Сравнительный анализ требований, предъявляемых к должностным лицам других ветвей власти, позволяет сделать вывод, что самые высокие требования, касающиеся компетентности в вопросах юриспруденции, образования, практического опыта, высоких нравственных качеств, предъявляются именно к судьям. 

Конечно, в реальной жизни невозможна полная деполитизация судебной власти, особенно при разрешении дел в сфере публичного права (недаром его иногда называют политическим правом). Правосудие, юстиция, действительно, выступают проводником политических решений, нравственных правил и принципов. 

Однако при разрешении дел, имеющих политическое содержание, границы усмотрения суда устанавливаются четкими рамками закона, а судьи должны быть вне большой политики и беспристрастны.

Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. В случаях, предусмотренных законом, уголовное судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей (ст. 75 Конституции Республики Казахстан). 

Судебная власть осуществляется посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Установление законодателем форм судопроизводства имеет глубокий смысл. Он состоит в том, чтобы создать наиболее благоприятные условия для установления истины по делу и принятия законного, обоснованного и справедливого решения. Все вопросы рассматриваются судом в ходе судебного процесса, т.е. в особой процессуальной форме, установленной законом, без каких-либо исключений. 

Все суды Казахстана выносят окончательные приговоры и решения, не подлежащие утверждению. Вступившие в законную силу приговор, решение, определение или постановление суда обязательны для всех государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан. Следует особо отметить общеобязательное значение для всех ветвей государственной власти нормативных постановлений Верховного Суда Республики Казахстан. 

Для судебной власти характерен особый порядок ревизии ее актов и невозможность их пересмотра органами иных ветвей власти. Соответственно существует особый правовой контроль над законностью судебных решений и соблюдением судами процедуры их принятия. Производство по пересмотру судебных решений, а следовательно, оценка их законности и обоснованности осуществляются в установленных процессуальным законодательством процедурах посредством рассмотрения дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. Это исключает какое-либо вмешательство в отправление правосудия. 

Политизация современной жизни - факт очевидный. Нередко беседа, дискуссия по той или иной теме вне зависимости от нашего желания приобретает политический оттенок. Когда же дискуссия обостряется, и кто-нибудь из спорящих переходит на высокий тон, его упрекают в отсутствии политической культуры. 

Политическую культуру часто отождествляют с образованностью. Считается, что политическая культура свойственна только образованным людям и полностью отсутствует у малообразованных людей. Зачастую политическую культуру путают с политическим поведением. 

Вовлечение социальных групп и индивидов в политику обусловлено их стремлением реализовать свои социально значимые интересы. Однако реализация существующих у них интересов осуществляется не непосредственно, а опосредуется наличием у субъектов политики тех значений и смыслов, в которых выражено их отношение к власти, политическим институтам, элитам, лидерам и т.д. Эти смыслы и значения предписываются господствующей в обществе политической культурой, т.е. ценностно-нормативной системой, которой придерживается большинство населения. Ценностно-нормативная система существует в виде общераспространенных и общепринятых фундаментальных поведенческих, политических ценностей и идеалов. 

Впервые термин «политическая культура» использовал в XVIII веке немецкий просветитель И. Гердер (1744-1803). Естественно, он не предполагал тогда, что концепция политической культуры окажет такое влияние на политическую науку и практику. Возникновение же первых концепций политической культуры относится к середине XX в. 

В основе политической культуры находится термин «политика» (от гр. politike - государственная деятельность), который получил распространение под влиянием трактата древнегреческого мыслителя Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им «Политика». Аристотель исходил из того, что политика - искусство управления государством, та сфера публичных интересов разных групп населения, которая связана с решением задач управления общими делами и единением общества. Во все времена вопрос о политике рассматривался в единстве с вопросами о власти и государстве. 

Политика - система определенных общественных отношений и взаимодействия социальных групп, наций, государств, направленных на реализацию своих интересов (воли) в борьбе за политическую власть, ее удержание и осуществление.

