан   
			
		
		

			

			
Ответственные за реализацию   

			 
			
			

			
1) Министерство культуры и спорта Республики Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство финансов Республики Казахстан, Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Министерство иностранных дел Республики Казахстан, Министерство энергетики Республики Казахстан, Министерство здравоохранения Республики Казахстан, Министерство цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан, Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (по согласованию), акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента;  

			

			2) В соответствии с проектным подходом Управляющим Советом Программы будет закреплена персональная ответственность политических должностных лиц Министерства культуры и спорта Республики Казахстан и других ответственных государственных органов за реализацию проектов и мероприятий программы, в том числе в регионах.  

			 
			
		
		

			

			
Цель программы  

			 
			
			

			
Обеспечение доли туризма в общем объеме ВВП Республики Казахстан не менее 8 % к 2025 году  

			 
			
		
		

			

			
Задачи  
			
			

			
Развитие туристских ресурсов  

			

			Обеспечение транспортной доступности туристских дестинаций и объектов  

			

			Повышение качества и доступности туристских продуктов и услуг  

			

			Создание благоприятного туристского климата   

			

			Формирование эффективной системы продвижения туристского потенциала страны на внутреннем и международном рынках  

			

			Совершенствование системы управления и мониторинга развития туристской отрасли  

			 
			
		
		

			

			
Сроки реализации  

			 
			
			

			
2019-2025 годы 
			
		
		

			

			
Целевые индикаторы  
			
			

			
Достижение в 2025 году следующих показателей:  

			

			- увеличение количества въездных посетителей*до 9 млн. человек, в том числе въездных туристов** до 3 млн. человек;  

			

			- увеличение количества внутренних туристов до 8 млн. человек;  

			

			*посетитель - иностранный гражданин, пересекший Государственную границу Республики Казахстан  

			

			** въездной турист - иностранный гражданин, проведший >24 часов, не связанных с профессиональной деятельностью, на территории РК  

			

			- рост числа занятых в туристской отрасли до 650000 человек;  

			

			- рост объема туристских услуг, оказанных местами размещения в 2,5 раза (до 270 млрд. тенге);  

			

			- рост объема инвестиций в основной капитал в 3 раза (до 600 млрд. тенге);  

			

			- эффективность маркетинга и брендинга для привлечения туристов 80-е место в рейтинге "Индекс -конкурентоспособности путешествий и туризма ВЭФ" к 2025 году (в 2017 году 102-е место);  

			

			- развитие инфраструктуры воздушного транспорта - 60-е место в рейтинге "Индекс конкурентоспособности путешествий и туризма ВЭФ" к 2025 году (в 2017 году - 71-е место);  

			

			- развитие наземной и портовой инфраструктуры - 80-е место в рейтинге "Индекс конкурентоспособности путешествий и туризма ВЭФ" к 2025 году (в 2017 году - 91-е место);  

			

			- развитие инфраструктуры туристского сервиса -70-е место в рейтинге "Индекс конкурентоспособности путешествий и туризма ВЭФ" к 2025 году (в 2017 году - 97-е место);  

			

			- международная открытость - 70-е место в рейтинге "Индекс конкурентоспособности путешествий и туризма ВЭФ" к 2025 году (в 2017 году - 113-е место);  

			 
			
		
		

			

			
Источники и объемы финансирования  

			 
			
			

			
Общие расходы, предусмотренные из республиканского бюджета на реализацию Программы в 2019-2025 годах, составят 1 385 695,8 млн. тенге   1     (республиканский бюджет-268 291,8 млн. тенге*, местный бюджет- 172 167,9 млн. тенге*, другие источники - 945 236,2 млн. тенге), в том числе:  

			

			2019 год:  

			

			всего - 58 748,7 млн. тенге;  

			

			РБ - 49 639,1 млн. тенге;  

			

			МБ - 3 403,6 млн. тенге;  

			

			другие источники -5 706,0 млн. тенге;  

			

			2020 год:  

			

			всего - 216 890,2 млн. тенге;  

			

			РБ - 37 142,6 млн. тенге;  

			

			МБ - 17 783,2 млн. тенге;  

			

			другие источники -161 964,4 млн. тенге;  

			

			2021 год:  

			

			всего - 293 248,6 млн. тенге;  

			

			РБ - 54 830,3 млн. тенге;  

			

			МБ - 45 556,7 млн. тенге;  

			

			другие источники -192 861,6 млн. тенге;  

			

			2022 год:  

			

			всего - 325 273,6 млн. тенге;  

			

			РБ - 51 637,7 млн. тенге;  

			

			МБ - 37 863,7 млн. тенге;  

			

			другие источники -235 772,2 млн. тенге;  

			

			2023 год:  

			

			всего - 240 787,5 млн. тенге;  

			

			РБ - 33 609,0 млн. тенге;  

			

			МБ - 28 635,3 млн. тенге;  

			

			другие источники -178 543,2 млн. тенге;  

			

			2024 год:  

			

			всего - 157 236,6 млн. тенге;  

			

			РБ - 22 115,4 млн. тенге;  

			

			МБ - 19 939,6 млн. тенге;  

			

			другие источники -115 181,6 млн. тенге;  

			

			2025 год:  

			

			всего - 93 510,6 млн. тенге;  

			

			РБ - 19 317,6 млн. тенге;  

			

			МБ - 18 985,8 млн. тенге;  

			

			другие источники - 55 207,2 млн. тенге.  

			 
			
		
	

* суммы будут уточняться в соответствии с государственным бюджетом на соответствующий финансовый год

Государственная программа развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019-2025 годы (далее - Программа) разработана во исполнение: пункта 19 Общенационального плана по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 5 октября 2018 года "Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни"; поручения Елбасы, данного в ходе поездки в Алматинскую область 9-10 мая 2018 года; Плана нации "100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ", в частности по реализации институциональной реформы по индустриализации и экономическому росту в рамках привлечения стратегических (якорных) инвесторов, имеющих успешный опыт создания туристских кластеров. Программа была также разработана в соответствии с ключевыми направлениями диверсификации экономики, обозначенными в Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2025 года, и стратегическими направлениями долгосрочного развития Казахстана до 2050 года согласно Указу Президента Республики Казахстан "О Концепции по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира" от 13 января 2014 года № 732.

Программа разработана с учетом основных принципов развития отрасли, отраженных в Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 406.  

В современных условиях развития мировой экономики туризм становится одной из ведущих и динамично развивающихся отраслей. Туризм вносит вклад в развитие ключевых секторов экономики (транспорт, связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров массового потребления) за счет налоговых поступлений в бюджет, увеличения числа рабочих мест, притока иностранной валюты.

Казахстан, занимая выгодное геополитическое положение, обладая значительными природно-рекреационными ресурсами и объектами мирового культурного и исторического наследия (в список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО включены 11 объектов), уникальным природным разнообразием, имеет потенциал развития новых туристских продуктов и все необходимые базовые предпосылки, чтобы стать крупным игроком на карте мирового туризма.

Однако, в настоящее время отрасль туризма развивается умеренным темпом с небольшим социально-экономическим эффектом в национальном масштабе. С целью увеличения туристских потоков в Республику Казахстан необходимо создать благоприятные условия для развития потенциала отрасли посредством снижения барьеров и стратегического планирования отрасли.