В целях реализации пункта 2 Указа Президента Республики Казахстан от 26 февраля 2021 года № 522 "Об утверждении Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Об утверждении Плана действий по реализации Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2021 года № 470
Данная редакция действовала до внесения изменений от 04.04.2023 г.
1. Утвердить прилагаемый План действий по реализации Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года (далее – План действий).
2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также заинтересованным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Плана действий:
1) принять меры по реализации Плана действий;
2) до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, представлять отчет о реализации Плана действий в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
3. Министерству национальной экономики Республики Казахстан в срок до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представлять в уполномоченный орган по стратегическому планированию отчет о реализации Плана действий, а также размещать его за подписью первого руководителя на интернет-ресурсе (за исключением информации ограниченного доступа).
4. Министерству национальной экономики Республики Казахстан до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, представлять в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан сводный отчет и проект сводного заключения о реализации Плана действий.
5. Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан в срок до 20 июня года, следующего за отчетным периодом, представлять сводный отчет и заключение о реализации Плана действий в Администрацию Президента Республики Казахстан.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.
7. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан А. Мамин
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2021 года № 470
План действий по реализации Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года
План изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.03.2022 г. № 158 (см. сноску 08.07.2021 г.) (изменение вводится в действие с 08.04.2022 г.)
|
№ |
Наименование проекта |
Ожидаемый результат |
Ответственные за результаты |
Срок завершения |
Предполагаемые расходы (тыс. тенге) |
Источники финансирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Формирование новой модели государственного управления, ориентированной на людей |
||||||
|
Цель (задача реформы): эффективный, справедливый, прозрачный, оперативно реагирующий на запросы общества государственный аппарат, работающий по принципу "Слышащего государства" |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Группы проектов: |
||||||
|
1.1. Системный мониторинг и анализ работы каналов прямой и обратной связи с населением |
||||||
|
Группа проектов "Системный мониторинг и анализ работы каналов прямой и обратной связи с населением" |
||||||
|
1. |
Проект "Систематизация взаимодействия государственных органов с населением" |
превентивное реагирование на запросы общества |
МИОР, заинтересованные государственные органы |
2021 – 2022 годы |
в пределах предусмотренных средств |
республиканский бюджет |
|
1.2. Оперативное реагирование на поступающие запросы СМИ, НПО и населения |
||||||
|
Группа проектов "Оперативное реагирование на поступающие запросы СМИ, НПО и населения" |
||||||
|
2. |
Проект "Комплексная система мониторинга и прогнозирования социальных рисков" |
оперативное решение заблаговременно выявленных проблемных вопросов среди населения с привлечением СМИ и НПО |
МИОР, МНЭ, МТСЗН, МОН, МЗ, БНС АСПР (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
2022 – 2030 годы |
2022 год – |
республиканский бюджет |
|
3. |
Проект "Краудсорсинговая и краудфандинговая платформа " Birgemiz " |
применение информационных технологий гражданами, общественными объединениями и НПО для решения актуальных вопросов |
НАО "ГК "Правительство для граждан" (по согласованию), МИОР |
с августа 2021 года по июнь 2022 года |
67 656 |
республиканский бюджет |
|
4. |
Проект "Внедрение лучших практик и международных стандартов в сфере взаимодействия с НПО" |
активное сотрудничество государственного аппарата с НПО и оперативное реагирование на их запросы |
МИОР, МИД |
2021 – 2025 годы |
не требуются |
не требуются |
|
1.3. Создание "единого окна" по взаимодействию государства с гражданами |
||||||
|
Группа проектов "Создание "единого окна" по взаимодействию государства с населением" |
||||||
|
5. |
Проект "Создание центров приема обращений граждан "Нәтиже" |
подача обращения в различные государственные органы и организация через центры "Нәтиже" |
НАО "ГК "Правительство для граждан" (по согласованию), МЦРИАП |
июль |
не требуются |
не требуются |
|
6. |
Проект "Внедрение информационной системы "Е-обращение" |
функционирование единой базы обращений граждан, доступной для всех уровней государственного управления и предоставляющей возможность заявителю отслеживать ход рассмотрения обращения и оценить качество ответа |
