Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Досье на проект постановления «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 506 «Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1525 и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»
Смотрите: Направление Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
ПРОЕКТ
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 506 «Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1525 и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 506 «Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1525 и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» следующие изменения и дополнения:
в Правилах использования воздушного пространства Республики Казахстан, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 2:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) текущий план полета (CPL) – план полета, который отражает возможные изменения в представленном плане полета, обусловленные последующими диспетчерскими разрешениями ОВД;»;
дополнить подпунктом 23-1) следующего содержания:
«23-1) воздушное пространство свободной маршрутизации (FRA) – определенный объем контролируемого воздушного пространства, в пределах которого пользователи могут свободно планировать маршрут между определенной точкой входа и определенной точкой выхода, с возможностью прокладывать маршрут через промежуточные путевые точки, без привязки к фиксированной маршрутной сети ОВД, с учетом доступности воздушного пространства;»;
подпункт 46) изложить в следующей редакции:
«46) представленный план полета (FPL) – последний план полета, представленный пилотом, эксплуатантом или его уполномоченным представителем для использования органами ОВД;»;
пункт 7 дополнить подпунктом 14) следующего содержания:
«14) воздушное пространство свободной маршрутизации (FRA).»;
пункт 7-2 изложить в следующей редакции:
«7-2. Необходимость в разделении района полетной информации на верхний и нижний районы определяется поставщиком аэронавигационного обслуживания, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации.»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Перечень районов (зон) полетной информации и диспетчерских районов и их границы определяются поставщиком аэронавигационного обслуживания, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации, и публикуются в документах аэронавигационной информации.
Границы узловых диспетчерских районов и диспетчерских зон, TMZ и RMZ разрабатываются поставщиком аэронавигационного обслуживания и публикуются в документах аэронавигационной информации.
Границы зон аэродромного движения неконтролируемого аэродрома разрабатываются эксплуатантом аэродрома, согласовываются с органом обслуживания воздушного движения и/или управления воздушным движением, в районе ответственности которого находится аэродром, и публикуются в документах аэронавигационной информации.
Границы районов (зон) управления воздушным движением совпадают с границами районов (зон) полетной информации и диспетчерских районов.
Необходимость в установлении воздушного пространства свободной маршрутизации (FRA) определяет поставщик аэронавигационного обслуживания, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации.
Время работы, основные точки и границы воздушного пространства свободной маршрутизации (FRA) определяются поставщиком аэронавигационного обслуживания, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации, и публикуются в документах аэронавигационной информации.
Для целей воздушного пространства свободной маршрутизации основные точки делятся на следующие:
1) входные и выходные;
2) промежуточные;
3) точка соединения с маршрутом прибытия;
4) точка соединения с маршрутом вылета.»;
пункт 98 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
«3) при выполнении полетов воздушных судов в воздушном пространстве свободной маршрутизации (FRA).»;
в пункте 100:
подпункт 6) исключить;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) для воздушных судов, задействованных (заявленных) в дежурстве по поисково-спасательному обеспечению полетов согласно заключенным договорам с поставщиком аэронавигационного обслуживания, помимо целей для поиска и спасания пассажиров и экипажей, терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, допускается использовать для выполнения полетов – при указании в плане полета наименования целей и литеров полетов, соответствующих согласно целям с условным обозначением HUM, HOSP, МEDEVAC, SAR, FFR, 04, 02, литеров «ОК» и «ПК» в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам, при условии прикрытия района ответственности дежурными поисково-спасательными воздушными судами прилегающих районов поиска и спасания.
Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации незамедлительно представляет в ГЦ ПВД копии выданных сертификатов эксплуатанта, свидетельств на выполнение авиационных работ, свидетельств на право выполнения полетов и сертификатов летной годности.»;
пункты 180 и 181 изложить в следующей редакции:
«180. Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан проводится комиссией, созданной решением уполномоченного органа в сфере гражданской авиации или уполномоченного органа в сфере государственной авиации.
Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан, в которые вовлечены воздушные суда различных видов авиации, за исключением беспилотных авиационных систем, проводятся комиссией, созданной совместным решением уполномоченных органов в сферах гражданской и государственной авиации.
В случае нарушения порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан при использовании беспилотных авиационных систем расследование проводится уполномоченным органом в сфере гражданской авиации или уполномоченным органом в сфере государственной авиации.
181. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа в сфере гражданской авиации или уполномоченного органа в сфере государственной авиации, уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, органов ОВД (УВД) и эксплуатанта воздушного судна (организации, эксплуатирующей воздушное судно), допустившего нарушение порядка использования воздушного пространства.»;
приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан О. Бектенов
Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от «____» ____________ 2024 года № _____
Приложение 3 к Правилам использования воздушного пространства Республики Казахстан
Виды сообщений о движении воздушных судов и производстве деятельности, связанной с использованием воздушного пространства
№ п / п |
Наименование сообщения |
Серия срочности при подаче сообщений по сети авиационной фиксированной связи |