Политика - это система отношений, включающая согласование, подчинение, господство, конфликты и борьбу между классами, группами, людьми (внутренняя политика) и государствами (внешняя политика). 

Как важный фактор общественно-исторического процесса политика осуществляет следующие функции: 

- общей организационной основы общества; 

- конкретной регуляции жизни, деятельности и отношений граждан, групп, классов, наций, государств (субъектов политики). 

Политика - это отношения и деятельность по поводу власти, в основе которой находятся интересы (воля) определенных общественных групп. 

Политическая деятельность - это целенаправленные действия (поведение) личности, группы, общества по реализации собственных интересов (воли) в отношении власти, осуществляемые на основе норм права (легальная деятельность) либо вне этих норм (нелегальная деятельность). Политическая деятельность всегда находилась в тесной связи с существующими определенными идеалами (нередко мифическими), воплощала представления о мире и своих потребностях, которые сформировались в политическом сознании. 

Всякая политическая деятельность прямо или косвенно направлена на завоевание, удержание и развитие собственной политической власти. 

Политическая власть - публичные, волевые (господство - подчинение) отношения, складывающиеся в обществе в результате руководства, осуществляемого субъектами политической системы на основе политических и правовых норм. 

Условием успешной политической деятельности является овладение политической культурой. 

Анализ соответствующих исследований позволяет выделить наиболее часто встречающиеся трактовки политической культуры: 

а) это культура личности, социальной общности, объединяющая в себе политическую образованность, политическую сознательность и общественно-политическую деятельность;

б) это часть духовной культуры общества, включающая в себя те ее элементы, которые связаны с общественно-политическими институтами и политическими процессами; 

в) это совокупность стереотипов политического сознания и поведения, присущих конкретной социальной общности или конкретной личности; 

г) это реализация политических знаний, ценностных ориентаций, образцов поведения социального субъекта (личности, общества) в исторически определенной системе политических отношений. 

Суммируя все трактовки политической культуры, в самом обобщенном виде ей можно дать следующее определение: «политическая культура - это культура политического мышления и политической деятельности, а также степень цивилизованности характера и способов функционирования политических институтов, организации всей политической жизни в обществе». 

Политическая культура представляет собой совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта и регулированию политического поведения всех членов общества. Она включает в себя не только политические идеалы, ценности, установки, но и действующие нормы политической жизни. Тем самым политическая культура определяет наиболее типичные образцы и правила политического поведения, взаимодействия власти, индивида, общества. 

У каждого народа есть некий политико-культурный генотип, который как бы передается от поколения к поколению и оказывает определяющее воздействие на политические реальности, на взаимоотношения общества, индивида и государства. При этом важно отметить: политическая культура - явление динамичное, развивающееся, постоянно обогащающееся в своем содержании и формах, чутко реагирующее на изменения в реалиях окружающего мира, будь то промышленная, научно-техническая или иная революция. 

Политическая культура - уровень и характер политических представлений и оценок различных слоев общества и индивидов о сущности политики и политической системы, соотношении политических сил в обществе, политических процедурах (статический аспект); характер и способ участия в политической жизни (динамический аспект). 

Политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и «правила» игры в политической сфере, придает ей целостность и интегрированность. 

Политическая культура представляет собой систематизированные знания и опыт в политической сфере деятельности, восприятие, усвоение и претворение в жизнь системы политических ценностей (политическая свобода, демократия, политические права личности и др.) субъектов политической жизни. 

Основные субъекты политической жизни - личность, группа, общество. Отсюда следует различать виды политической культуры по субъектам: 

- политическая культура общества; 

- политическая культура личности; 

- политическая культура группы и других (нация, этническая группа) субъектов политики. 