МЦРИАП, КПСиСУ ГП (по согласованию), ЦГО, МИО |
2021 год |
не требуются |
не требуются |
|
7. |
Проект "Создание единого легитимного института онлайн-петиций "Е-петиция" |
законодательная возможность граждан подать петиции государственным органам |
МИОР, МЦРИАП |
2022 год |
не требуются |
не требуются |
|
1.4. Обеспечение открытости информации и проактивности деятельности государственных органов, квазигосударственного сектора |
||||||
|
Группа проектов "Обеспечение открытости информации и проактивности деятельности государственных органов, квазигосударственного сектора" |
||||||
|
8. |
Проект "Закрепление принципов, механизмов и инструментов открытости и доступности информации в отраслевом законодательстве Республики Казахстан" |
обеспечение открытого доступа к информации в ключевых отраслях экономики и социальных сферах |
МИОР, заинтересованные государственные органы |
2023 год |
не требуются |
не требуются |
|
9. |
Проект "Повышение доступности открытых данных, содержащихся в информационных системах государственных органов, квазигосударственного сектора" |
обеспечение беспрепятственного доступа к информации, содержащейся в базах данных государственных органов, для населения и бизнеса |
МИОР, заинтересованные государственные органы, АО "НИТ" (по согласованию) |
декабрь 2022 года |
в пределах предусмотренных средств |
республиканский бюджет, собственные средства АО "НИТ" |
|
10. |
Проект "Внедрение стандартов открытости" |
повышение уровня открытости деятельности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора |
МИОР |
2021 – 2022 годы |
не требуются |
не требуются |
|
11. |
Проект "Совершенствование процесса принятия управленческих решений в государственном секторе в части учета общественного мнения и участия экспертного сообщества" |
полноценное участие граждан в разработке и реализации управленческих решений |
МИОР, заинтересованные государственные органы |
2022 – 2023 годы |
не требуются |
не требуются |
|
2. Совершенствование подходов к стратегическому и бюджетному планированию, а также проведению реформ |
||||||
|
Цель (задача реформы): процесс стратегического и бюджетного планирования дебюрократизирован, взаимоувязан как на республиканском, так и на местном уровнях, осуществляется с использованием научных подходов с вовлечением гражданского и экспертного сообществ |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Группы проектов: |
||||||
|
Группа проектов "Дебюрократизация порядка утверждения и внесения изменений в документы СГП" |
||||||
|
12. |
Проект "Дебюрократизация порядка утверждения и внесения изменений в документы СГП" |
сокращение сроков согласования и утверждения документов СГП |
МНЭ, МФ, МЦРИАП, заинтересованные государственные органы |
декабрь 2021 года |
не требуются |
не требуются |
|
Группа проектов "Бюджетное планирование, взаимоувязанное со стратегическим, в том числе на местном уровне" |
||||||
|
13. |
Проект "Бюджетное планирование, взаимоувязанное со стратегическим, в том числе на местном уровне" |
взаимоувязанное стратегическое и бюджетное планирование |
МНЭ, МФ, АСПР (по согласованию) |
декабрь 2023 года |
не требуются |
не требуются |
|
3. Формирование оптимального и эффективного государственного аппарата |
||||||
|
Цель (задача реформы): формирование оптимального и эффективного государственного аппарата |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Группы проектов: |
||||||
|
Группа проектов "Эффективный государственный аппарат" |
||||||
|
14. |
Проект "Эффективный государственный аппарат" |
новый формат процессов работы государственного аппарата под нужды гражданина |
МНЭ, АДГС (по согласованию), МЦРИАП, МИОР, заинтересованные государственные органы |
2021 – 2024 годы |
не требуются |
не требуются |
|
Группа проектов "Оптимальный государственный аппарат" |
||||||
|
15. |
Проект "Оптимальный государственный аппарат" |
оптимальная структура и размер государственного аппарата без диспропорции штатной численности в центральных и местных исполнительных органах |
МНЭ, АДГС (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
2022 – 2023 годы |
660 000 |
республиканский бюджет |
|
16. |
Проект "Проектно-сетевая модель государственного управления" |
осуществление деятельности государственных органов с применением проектного управления и матричных структур |
МНЭ, АДГС (по согласованию), МЦРИАП, заинтересованные государственные органы |
декабрь 2022 года |
* |
республиканский бюджет |
|
4. Переход к проактивным государственным услугам на основе потребностей граждан |
||||||
|
Цель (задача реформы): максимальное упрощение процессов получения государственных услуг с переходом на оказание услуг проактивно на основе потребностей граждан |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Группы проектов: |
||||||
|
Группа проектов "Развитие государственных услуг" |
||||||
|
17. |