Срок подачи |
Кто сообщает |
Кому сообщается |
|
по внутренним полетам в Республике Казахстан |
по международным полетам за пределы Республики Казахстан |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Сообщения пользователя (эксплуатанта) (или его уполномоченного представителя) или командира ВС |
|||||
1.1. |
РПЛ - повторяющийся план полета (RPL - Repetitive Flight plan) |
КК |
не позднее 15 календарных дней до начала полета |
пользователь (эксплуатант) ВС или его уполномоченный представитель |
1. ГЦ ПВД |
1. ГЦ ПВД |
1.2. |
ЦХГ - изменение (Change или Modification - CHG). Сообщение об изменениях постоянного характера передается в том случае, когда необходимо внести какое-либо изменение в основные данные плана полета (RPL), содержащиеся в переданных ранее данных RPL |
КК |
не позднее 7 календарных дней до начала полета |
пользователь или его уполномоченный представитель |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродрома вылета. |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродрома вылета. |
1.3. |
ФПЛ (Filed flight plan - FPL) - представленный план полета на нерегулярные полеты; регулярные рейсы по расписанию; дополнительные и перенесенные с предшествующих суток по расписанию; полеты по авиационным работам; полеты в неконтролируемом воздушном пространстве; полеты в приграничной полосе |
ФФ |
не менее чем за 60 минут и не более чем 120 часов до времени отправления по расписанию (плану); по полетам в\через IFPS - не позднее 3-х часов |
пользователь или его уполномоченный представитель или командир ВС |
1.Брифинг; 2. ГЦ ПВД (при подаче плана полета через интернет-ресурс ГЦ ПВД). |
1.Брифинг; 2. ГЦ ПВД (при подаче плана полета через интернет-ресурс ГЦ ПВД). |
ФПЛ (Filed flight plan - FPL) - план полета на полеты управляемых аэростатов и дирижаблей |
не менее чем за 3 часа до времени вылета |
1. Брифинг |
1. Брифинг |
|||
1.4. |
ДЛА - задержка (Delay - DLA). Сообщение передается в том случае, когда вылет воздушного судна, в отношении которого были переданы основные данные плана полета (FPL), задерживается более чем на 30 минут от расчетного времени вылета по расписанию (плану) |
ФФ |
не позднее 30 мин до времени отправления ВС по расписанию (плану) при ожидаемой задержке на 30 мин и более |
пользователь или его уполномоченный представитель |
1. Брифинг; 2. ГЦ ПВД (при подаче плана полета через интернет-ресурс ГЦ ПВД). |
1. Брифинг; 2. ГЦ ПВД (при подаче плана полета через интернет-ресурс ГЦ ПВД). |
1.5. |
ЦХГ - изменение (Change или Modification - CHG). Сообщение передается в том случае, когда необходимо внести какое-либо разовое изменение в основные данные плана полета, содержащиеся в переданных ранее данных FPL. Сообщение направляется тем получателям основных данных плана полета, к которым относится это изменение. Соответствующие измененные основные данные плана полета предоставляются тем сторонам, к которым относятся эти изменения, но которые раньше не получали такую информацию |
ФФ |
не позднее 30 мин до расчетного времени отправления ВС по расписанию (плану), указанного в плане полета (FPL) |
пользователь или его уполномоченный представитель |
1. Брифинг; 2. ГЦ ПВД (при подаче плана полета через интернет-ресурс ГЦ ПВД). |
1. Брифинг; 2. ГЦ ПВД (при подаче плана полета через интернет-ресурс ГЦ ПВД). |
1.6. |
ЦНЛ - отмена (Cancel - CNL). Сообщение передается в том случае, когда отменяется полет, в отношении которого были ранее распространены основные данные плана полета (FPL) |
ФФ |
не позднее времени вылета ВС по плану |
пользователь или его уполномоченный представитель |
1. Брифинг; 2. ГЦ ПВД (при подаче плана полета через интернет-ресурс ГЦ ПВД). |
1. Брифинг; 2. ГЦ ПВД (при подаче плана полета через интернет-ресурс ГЦ ПВД). |
1.7. |
СПЛ - дополнительный план полета ( Supplementary flight plan - SPL). Сообщение передается при поступлении запроса дополнительной информации (RQS), помимо той, которая уже была передана в сообщении CPL или FPL |
ФФ |
при поступлении запроса |
пользователь или его уполномоченный представитель |
1. Брифинг |
1. Брифинг |
1.8. |
ФПЛ типа АФИЛ - план полета с борта ВС (AFIL) |
ФФ |
не позднее 10 минут до пролета ПОД выхода на воздушную трассу |
эксплуатант (командир) ВС |
1. РДЦ (РДП), АДЦ (ДПРА) по месту нахождения ВС; 2. МДП по месту нахождения. |
1. РДЦ (РДП), АДЦ (ДПРА) по месту нахождения ВС; 2. МДП по месту нахождения. |
1.9. |
ДЕП - вылет воздушного судна ( Departure - DEP). Сообщение передается в отношении воздушного судна, по которому ранее были распространены основные данные плана полета FPL, вылетевшего из неконтролируемого аэродрома или площадки в неконтролируемом воздушном пространстве |
ФФ |
не позднее 5 минут после вылета |
пользователь или его уполномоченный представитель |
1. Органу войск ПВО |
|
1.10. |
АРР - прибытие ( Arrival - ARR). Сообщение передается, когда ВС произвело посадку на неконтролируемом аэродроме, площадке в неконтролируемом воздушном пространстве |
ФФ |
не позднее 5 минут после посадки |
пользователь или его уполномоченный представитель |
1. Органу войск ПВО |
|
1.11. |
АЛР - аварийное оповещение ( Alerting - ALR). Сообщение, касающееся аварийного оповещения, передается в том случае, когда считается, что воздушное судно находится в аварийном положении. |
|
немедленно по получении сведений, установлении факта |
пользователь или его уполномоченный представитель, или командир ВС либо по информации других достоверных источников |
|
|
Стадия бедствия - DETRESFA |
CC |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только при авиационном происшествии); 4. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только при авиационном происшествии); 4. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
|||
Стадия тревоги - ALERFA |
CC |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только при авиационном происшествии); 4. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только при авиационном происшествии); 4. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
|||
Стадия неопределенности - INCERFA |
CC |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только при авиационном происшествии); 4. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации 3. органу войск ПВО (только при авиационном происшествии); 4. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
|||
2. |
Сообщения Брифинг |
|||||
2.1. |
АЛР - аварийное оповещение ( Alerting - ALR). Сообщение, касающееся аварийного оповещения, передается в том случае, когда орган ОВД считает, что воздушное судно находится в аварийном положении. Указывается в одной из трех стадий: |