Если же взять политическую культуру судьи, то она отражает степень сознательного усвоения и теоретического осмысления исторических и политических знаний; умение применять их при анализе и оценке явлений общественной жизни, выработке убеждений; осознание политических ценностей; способность предвидеть политические последствия собственной судебной деятельности. 

Другими словами, политическая культура судьи - это обусловленный ценностными представлениями судьи о политических явлениях и воплощенный на практике кодекс его поведения или стиль его деятельности как субъекта политической власти. Политическая культура судьи выражает меру освоения общезначимых образов политической деятельности и уровень овладения политическими нормами-идеями (мировоззренческими нормами) и нормами-реалиями (нормами практической политики), признаваемыми в обществе и государстве.

Содержание политической культуры судьи - политические идеи, ценности, установки (сфера политического сознания), действующие нормы политической практики, система политических отношений (сфера политического поведения). Политическая культура судьи включает в себя политические знания, информацию об общественно сформированных ценностях, которые определяют отношение к государству, государственной власти, управлению государством; его функционирование как представителя государственной власти, а также его политическую активность, формы и разновидности политического поведения. 

Судья, оставаясь в рамках своей профессии, обязан обслуживать конституционные основы общественного строя и действующий закон, соблюдая при этом морально-этические требования, предъявляемые к судье, общую культуру и т.д. И эти требования характерны для всех наставлений судей разных народов и религий. Прежде всего отметим Судебник Мхитара Гоша, великого армянского богослова и правоведа. Судебник состоял из пространного введения и двух частей, посвященных церковным канонам и светским законам. Основная его идея: человек должен пребывать в праве не по принуждению, а по доброй воле, защищая «справедливость любовью и состраданием» и храня «в душе как семя» неизменные заповеди Евангелия, законы Ветхого Завета и назидания пророков. 

Эту цель было трудно осуществить, потому что «зло погасило знание», которым люди обладали от природы; «грех обратил совершенное творение в несовершенное; ненависть же предотвратила любовь и сострадание». 

Поэтому Мхитар Гош пытался не только создать совершенные нормы права, основанные на изучении Библии и законов других, главным образом христианских, государств, но и пробудить сознание людей. 

Особого внимания заслуживают нормы, посвященные судебной власти. Судья, как пишет Мхитар Гош, «должен быть опытным, сильным в познании, искусным в Священном Писании, равно как в человеческих делах, дабы творить суд безошибочно. Необходимо, чтобы он был совершеннолетним, вдумчивым, развитым умственно и трезвым, дабы по неведению не совершить каких-либо ошибок. Ибо… творить суд - дело Божье, ибо Бог - истинный судья; остальные же судьями называются наподобие Ему». 

Эти общие требования раскрывались в следующих наставлениях судьям: «Судьи должны денно и нощно читать не только книги Ветхого и Нового Завета, но и ловить слова мудрых людей всех народов и размышлять над ними. В словах этих, если они и не будут иметь специального отношения к судебным делам, судьи будут черпать силу и будут подражать самым мудрым людям. Судья должен быть во всех отношениях добрым и благочестивым и пуще всего без гнева, независтливым, дабы при разбирательстве дела тяжущиеся не подумали, что вследствие зависти или гнева судьи вынесен неправильный приговор. Судьи должны быть также долготерпеливы и милостивы, ибо обстоятельства дел зачастую бывают трудноуловимые и неизвестные. Посему пусть они решают дело не легкомысленно, но занимаются им терпеливо, по целым дням, и, расследовав дело в течение достаточного времени, решают его опять при заседателях». 

При этом возникает вопрос: вправе ли судья критиковать существующие недостатки и нарушения с позиции закона и использовать правовые возможности и средства? Например, объявить государство и общество криминальными или о том, что в стране системный кризис, или об антинародном характере власти. 

В демократическом обществе такая критика, на наш взгляд, должна допускаться, но высказываться она должна не с позиций профессиональной деятельности судьи, а в рамках деятельности политика. 