Проект "Внесение изменений в законодательство в сфере оказания государственных услуг" |
развитие законодательства для расширения и снятия барьеров в сфере оказания государственных услуг |
МЦРИАП |
сентябрь 2022 года |
не требуются |
не требуются |
|
18. |
Проект "Оптимизация государственных слуг" |
упрощение процессов получения государственных услуг |
МЦРИАП, ЦГО, МИО |
2030 год |
в рамках предусмотренных средств |
республиканский бюджет |
|
5. Улучшение качества человеческих ресурсов и профессионализация государственного аппарата |
||||||
|
Цель (задача реформы): реализация потенциала государственного аппарата для обеспечения роста благополучия населения |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Группы проектов: |
||||||
|
Группа проектов "Развитие потенциала государственной службы" |
||||||
|
19. |
Проект "Внедрение системы непрерывного обучения государственных служащих" |
система непрерывного развития потенциала государственных служащих |
АДГС (по согласованию), МТСЗН, АГУ (по согласованию), другие государственные органы |
2023 год |
* |
республиканский бюджет |
|
20. |
Проект "Assessment-center" |
эффективный механизм отбора и оценки некоторых должностей политических государственных служащих |
АДГС (по согласованию), АГУ (по согласованию) |
2025 год |
* |
республиканский бюджет |
|
21. |
Проект "Введение института "контрактных" служащих" |
повышение качества реализации стратегических целей государственных органов за счет привлечения "узкопрофильных" специалистов без увеличения численности государственного аппарата |
АДГС (по согласованию), МНЭ, МФ, МЮ |
2023 год |
не требуются |
не требуются |
|
22. |
Проект "Поиск и привлечение талантов в государственный сектор" |
привлечение активной и талантливой молодежи для участия в отборе на государственную службу |
АДГС (по согласованию), МОН, МЮ, заинтересованные государственные органы |
2023 год |
* |
республиканский бюджет |
|
23. |
Проект "Новая система отбора на государственную службу" |
внедрение модуля по отбору на государственную службу, направленного на привлечение наиболее компетентных кадров |
АДГС (по согласованию) |
2022 год |
не требуются |
не требуются |
|
24. |
Проект "Новая система оценки эффективности деятельности государственных служащих" |
внедрение новой системы оценки государственных служащих |
АДГС (по согласованию) |
2022 год |
не требуются |
не требуются |
|
Группа проектов "Повышение привлекательности государственной службы как работодателя" |
||||||
|
25. |
Проект "Социальное обеспечение государственных служащих" |
законодательно закрепленные механизмы социальной поддержки государственных служащих |
АДГС (по согласованию), МЮ, МФ, МНЭ, МТСЗН |
2024 год |
не требуются |
не требуются |
|
26. |
Проект "Трансформация кадровых служб" |
профессиональные HR -службы, ориентированные на обеспечение государственных органов необходимым персоналом для достижения стратегических целей |
АДГС (по согласованию), АГУ (по согласованию),заинтересованные государственные органы |
2024 год |
не требуются |
не требуются |
|
6. Формирование эффективного, оптимального и транспарентного квазигосударственного сектора |
||||||
|
Цель (задача реформы): эффективный и конкурентоспособный квазигосударственный сектор |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Группы проектов: |
||||||
|
Группа проектов "Оптимизация субъектов квазигосударственного сектора" |
||||||
|
27. |
Проект "Инвентаризация и актуализация реестра государственного имущества" |
актуализированный реестр государственного имущества |
МФ, АО "ИУЦ" (по согласованию) |
4 квартал 2023 года |
не требуются |
не требуются |
|
28. |
Проект "Сокращение доли участия государства" |
сокращение доли участия государства до 14 % |
МНЭ, МФ, АЗРК (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) |
декабрь 2025 года |
не требуются |
не требуются |
|
Группа проектов "Эффективное управление субъектами квазигосударственного сектора" |
||||||
|
29. |
Проект "Система классификации субъектов квазигосударственного субъекта" |
законодательно закрепленная классификация субъектов квазигосударственного сектора |
МНЭ, МФ, АСПР (по согласованию), АЗРК (по согласованию) |
декабрь 2022 года |
не требуются |
не требуются |
|
30. |
Проект "Эффективность управления государственным имуществом" |
законодательно закрепленные механизмы по эффективному управлению государственным имуществом |
МНЭ, МФ, АСПР (по согласованию) |
декабрь 2023 года |
не требуются |
не требуются |
|
7. Дальнейшее совершенствование местного самоуправления |
||||||
|
Цель (задача реформы): эффективная система местного самоуправления с децентрализованной властью, где граждане принимают участие в решении вопросов местного значения и в их управлении |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Группы проектов: |
||||||
|
Группа проектов "Развитие местного самоуправления" |
||||||
|
31. |
Проект "Концепция развития местного самоуправления до 2030 года" |