CC |
немедленно по получении сведений, установлении факта |
брифинг либо по информации других достоверных источников |
|
|
Стадия бедствия - DETRESFA |
CC |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
|||
Стадия тревоги - ALERFA |
CC |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
|||
Стадия неопределенности - INCERFA |
CC |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
|||
2.2. |
РЦФ - отказ радиосвязи (Radio communication failure - RCF), передается в том случае, когда органу ОВД становится известно о том, что на воздушном судне, выполняющем полет в его районе, имеет место отказ радиосвязи |
СС |
немедленно по получении сообщения |
брифинг либо по информации других достоверных источников |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. РДЦ (РДП) по маршруту полета и запасным аэродромам; 4. МДП (ЦПИ) по маршруту; 5. Брифинг аэродромов посадок по маршруту полета и запасным аэродромам; 6. ГЦ УВД по государственным ВС; 7. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. РДЦ (РДП) по маршруту полета и запасным аэродромам в РК; 4. МДП (ЦПИ) по маршруту в РК; 5. Брифинг аэродромов посадок по маршруту полета и запасным аэродромам в РК; 6. ГЦ УВД по государственным ВС; 7. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве. |
2.3. |
АНВ - ANV- акт незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации |
СС |
немедленно по получении сведений, установлении факта |
брифинг либо по информации других достоверных источников |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 4. ГЦ УВД; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 4. ГЦ УВД; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
2.4. |
АНП - ANP - нарушение порядка использования воздушного пространства |
СС |
немедленно по получении сведений, установлении факта |
брифинг либо по информации других достоверных источников |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 4. ГЦ УВД; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 4. ГЦ УВД; 5. органу ОВД по месту нахождения ВС. |
2.5. |
ФПЛ (Filed flight plan FPL) - представленный план полета на нерегулярные полеты; регулярные рейсы по расписанию; дополнительные и перенесенные с предшествующих суток по расписанию; полеты по авиационным работам; полеты в неконтролируемом воздушном пространстве; полеты в приграничной полосе. |
ФФ |
не менее чем за 60 минут и не более чем 120 часов до времени отправления по расписанию (плану); по полетам в\через IFPS - не позднее 3-х часов. |
брифинг аэродрома вылета ВС |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродрома первой посадки; 3. ДСА аэропорта вылета и первой посадки; 4. органу войск ПВО на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве; 5. ГЦ УВД (на полеты в приграничной полосе, полеты в неконтролируемом воздушном пространстве, ВС государственной авиации, за исключением полетов управляемых аэростатов и дирижаблей); 6. МДП (ЦПИ) по маршруту полета до пункта посадки; 7. РДЦ (РДП) до аэродрома первой посадки. |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродрома первой посадки в РК; 3. ДСА аэропорта вылета и первой посадки в РК; 4. органу войск ПВО при полетах на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве; 5. ГЦ УВД (на полеты в приграничной полосе, полеты в неконтролируемом воздушном пространстве, ВС государственной авиации, за исключением полетов управляемых аэростатов и дирижаблей); 6. МДП (ЦПИ) по маршруту полета до пункта первой посадки в РК; 7. РДЦ (РДП) до аэродрома первой посадки в РК; 8. В адреса согласно АИП государств по маршруту полета (за исключением входящих в зону IFPS). |
ФПЛ (Filed flight plan - FPL) - план полета на полеты управляемых аэростатов и дирижаблей |
не менее чем за три часа до вылета |
|||||
При представлении плана полета ФПЛ (FPL) более чем за 24 часа в поле 18 «Прочая информация» указываются ДАТА/ и дата вылета воздушного судна, например ДАТА/220716, где 22 – год, 07 – месяц, 16 – число месяца. |
||||||
2.6. |
ДЛА - задержка (Delay - DLA). Сообщение передается в том случае, когда вылет воздушного судна, в отношении которого были переданы основные данные плана полета (FPL), задерживается более чем на 30 минут от расчетного времени вылета по расписанию (плану) |
ФФ |
не позднее времени вылета ВС по расписанию (плану) при ожидаемой задержке на 30 мин и более |
брифинг аэродрома вылета ВС |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродромов посадок по маршруту полета; 3. ДСА аэропортов вылета и посадок; 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. Органу войск ПВО на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве; 6. РДЦ (РДП) по маршруту полета. |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродромов посадок по маршруту полета в РК; 3. ДСА аэропортов вылета и посадок РК; 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. Органу войск ПВО на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве в РК; 6. РДЦ (РДП) по маршруту полета; 7. В адреса согласно АИП государств по маршруту полета (за исключением входящих в зону IFPS). |
2.7. |
ЦХГ - изменение (Change или Modification - CHG). Сообщение передается в том случае, когда необходимо внести какое-либо разовое изменение в основные данные плана полета (FPL), содержащиеся в переданных ранее данных. Сообщение направляется тем получателям основных данных плана полета, к которым относится это изменение. Соответствующие измененные основные данные плана полета (FPL) предоставляются тем сторонам, к которым относятся эти изменения, но которые раньше не получали такую информацию. ЦНЛ - отмена (Cancel - CNL). Сообщение передается в том случае, когда отменяется полет, в отношении которого были ранее распространены основные данные плана полета (RPL или FPL) |
ФФ |
не позднее 30 мин до вылета ВС по расписанию (плану) или ранее назначенного времени ДЛА |
брифинг аэродрома вылета |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродромов посадок по маршруту полета; 3. ДСА аэропортов вылета и посадок; 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. органу войск ПВО на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве; 6. РДЦ (РДП) по маршруту полета |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродромов посадок по маршруту полета в РК; 3. ДСА аэропортов вылета и посадок РК; 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. органу войск ПВО на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве; 6. РДЦ (РДП) по маршруту полета; 7. В адреса согласно АИП государств по маршруту полета (за исключением входящих в зону IFPS). |
2.8. |
