В соответствии с подпунктом 13-1 пункта 1 статьи 37 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила эксплуатации водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений.

2. Комитету по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктом 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящие правила вводится в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования.

1. Настоящие Правила эксплуатации водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений (далее-Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 13-1 пункта 1 статьи 37 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года и определяют порядок осуществления эксплуатации водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) к водным объектам Республики Казахстан относятся сосредоточения вод в рельефах поверхности суши и недрах земли, имеющие границы, объем и водный режим. Ими являются: моря, реки, приравненные к ним каналы, озера, ледники и другие поверхностные водные объекты, части недр, содержащие подземные воды;  

2) эксплуатирующая организация - государственное предприятие либо организация иной организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение;  

3) комплексный анализ технического состояния сооружения - все виды обследовательских работ (визуальное и инструментальное, инженерно-геодезическое, инженерно-геофизическое, инженерно-геотехническое, инженерно-гидрографическое, подводное обследования, энергоаудит и обследование систем связи) c выполнением необходимых расчетов гидротехнических сооружений, на основании результатов проведенных обследований, и разработка рекомендаций по дальнейшей эксплуатации сооружения;

4) гидромелиоративная система - комплекс технологически взаимосвязанных гидротехнических сооружений, устройств и оборудования, предназначенных для орошения, обводнения и осушения земель водохозяйственная система;

5) водохозяйственная система - комплекс взаимосвязанных водных объектов и гидротехнических сооружений;

6) водохозяйственные сооружения - искусственно созданные гидротехнические сооружения и устройства с целью регулирования использования и охраны водных ресурсов, водоснабжения, водоотведения и устранения вредного воздействия вод;

7) физический износ (конструкции, элемента, системы инженерного оборудования, здания или сооружения в целом): Степень утраты ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств в результате воздействия природно-климатических и техногенных факторов. Устанавливается на определенный момент времени декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения, определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса и комплекс мер, принимаемых субъектом хозяйственной деятельности c целью предотвращения аварий, а также обеспечение готовности к локализации, ликвидации аварий и их последствий.

3. Эксплуатация водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений представляют собой комплекс технических, организационных мероприятий, обеспечивающих:

1) содержание в исправном состоянии сооружений и оборудования;

2) периодический их осмотр, проведение планово-ремонтных работ;

3) выявление и ликвидацию аварий;

5) ведение учета работоспособности, контроля за их техническим состоянием;  

6) своевременный уход за сооружениями и поддержание их в рабочем состоянии;

7) определение вида ремонтных работ;

8) соблюдение инструкций и других документов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений;

9) наличие высококвалифицированного персонала, обеспечивающего правильную эксплуатацию сооружений;

10) соответствие технического состояния и режима эксплуатации водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности.  

4. Эксплуатация водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений осуществляются физическими и юридическими лицами, которые должны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения (далее - собственник).  

5. Приемку в эксплуатацию водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений надлежит проводить с соблюдением требований Правил приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений сельского хозяйства, утвержденным Министерством сельского хозяйства СССР 17 марта 1982 года и действующих нормативно - правовых и нормативно - технических документов в Республике Казахстан.  

6. Эксплуатация водохозяйственных сооружений влияющих на состояние водных объектов, осуществляются при наличии положительного заключения уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа по изучению недр, государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.  

7. На всех водохозяйственных, гидромелиоративных системах и сооружениях должен быть организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния сооружения, a также определены уполномоченные лица, ответственные за их состояние и безопасную эксплуатацию, назначен персонал по техническому и технологическому надзору и утверждены его должностные функции.

8. В процессе эксплуатации количественные показатели критериев могут подвергаться корректировке на основе опыта эксплуатации и исследований.  

9. Критерии безопасности и их количественные показатели должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет.  

При наличии признаков аварийного состояния и после проведения ремонтных работ или изменения режимов эксплуатации сооружения показатели критериев безопасности подлежат уточнению во внеочередном порядке.  

10. Результаты мониторинга должны отражаться в декларации безопасности гидротехнических сооружений.  

11. Водопользователи обязаны содержать в исправном состоянии водохозяйственные сооружения и технические устройства, влияющие на состояние вод, улучшать их эксплуатационные качества, вести учет использования водных ресурсов, оборудовать средствами измерения и водоизмерительными приборами водозаборы, водовыпуски водохозяйственных сооружений и сбросные сооружения сточных и коллекторных вод.

12. Эксплуатирующая организация должна обеспечивать сохранность и развивать систему контрольно-измерительной аппаратуры для проведения качественного мониторинга состояния сооружений.  

Вышедшая из строя аппаратура, по возможности, подлежит замене.

13. Водохозяйственные, гидромелиоративные системы и сооружения, находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.  

На основе фактических физико-механических характеристик материалов сооружений и их оснований при необходимости (наличии признаков предаварийного состояния) комплексному анализу состояния сооружения подвергаются во внеочередном порядке.  