Пункт 4 ст. 79 Конституции Республики Казахстан запрещает одному и тому же лицу совмещать обязанности судьи и депутата представительного органа различного уровня. Данный запрет полностью соответствует принципу разделения власти, установленному в п. 4 ст. 3 Конституции Республики Казахстан. Судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку или против какой-либо политической партии. Эти ограничения продиктованы тем, что всякая политическая активность мешает судье оставаться объективным и беспристрастным, ибо ставит его перед необходимостью руководствоваться не только Конституцией и другими законами, но и политическими идеями той партии (профсоюза, движения), в которой он состоит. Недопустимо для судьи и иное неформальное проявление своих политических симпатий или антипатий: выступать в поддержку или против какой-либо партии, оказывать материальную поддержку определенной партии, участвовать в собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстрациях или пикетированиях. 

Вместе с тем невозможно представить себе судью без твердых гражданских установок. Судья обязан быть патриотом своей Отчизны, служить обществу, руководствуясь законом, быть убежденным в целесообразности и необходимости основополагающих принципов демократического, социального, правового государства. 

Политическая культура судьи включает следующие элементы (это позволяет говорить о структуре политической культуры личности судьи): 

- овладение политическими знаниями, широкая информированность о политической жизни общества, закономерностях функционирования политической системы, политических правах и обязанностях граждан; 

- умение претворить политическую информированность в собственный вариант политической культуры, который сообразуется с политическим режимом и культурой общества, сформировать отношение к властным структурам, выработать стойкие политические ориентации и установки; 

- умение пользоваться политическими достижениями в обществе, ценностными принципами и нормами: гласностью, демократией, политическим плюрализмом, политическими правами и свободами, не нарушая касающихся его профессии норм Конституции и законов о запрещении политической деятельности (неучастии в общественных объединениях, преследующих политические цели). 

Степень освоения политических знаний (первый элемент структуры), уровень политической ориентации (второй элемент структуры), мера включенности в реализацию политической власти (третий элемент структуры) у разных судей могут быть различны. Они зависят от совокупности факторов социального, исторического и личного порядка, обусловлены профессиональными возможностями, зафиксированными в законах, должностных инструкциях, положениях и др. 

Было бы неправильно сводить политическую культуру судьи-практика исключительно к политическим воззрениям, раскрывающим его отношение к государству, партиям, общественно-политическим движениям, методам управления и др. Свое отношение к политическим явлениям и процессам судья соотносит, прежде всего, со своим отношением к праву и закону, а также с другими мировоззренческими позициями. Поэтому политическая культура судьи представляет собой многоуровневое явление, где уровни следующие: 

1) мировоззренческие ориентации; 

2) отношение к власти; 

3) отношение к собственно политическим явлениям. 

На каждом из уровней идет формирование ценностных ориентаций судьи, которые влияют на формы и разновидности его политического поведения. Каждый уровень политической культуры судьи может содержать как прогрессивные, так и регрессивные элементы, включать элементы самой противоположной направленности. Важно, чтобы политическая культура судьи была ориентирована на самоценность личности, неприкосновенность и гарантии ее гражданских прав. 

Отмечая особенности политической культуры судей-профессионалов, проявляющиеся в специфике ее многоуровневого характера, можно сделать вывод о том, что она является определенной субкультурой. 

Субкультура судей - это культура сообщества судей (групповая культура), отличающаяся специфическими взглядами ее членов на явления власти, отношением к правящей элите, образцами участия в управлении, контроле и организации политической жизни. Эта специфика обусловлена их профессионально-базовыми установками, которые составляют ядро их правовой культуры, стиль юридического мышления. Субкультура судей «цементирует» культуру общества и способствует политической стабильности в стране - эффективности власти и ее преемственности, порядку и условиям принятия и реализации решений, легитимности системы и ее способности адекватно реагировать на внешние изменения, законной степени применения насилия со стороны репрессивного аппарата государства.