ДЕП - вылет воздушного судна ( Departure - DEP). Сообщение передается в отношении воздушного судна, по которому ранее были распространены основные данные плана полета (FPL или RPL) |
ФФ |
не позднее 5 минут после вылета ВС |
брифинг аэродрома вылета |
1. ГЦ ПВД; 2. РДЦ (РДП) по маршруту полета и запасным аэродромам до аэродрома первой посадки; 3. МДП (ЦПИ) по маршруту полета до пункта первой посадки; 4. брифинг аэродрома первой посадки по маршруту полета; 5. органу войск ПВО с контролируемых аэродромов в контролируемом воздушном пространстве. |
1. ГЦ ПВД; 2. РДЦ (РДП) по маршруту полета и запасным аэродромам до аэродрома первой посадки в РК; 3. МДП (ЦПИ) по маршруту полета до пункта первой посадки в РК; 4. брифинг аэродрома первой посадки по маршруту полета в РК; 5. органу войск ПВО с контролируемых аэродромов в контролируемом воздушном пространстве в РК; 6. В адреса согласно АИП государств по маршруту полета (за исключением входящих в зону IFPS). |
2.9. |
АРР - прибытие ( Arrival - ARR). Сообщение передается, когда ВС произвело посадку на аэродроме назначения, запасном или другом аэродроме |
ГГ |
не позднее 5 мин после посадки ВС |
брифинг аэродрома посадки |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродромов вылета и промежуточных посадок; 3. органу войск ПВО на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве. |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг аэродромов вылета и промежуточных посадок; 3. органу войск ПВО на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве в РК. |
2.10. |
ЦПЛ - текущий план полета (Current flight plan - CPL). План полета, включая возможные изменения (уход ВС на запасной аэродром в районе аэродрома), обусловленные последующими диспетчерскими разрешениями |
ФФ |
не позднее 3 мин после начала маневра |
брифинг |
1. ГЦ ПВД; 2. РДЦ (РДП) по маршруту полета; 3. МДП (ЦПИ) по маршруту полета; 4. органу войск ПВО на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве; 5. брифинг, ДСА аэропортов вылета и посадок; 6. брифинг, ДСА аэропортов, куда направлено ВС. |
1. ГЦ ПВД; 2. РДЦ (РДП) по маршруту полета в РК; 3. МДП (ЦПИ) по маршруту полета в РК; 4. органу войск ПВО на контролируемые аэродромы в контролируемом воздушном пространстве; 5. брифинг, ДСА аэропортов вылета и посадок в РК; 6. брифинг аэропорта, куда направлено ВС за пределами РК. |
2.11. |
СПС - сообщение о пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) |
ФФ |
при изменениях нормативов пропускной способности в течение 10 минут |
брифинг |
1. РДЦ (смежный орган ОВД); 2. NOTAM-офис. |
1. РДЦ (смежный орган ОВД) в РК; 2. NOTAM-офис. |
3. |
Сообщения РДЦ (РДП) |
|||||
3.1. |
ЕСТ - расчетные данные ( Estimate - EST). В том случае, когда предоставлены основные данные плана полета (FPL), сообщение EST передается каждым РДЦ или центром полетной информации следующему по маршруту полета РДЦ или центру полетной информации |
ФФ |
не позднее 10 мин, но не ранее 30 мин до пролета точки передачи ОВД |
РДЦ (РДП) |
1. РДЦ (РДП) по маршруту полета |
1. Органу ОВД сопредельного государства |
3.2. |
ЦДН - координация ( Coordination - CDN). Сообщение передается принимающим органом передающему органу в ходе диалога координации, когда первый предлагает изменение к данным, касающимся координации, которые содержатся в ранее полученном сообщении CPL или EST |
ФФ |
не позднее 10 мин до пролета точки передачи ОВД |
РДЦ (РДП) |
1. РДЦ (РДП) по маршруту полета |
1. Органу ОВД сопредельного государства |
3.3. |
РЩП - запрос плана полета (Request flight plan - RQP). Сообщение передается в том случае, когда орган ОВД намеревается получить данные плана полета (FPL) при получении сообщения о воздушном судне, в отношении которого никаких соответствующих основных данных плана полета ранее получено не было |
ФФ |
при получении сообщения о воздушном судне (EST), в отношении которого никаких соответствующих основных данных плана полета ранее получено не было |
РДЦ (РДП) |
1. ГЦ ПВД; 2. ГЦ УВД по государственным ВС; 3. брифинг; 4. МДП (ЦПИ) по маршруту полета |
1. ГЦ ПВД; 2. ГЦ УВД по государственным ВС; 3. брифинг; 4. МДП (ЦПИ) по маршруту полета в РК; 5. органу ППВД иностранного государства. |
3.4. |
ЦПЛ - текущий план полета (Current flight plan - CPL). План полета, включая возможные изменения (уход ВС на запасной аэродром в РОВД), обусловленные последующими диспетчерскими разрешениями. Сообщение передается заблаговременно до расчетного времени пролета этим воздушным судном точки передачи управления, в которой управление его движением переходит к другому органу ОВД, или если соответствующий полномочный орган ОВД не предписывает иной период времени |
ФФ |
не позднее 3 минут после начала маневра |
РДЦ (РДП) |
1. ГЦ ПВД; 2. РДЦ (РДП) по маршруту полета; 3. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 4. брифинг; 5. ГЦ УВД по государственным ВС. |
1. ГЦ ПВД; 2. РДЦ (РДП) по маршруту полета в РК; 3. органу войск ПВО при полетах в контролируемом воздушном пространстве в РК; 4. брифинг; 5. ГЦ УВД по государственным ВС; 6. Органу ОВД сопредельного государства. |
3.5. |
АЛР - аварийное оповещение ( Alerting - ALR). Сообщение, касающееся аварийного оповещения, передается в том случае, когда орган ОВД считает, что воздушное судно находится в аварийном положении. Указывается в одной из трех стадий: |
СС |
немедленно по получении сведений, установлении факта |
РДЦ (РДП) |
|
|
Стадия бедствия - DETRESFA. |
СС |
1.КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. ГЦ ПВД. |
1.КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. ГЦ ПВД. |
|||
Стадия тревоги - ALERFA. |
СС |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. ГЦ ПВД. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. ГЦ ПВД. |
|||
Стадия неопределенности - INCERFA |
СС |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. ГЦ ПВД. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО (только авиационное происшествие в контролируемом воздушном пространстве); 4. ГЦ УВД по государственным ВС; 5. ГЦ ПВД. |
|||
3.6. |
АНВ - ANV- акт незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации |
СС |
немедленно по получении сведений, установлении факта |
РДЦ (РДП) |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 4. РЦ УВД; 5. РДЦ (РДП) по маршруту полета; 6. МДП (ЦПИ) по маршруту полета; 7. брифинг аэродрома посадки; 8. ГЦ ПВД. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 4. РЦ УВД; 5. Органу ОВД сопредельного государства по маршруту полета; 6. МДП (ЦПИ) по маршруту полета в РК; 7. брифинг аэродрома посадки; 8. ГЦ ПВД. |
3.7. |
АНП - ANP - нарушение порядка использования воздушного пространства |