создание новой модели местного самоуправления к 2030 году |
МНЭ, заинтересованные центральные государственные органы, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
август |
не требуются |
не требуются |
|
32. |
Проект "Совершенствование местного самоуправления" |
разработка отдельного закона |
МНЭ, заинтересованные центральные государственные органы, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
2023 год |
не требуются |
не требуются |
|
33. |
Проект "Выборы акимов разных уровней" |
предоставление возможности населению выражать гражданскую позицию |
МНЭ, ЦИК (по согласованию), АДГС (по согласованию), МФ, МЮ, МИОР, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
2021 – 2025 годы |
17 565 509 |
республиканский и местный бюджеты |
|
8. Создание благоприятных условий для развития бизнеса |
||||||
|
Цель (задача реформы): формирование максимально благоприятных и стимулирующих условий для активизации предпринимательской деятельности |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Группы проектов: |
||||||
|
Группа проектов "Внедрение новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в Республике Казахстан" |
||||||
|
34. |
Проект "Внедрение новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в Республике Казахстан" |
эффективная регуляторная политика |
МНЭ, заинтересованные государственные органы |
2023 год |
не требуются |
не требуются |
|
35. |
Проект "Государственные закупки" |
внесение изменений и дополнений в НПА |
МФ, заинтересованные государственные органы |
1 полугодие 2022 года |
не требуются |
не требуются |
|
9. Трансформация судебной системы и администрирования, а также правоохранительной системы для построения сервисной модели государства |
||||||
|
9.1. Трансформация судебной системы и администрирования |
||||||
|
Цель (задача реформы): |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: доступное, открытое, беспристрастное, оперативное, эффективное правосудие, свободное от дискриминации, коррупции, неправомерного вмешательства |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Трансформация судебной системы и администрирования будет реализовываться в рамках Плана действий по реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года |
||||||
|
9.2. Трансформация правоохранительной системы |
||||||
|
Цель (задача реформы): трансформация правоохранительной системы с учетом ценностных установок новой модели государственного управления |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Трансформация правоохранительной системы будет реализовываться в рамках Плана действий по реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года |
||||||
|
9.3. Антикоррупционная политика |
||||||
|
Цель (задача реформы): |
||||||
|
Ожидаемые эффекты: |
||||||
|
KPI : |
||||||
|
Антикоррупционная политика будет реализовываться в рамках Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022 – 2026 годы |
||||||
Примечание:
* – объемы расходов по проектам, финансируемым за счет средств республиканского бюджета, будут уточняться при формировании и уточнении республиканского бюджета на соответствующий плановый период.
Расшифровка аббревиатур:
|
АО "ИУЦ" |
– |
акционерное общество "Информационно-учетный центр" |
|
НАО "ГК "Правительство для граждан" |
– |
некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" |
|
МИОР |
– |
Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан |
|
МЮ |
– |
Министерство юстиции Республики Казахстан |
|
СМИ |
– |
средства массовой информации |
|
МОН |
– |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
|
АЗРК |
– |
Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан |
|
ГП |
– |
Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
|
МЗ |
– |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
|
МТСЗН |
– |
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
|
МИО |
– |
местные исполнительные органы |
|
МФ |
– |
Министерство финансов Республики Казахстан |
|
КПСиСУ |
– |
Комитет по правовой статистике и специальным учҰтам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан |
|
АГУ |
– |
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан |
|
СГП |
– |
система государственного планирования |
|
АДГС |
– |
Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы |
|
НПА |
– |
нормативный правовой акт |
|
ЦГО |
– |
центральные государственные органы |
|
ЦИК |
– |
Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан |
|
АСПР |
– |
Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан |
|
БНС АСПР |
– |
Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан |
|
МИД |
– |
Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
|
АО "НИТ" |
– |
акционерное общество "Национальные информационные технологии" |
|
МНЭ |
– |
Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
|
НПО |
– |
неправительственные организации |
|
МЦРИАП |
– |
Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан |
Полная версия