14. Для каждого сооружения на основе анализа его состояния, особенностей конструкции и материалов должны быть разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития.  

15. Запрещение ввода в эксплуатацию сооружений, отрицательно влияющих на состояние водных объектов  

1. Запрещается ввод в эксплуатацию:  

1) новых и реконструируемых объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими вредное воздействие, загрязнение и засорение вод, а также не оснащенных приборами учета потребления воды и сброса стоков;  

2) водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств;

3) животноводческих ферм и других производственных комплексов, не имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон;  

4) оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание и засоление земель и эрозию почв;  

5) водозаборных сооружений, связанных c использованием подземных вод, без оборудования их водорегулирующими устройствами, измерительными приборами;  

6) водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления зон санитарной охраны и пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов и водохозяйственных сооружений;  

7) сооружений и устройств для транспортирования и хранения нефтяных, химических и других продуктов без оборудования их средствами для предотвращения загрязнения вод.

2. Не допускается ввод в эксплуатацию объектов орошения сточными водами без создания пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов.  

3. Не допускается ввод в эксплуатацию водохозяйственных объектов без завершения работ по рекультивации земель, а водохранилищ - без осуществления мероприятий по подготовке их ложа к затоплению.  

16. По результатам обследования объекта, эксплуатирующей организацией разрабатываются и выполняются ремонтные работы, направленные на восстановление первоначальных эксплуатационных качеств.  

17. По завершению строительства и ремонтных работ, ввод в эксплуатацию проводится в соответствии со статьей 73 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан».  

18. При эксплуатации водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений должны соблюдаться правила техники безопасности, установленные для каждого вида работ, с согласно действующих нормативно-технических документов по техники безопасности и производственной санитарии.  

Общее руководство и соблюдение правил техники безопасности, осуществляет эксплуатирующая организация. Каждый работник службы эксплуатации должен знать и выполнять правила техники безопасности на своем рабочем месте. Технический персонал службы эксплуатации ежеквартально проводит инструктаж на рабочем месте, c записью в журнале регистраций инструктажа на рабочем месте.  

19. На всех водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений должно быть обеспечено выполнение предусмотренных законодательством правил и норм по безопасному ведению работ, а также проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.  

Государственный контроль за соблюдением правил и норм по промышленной безопасности и промышленной санитарии при строительстве и эксплуатации водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности и уполномоченным органом по санитарно-эпидемиологическому надзору.  

20. Ввод в эксплуатацию объектов водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по акту приемочной комиссии, создаваемой с участием уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.  

Порядок организации и ведения работ на экологически опасных объектах водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений должен быть установлен специальным положением, разработанным собственником.  

Работник, обнаруживший нарушение экологических требований, норм, правил и инструкций или опасность, угрожающую жизни и здоровью людей, a также возможность загрязнения окружающей среды, обязан незамедлительно принять все зависящие от него меры по устранению или локализации возникшей ситуации и сообщить об этом диспетчеру или руководству.  

21. Водохозяйственные, гидромелиоративные системы и сооружения и их оборудования должны находиться под постоянным надзором персонала, ответственного за их сохранность и эксплуатацию.  

22. Кроме систематических наблюдений ремонтно-эксплуатационная служба осуществляет периодические обследования водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений.  

23. В процессе обследования выявляются повреждения и намечаются необходимые меры по их устранению с целью обеспечения готовности водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений к работе.  

При обнаружении во время обследований повреждений конструкций, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости, обрушению отдельных конструкций или серьезному нарушению нормальной работы оборудования, собственник должен направить заявку на проведение экспертного обследования технического состояния указанных конструкций Исполнителем.  

24. Результаты экспертного обследования должны являться основанием для проектирования усиления, для ремонтных работ и замены элементов конструкций. Этот проект входит составной частью в техническую документацию на здания и сооружения.  

25. Оценка технического состояния сооружений по результатам профилактического контроля в процессе плановых и внеочередных осмотров должна производиться по физическому износу конструкций и инженерных систем зданий и сооружений в соответствии с СП РК 1.04-102.  

26. Система реконструкции, капитального и текущего ремонта, a также технического обслуживания водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, направленных, на обеспечение сохранности сооружений, нормального их функционирования в течение всего периода их эксплуатации.  

27. Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей нормальную эксплуатацию сооружения или объекта с момента завершения его строительства, реконструкции, капитального ремонта до момента постановки на очередной капитальный ремонт, реконструкцию. При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации сооружения или объекта.  

28. Реконструкция водохозяйственных, гидромелиоративных систем и сооружений представляет собой комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных c изменениями основных технико-экономических показателей, функционального назначения, заменой отдельных конструкций или их элементов и инженерного оборудования, максимального устранения физического и морального износа сооружения.  

29. Проведение капитального ремонта подразумевает полное или частичное восстановление отдельных сооружений, или группы сооружений, конструктивных элементов или частей сооружений и их оборудования, или замена их на более прочные и экономичные.