СС |
немедленно по установлении факта |
РДЦ (РДП) |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. Органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 4. РЦ УВД; 5. РДЦ (РДП) по маршруту полета; 6. МДП (ЦПИ) по маршруту полета; 7. ГЦ ПВД. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. Органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 4. РЦ УВД; 5. РДЦ (РДП) по маршруту полета в РК; 6. МДП (ЦПИ) по маршруту полета в РК; 7. ГЦ ПВД. |
3.8. |
РЦФ - отказ радиосвязи (Radio communication failure - RCF), передается в том случае, когда органу ОВД становится известно о том, что на воздушном судне, выполняющем полет в его районе ответственности, имеет место отказ связи |
СС |
немедленно по получении сообщения |
РДЦ (РДП) |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. РДЦ (РДП) по маршруту полета и запасным аэродромам; 4. МДП (ЦПИ) по маршруту; 5. брифинг аэродромов посадок по маршруту полета и запасным аэродромам; 6. РЦ УВД; 7. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 8. ГЦ ПВД. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. РДЦ (РДП) по маршруту полета и запасным аэродромам в РК; 4. МДП (ЦПИ) по маршруту в РК; 5. брифинг аэродромов посадок по маршруту полета и запасным аэродромам в РК; 6. РЦ УВД; 7. органу войск ПВО в контролируемом воздушном пространстве; 8. ГЦ ПВД. |
3.9. |
ФЛИ - пролет Государственной границы, границы РОВД и ПОД при выполнении литера «А» |
ФФ |
не позднее 3 мин после пролета ПОД |
РДЦ (РДП или орган ОВД, в зоне ответственности которого находится Государственная граница) |
1. ГЦ ПВД ; 2. РЦ УВД. |
1. ГЦ ПВД; 2. органу войск ПВО (пролет Государственной границы); 3. ГЦ УВД. |
3.10. |
РЖМ-КО - кратковременные ограничения на использование воздушного пространства |
ГГ |
немедленно по получении от органа УВД |
РДЦ (РДП) |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг; 3. РДЦ (РДП); 4. МДП. |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг в РК; 3. РДЦ (РДП) в РК; 4. МДП в РК. |
3.11. |
РЖИ-КО - отмена кратковременных ограничений на использование воздушного пространства |
ГГ |
немедленно по получении от органа УВД |
РДЦ (РДП) |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг; 3. РДЦ (РДП); 4. МДП. |
1. ГЦ ПВД; 2. брифинг в РК; 3. РДЦ (РДП) в РК; 4. МДП в РК. |
4. |
Сообщения ГЦ ПВД |
|||||
4.1. |
ПЛН - выписки планов использования воздушного пространства на предстоящие и текущие сутки |
ГГ |
На предстоящие сутки - не позднее 21.00 местного времени. На текущие сутки – немедленно при изменении текущего плана |
ГЦ ПВД |
1. РДЦ (РДП) по маршруту полета; 2. брифинг аэродромов вылета и посадок; 3. органу войск ПВО; 4. МДП по маршруту полета; 5. ГЦ УВД. |
1. РДЦ (РДП) по маршруту полета в РК; 2. брифинг аэродромов вылета и посадок в РК; 3. органу войск ПВО; 4. МДП по маршруту полетов в РК; 5. ГЦ УВД. |
4.2. |
ППН – REJ – представленный план полета не вносится в план использования воздушного пространства |
ГГ |
не позднее 30 минут после получения плана полета |
ГЦ ПВД |
1. Уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 2. брифинг аэродрома вылета, подавшего план полета; 3. ГЦ УВД; 4. эксплуатанту ВС. |
1. Уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 2. брифинг аэродрома вылета, подавшего план полета; 3. ГЦ УВД; 4. эксплуатанту ВС. |
4.3. |
УЛС - выполнение литерных рейсов |
ГГ |
Накануне дня полета - при получении указания уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, поступившего за сутки до выполнения полета; Немедленно - по получении указания уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в день вылета |
ГЦ ПВД |
1. Эксплуатанту ВС РК; 2. РДЦ (РДП) по маршруту полета; 3. МДП (ЦПИ) по маршруту полета; 4. ГЦ УВД; 5. брифинг аэродромов вылета и посадок по маршруту полета и запасным; 6. ДСА аэропортов вылета и посадок. |
1. Эксплуатанту ВС РК; 2. РДЦ (РДП) по маршруту полета в РК; 3. МДП (ЦПИ) по маршруту полета в РК; 4. ГЦ УВД; 5. брифинг аэродромов вылета и посадок по маршруту полета и запасным в РК; 6. ДСА аэропортов вылета и посадок в РК. |
4.4. |
РЖМ-ВР - временный режим использования воздушного пространства |
ДД |
немедленно после получения информации об установлении от ГЦ УВД |
ГЦ ПВД |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис; 3. брифинг; 4. МДП (ЦПИ). |
1. РДЦ (РДП) в РК; 2. NOTAM-офис; 3. брифинг в РК; 4. МДП (ЦПИ) в РК. |
4.5. |
РЖИ-ВР - отмена временного режима использования воздушного пространства |
ДД |
немедленно после получения информации об отмене от ГЦ УВД |
ГЦ ПВД |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис; 3. брифинг; 4. МДП (ЦПИ). |
1. РДЦ (РДП) в РК; 2. NOTAM-офис; 3. брифинг в РК; 4. МДП (ЦПИ) в РК. |
5. |
Сообщения ГЦ УВД |
|||||
5.1. |
РЖМ-ВР - временный режим использования воздушного пространства |
ДД |
немедленно по установлении режима |
ГЦ УВД |
1. ГЦ ПВД |
1. ГЦ ПВД |
5.2. |
РЖИ-ВР - отмена временного режима использования воздушного пространства |
ДД |
немедленно по снятии режима |
ГЦ УВД |
1. ГЦ ПВД |
1. ГЦ ПВД |
5.3. |
ППН - неутверждение плана полета (FPL). |
ГГ |
не позднее 30 минут после получения плана полета |
ГЦ УВД |
1. Органу УВД; 2. КВС (командиры авиационных воинских частей). |
1. Органу УВД; 2. КВС (командиры авиационных воинских частей). |
6. |
Сообщения центров УВД |
|||||
6.1. |
РЖМ - кратковременное ограничение на использование воздушного пространства: при полетах в операционном воздушном движении в контролируемом воздушном пространстве при наличии ОГ УВД; |
ГГ |
немедленно по установлении кратковременного ограничения |
центр УВД |
1. РДЦ (РДП). |
1. РДЦ (РДП). |
при полетах в операционном воздушном движении в контролируемом воздушном пространстве при отсутствии ОГ УВД, либо в неконтролируемом воздушном пространстве; |
немедленно по установлении кратковременного ограничения |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
|||
для обеспечения деятельности, представляющей угрозу безопасности полетов и имеющей статус внезапной (непредвиденной); |
немедленно по установлении кратковременного ограничения; |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
|||
при проведении учений, всех видов стрельб, пусков ракет и взрывных работ (в пределах установленного полигона (зоны ограничения полетов); |
не позднее чем за 12 часов до начала такой деятельности (если менее 12 часов, то по согласованию с органом ОВД); |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
|||
при полетах в специальных районах планеров (дельтапланов и парапланов); |
не позднее чем за 12 часов до начала такой деятельности; |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
|||
в иных случаях, установленных настоящими Правилами |
немедленно по установлении кратковременного ограничения |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
|||
6.2. |
РЖИ - отмена кратковременного ограничения на использование воздушного пространства |
ДД |
немедленно при отмене кратковременного ограничения |
центр УВД |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
1. РДЦ (РДП); 2. NOTAM-офис. |
7. |
Заявки пользователей воздушного пространства (эксплуатантов) на использование воздушного пространства |
|||||
7.1. |
Заявки на использование воздушного пространства неуправляемыми аэростатами, при запусках шаров-зондов |
ДД |
не менее чем за 24 часа до начала полета |
пользователь ВП |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
7.2. |
Заявки на использование воздушного пространства при проведении стрельб воинскими частями, пусков ракет, взрывных работ (в пределах установленного полигона) |
ДД |
не менее чем за 24 часа до начала деятельности |
пользователь ВП |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
7.3. |
Заявки на использование воздушного пространства при проведении взрывных работ (гражданские физические и юридические лица) |
ДД |
не менее чем за 9 суток до начала деятельности, за исключением случаев, когда заявка требует уточнений |
пользователь ВП |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
7.4. |
Заявки на использование воздушного пространства при проведении пусков ракет (в пределах заявленного объема воздушного пространства, выходящего за пределы полигона) |
ДД |
не менее чем за 9 суток до начала деятельности, за исключением случаев, когда заявка требует уточнений |
пользователь ВП |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
7.5. |
Заявки на использование воздушного пространства при полетах в специальных районах планеров (дельтапланов и парапланов) |
ДД |
не менее чем за 24 часа до начала деятельности |
пользователь ВП |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
1. ГЦ УВД; 2. центру УВД. |
7.6. |
Заявки на использование воздушного пространства беспилотными авиационными системами |
ДД |
не менее чем за 24 часа до начала деятельности |
эксплуатант |
ГЦ УВД или ближайший центр УВД. |
ГЦ УВД или ближайший центр УВД. |
8. |
Сообщения диспетчерских служб аэропортов (ДСА) |
|||||
8.1. |
АЛР - аварийное оповещение ( Alerting - ALR - первичное сообщение о повреждении ВС, чрезвычайных происшествиях на земле, а также любой информации безопасности ВС, экипажу и пассажирам) |
СС |
немедленно по получении сведений, установлении факта |
ДСА |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. ГЦ УВД по государственным ВС. |
1. КЦПС; 2. уполномоченному органу (организации) в сфере гражданской авиации; 3. ГЦ УВД по государственным ВС. |
Примечания: Местоположение полномочных органов Республики Казахстан, график работы и контактные данные публикуются в сборнике аэронавигационной информации Республики Казахстан.
Расшифровка аббревиатур:
ОГ УВД - объединенная группа управления воздушным движением;
РДЦ – районный диспетчерский центр;
РДП – районный диспетчерский пункт;
ДПРА – диспетчерский пункт района аэродрома;
АДЦ – аэродромный диспетчерский центр;
ПОД – пункт обязательных донесений;
КЦПС – координационный центр поиска и спасания;
ЦПИ – центр полетной информации;
ACC – район обслуживания воздушного движения – РОВД (Air Control Centre);
РЦ УВД – районный центр управления воздушным движением;
ГЦ УВД – главный центр управления воздушным движением.
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 506 «Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1525 и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»
1. Наименование государственного органа-разработчика.
Министерство транспорта Республики Казахстан
2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия.
Проект постановления Правительства Республики Казахстан разработан в целях приведения национального законодательства в соответствие со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации ИКАО, совершенствования норм использования воздушного пространства Республики Казахстан, а также в целях реализации Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года № 1116.
3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).
Реализация проекта не потребует финансовых затрат из государственного бюджета.
4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта, а также влияние положений проекта на обеспечение национальной безопасности.
Принятие проекта не повлечет отрицательных социально-экономических и/или правовых последствий.
5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов:
Повышение соответствия национального законодательства стандартам и рекомендуемой практике ИКАО, совершенствования норм использования воздушного пространства Республики Казахстан, реализация Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года. Срок: в течение 2025 года.
6. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации.
Не требуется.
7. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.
Не требуется.
8. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора.
Не является международным договором.
9. Возможность передачи проекта и материалов к нему на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 ДСП/22П-ДСП.
Допускается.
10. Информация о размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт).
_________________
11. Информация о размещении пресс-релиза к проекту постановления, имеющему социальное значение, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов.
Не требуется.
12. Соответствие проекта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.
Соответствует.
13. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта.
Пояснительная записка к проекту, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства, в обязательном порядке должна содержать результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие акта.
Не требуется.
14. Аргументированное обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и членов экспертных советов субъектов предпринимательства.
В случае устранения замечаний, указанных в экспертных заключениях, разработчик проекта должен указать в пояснительной записке к проекту об устранении данных замечаний.
_________________
15. Обоснование причин несогласия с рекомендациями общественного совета, если проект постановления Правительства затрагивает права, свободы и обязанности граждан, за исключением случаев, когда создание общественного совета в государственном органе не предусмотрено Законом Республики Казахстан «Об общественных советах».
_________________
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 506 «Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1525 и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»
№ |
Структурный элемент |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование: 1) суть поправки; 2) аргументированное обоснование каждой вносимой поправки; 3) ссылка на соответствующий правовой акт, номер, дату поручения (при наличии) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Подпункт 2) пункта 2 |
2. В настоящих Правилах используются следующие определения: ... 2) текущий план полета – план полета, включая возможные изменения, обусловленные последующими диспетчерскими разрешениями; ... |
2. В настоящих Правилах используются следующие определения: ... 2) текущий план полета (CPL) – план полета, который отражает возможные изменения в представленном плане полета, обусловленные последующими диспетчерскими разрешениями ОВД; ... |
1) В соответствии с поправкой 48 к Приложению 2 к Конвенции о международной гражданской авиации «Правило полетов». Данная поправка основана на предложениях Группы экспертов по требованиям и характеристикам организации воздушного движения (ATMRPP/4). В качестве даты вступления в силу Совет ИКАО установил 22 июля 2024 года, датой начала применением поправки установлено 28 ноября 2024 года; 2) Поправка предусматривает обновление определений «представленный план полета» и «текущий план полета», чтобы дополнительно прояснить различия между этими двумя терминами. 3) Согласно официальному письму от ИКАО AN 13/1.1-24/29 от 18 апреля 2024 года « текущий план полета (CPL) – план полета, который отражает возможные изменения в представленном плане полета, обусловленные последующими диспетчерскими разрешениями ОВД». |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 |
Подпункт 23-1 ) пункта 2 (новый подпункт) |
2. В настоящих Правилах используются следующие определения: ... 23-1 ) Отсутствует |
2. В настоящих Правилах используются следующие определения: ... 23-1) воздушное пространство свободной маршрутизации (FRA) – определенный объем контролируемого воздушного пространства, в пределах которого пользователи могут свободно планировать маршрут между определенной точкой входа и определенной точкой выхода, с возможностью прокладывать маршрут через промежуточные путевые точки, без привязки к фиксированной маршрутной сети ОВД, с учетом доступности воздушного пространства; ... |
1) Вводится понятие нового элемента структуры воздушного пространства; 2) Согласно Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года «ожидается, что внедрение концепции FRA поможет значительно сократить затраты авиакомпаний через оптимизацию расхода топлива и времени полета, что также благоприятно отразится на снижении выбросов CO2»; 3) В целях реализации концепции подпункта 65 пункта 1 Приложения к Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года (План действий по реализации Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года), утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года № 1116, внедряется понятие воздушного пространства свободной маршрутизации в РК; 4) Согласно пункту 3 статьи 41 Закона Республики Казахстан Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации по согласованию с уполномоченными органами в сферах гражданской и государственной авиации допускается выполнение международных полетов по внутренним воздушным трассам, маршрутам полетов и вне воздушных трасс. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 |
Подпункт 46) пункта 2 |
2. В настоящих Правилах используются следующие определения: ... 46) представленный план полета – план полета в том виде, в каком он представлен органу ОВД пилотом или его уполномоченным представителем без каких-либо последующих изменений; ... |
2. В настоящих Правилах используются следующие определения: ... 46) представленный план полета (FPL) – последний план полета, представленный пилотом, эксплуатантом или его уполномоченным представителем для использования органами ОВД; ... |
1) В соответствии с поправкой 48 к Приложению 2 к Конвенции о международной гражданской авиации «Правило полетов». Данная поправка основана на предложениях Группы экспертов по требованиям и характеристикам организации воздушного движения (ATMRPP/4). В качестве даты вступления в силу Совет ИКАО установил 22 июля 2024 года, датой начала применением поправки установлено 28 ноября 2024 года; 2) Поправка предусматривает обновление определений «представленный план полета» и «текущий план полета», чтобы дополнительно прояснить различия между этими двумя терминами. 3) Согласно официальному письму от ИКАО AN 13/1.1-24/29 от 18 апреля 2024 года «представленный план полета (FPL) – последний план полета, представленный пилотом, эксплуатантом или его уполномоченным представителем для использования органами ОВД». |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 |
Подпункт 14) пункта 7 (новый подпункт) |
7. Структура воздушного пространства включает в себя следующие элементы: ... 14) Отсутствует ... |
7. Структура воздушного пространства включает в себя следующие элементы: ... 14) воздушное пространство свободной маршрутизации (FRA ). ... |
1) В связи с введением нового подпункта 23-1) пункта 2 настоящего Постановления. 2) В целях реализации концепции согласно подпункту 65 пункта 1 Приложения к Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года (План действий по реализации Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года), утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года № 1116, внедряется понятие воздушного пространства свободной маршрутизации в РК; 3) Согласно пункту 3 статьи 41 Закона Республики Казахстан Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации по согласованию с уполномоченными органами в сферах гражданской и государственной авиации допускается выполнение международных полетов по внутренним воздушным трассам, маршрутам полетов и вне воздушных трасс. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 |
Пункт 7-2 |
7-2. Воздушное пространство Республики Казахстан по вертикали разделяется на два района полетной информации: нижний и верхний районы. Граница между верхним и нижним районом устанавливается на высоте FL 245 (7450 м) от уровня, соответствующего атмосферному давлению 760 мм ртутного столба (1013,25 гектопаскалей/милибарров). |
7-2. Необходимость в разделении района полетной информации на верхний и нижний районы определяется поставщиком аэронавигационного обслуживания, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации. |
1) Поставщик аэронавигационного обслуживания в настоящее время не разделяет районы полетной информации в Республике Казахстан на верхние и нижние районы полетной информации; 2) Приведение в соответствие с пунктом 2.11.2 Приложения 11 ИКАО; 3) ПАНО исходя из характера структуры маршрутов и потребности в эффективном обслуживании воздушного движения определяет необходимость в разделении района полетной информации на верхний и нижний районы. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6 |
Пункт 10 |
10. Перечень районов (зон) полетной информации и диспетчерских районов и их границы определяются поставщиком аэронавигационного обслуживания, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации, и публикуются в документах аэронавигационной информации. Границы узловых диспетчерских районов и диспетчерских зон, TMZ и RMZ разрабатываются поставщиком аэронавигационного обслуживания и публикуются в документах аэронавигационной информации. Границы зон аэродромного движения неконтролируемого аэродрома разрабатываются эксплуатантом аэродрома, согласовываются с органом обслуживания воздушного движения и/или управления воздушным движением, в районе ответственности которого находится аэродром, и публикуются в документах аэронавигационной информации. Границы районов (зон) управления воздушным движением совпадают с границами районов (зон) полетной информации и диспетчерских районов. |
10. Перечень районов (зон) полетной информации и диспетчерских районов и их границы определяются поставщиком аэронавигационного обслуживания, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации, и публикуются в документах аэронавигационной информации. Границы узловых диспетчерских районов и диспетчерских зон, TMZ и RMZ разрабатываются поставщиком аэронавигационного обслуживания и публикуются в документах аэронавигационной информации. Границы зон аэродромного движения неконтролируемого аэродрома разрабатываются эксплуатантом аэродрома, согласовываются с органом обслуживания воздушного движения и/или управления воздушным движением, в районе ответственности которого находится аэродром, и публикуются в документах аэронавигационной информации. Границы районов (зон) управления воздушным движением совпадают с границами районов (зон) полетной информации и диспетчерских районов. Необходимость в установлении воздушного пространства свободной маршрутизации (FRA ) определяет поставщик аэронавигационного обслуживания, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации. Время работы, основные точки и границы воздушного пространства свободной маршрутизации (FRA ) определяются поставщиком аэронавигационного обслуживания, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации, и публикуются в документах аэронавигационной информации. Для целей воздушного пространства свободной маршрутизации основные точки делятся на следующие: 1) входные и выходные; 2) промежуточные; 3) точка соединения с маршрутом прибытия; 4) точка соединения с маршрутом вылета. |
1) В связи с введением нового подпункта 23-1) пункта 2 настоящего Постановления, где предусмотрено понятие «Воздушное пространство свободной маршрутизации (FRA)»; 2) Пользователи воздушного пространства смогут планировать траектории полета, используя основные точки - пятибуквенные коды названий и/или радионавигационные средства на маршруте, опубликованные в сборнике аэронавигационной информации. За поставщиком аэронавигационного обслуживания закрепляется ответственность за условиями работы и определения границ воздушного пространства свободной маршрутизации; 3) Согласно Главе 10 Руководства по методологии проектирования европейского воздушного пространства – Общие принципы и технические характеристики проектирования воздушного пространства (ERNIP part 1, EUROCONTROL ) определена структура воздушного пространства свободной маршрутизации, состоящей из перечисленных элементов. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 |
Подпункт 3) пункта 98 (новый подпункт) |
98. ГЦ ПВД осуществляет ведение планов использования воздушного пространства: ... 3) Отсутствует |
98. ГЦ ПВД осуществляет ведение планов использования воздушного пространства: ... 3) при выполнении полетов воздушных судов в воздушном пространстве свободной маршрутизации (FRA ). |
1) Расширение функции ГЦ ПВД по ведению планов полетов использования воздушного пространства в связи с вводом нового элемента структуры воздушного пространства (FRA ); 2) В связи с введением нового подпункта 23-1) пункта 2 настоящего Постановления, где предусмотрено понятие «Воздушное пространство свободной маршрутизации (FRA)». |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8 |
Подпункт 6) пункта 100 |
100. ГЦ ПВД вносит полученный от казахстанского эксплуатанта воздушного судна план полета в план использования воздушного пространства: ... 6) при соблюдении ограничений регионов полетов, установленных сертификатом эксплуатанта и (или) свидетельством на выполнение авиационных работ, и (или) свидетельством на право выполнения полетов; ... |
100. ГЦ ПВД вносит полученный от казахстанского эксплуатанта воздушного судна план полета в план использования воздушного пространства: ... 6) Исключить ... |
Поправками предлагается исключить подпункт 6) пункта 100 по причине невозможности автоматизированной проверки поступающих планов полета на обработку ГЦ ПВД, а также исключения специальных положений к сертификату эксплуатанта и к свидетельству на выполнение авиационных работ. В соответствии с протоколом совещания №7 от 28 мая 2024 года между АО «Авиационная администрация Казахстана» и РГП «КазАэроНавигация». |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9 |
Подпункт 8) пункта 100 |
100. ГЦ ПВД вносит полученный от казахстанского эксплуатанта воздушного судна план полета в план использования воздушного пространства: ... 8) для воздушных судов, задействованных (заявленных) в дежурстве по поисково-спасательному обеспечению полетов согласно заключенным договорам с поставщиком аэронавигационного обслуживания, – при указании в плане полета наименования целей и литеров полетов, соответствующих HUM, HOSP, МEDEVAC, SAR, FFR, 04, литеров «ОК» и «ПК» в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам. Копии выданных сертификатов эксплуатанта, свидетельств на выполнение авиационных работ, свидетельств на право выполнения полетов, сертификатов летной годности представляются в ГЦ ПВД незамедлительно после их выдачи. |
100. ГЦ ПВД вносит полученный от казахстанского эксплуатанта воздушного судна план полета в план использования воздушного пространства: ... 8) для воздушных судов, задействованных (заявленных) в дежурстве по поисково-спасательному обеспечению полетов согласно заключенным договорам с поставщиком аэронавигационного обслуживания, помимо целей для поиска и спасания пассажиров и экипажей, терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, допускается использовать для выполнения полетов – при указании в плане полета наименования целей и литеров полетов, соответствующих согласно целям с условным обозначением HUM, HOSP, МEDEVAC, SAR, FFR, 04, 02, литеров «ОК» и «ПК» в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам, при условии прикрытия района ответственности дежурными поисково-спасательными воздушными судами прилегающих районов поиска и спасания. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации незамедлительно представляет в ГЦ ПВД копии выданных сертификатов эксплуатанта, свидетельств на выполнение авиационных работ, свидетельств на право выполнения полетов и сертификатов летной годности. |
1) В целях приведения единообразия с пунктом 46 Правил по организации поисково-спасательного обеспечения полетов на территории РК, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 1296; 2) В целях уточнения порядка получения копий выданных сертификатов эксплуатанта, свидетельств на выполнение авиационных работ, свидетельств на право выполнения полетов и сертификатов летной годности от уполномоченной организации в сфере гражданской авиации. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10 |
Пункт 180 |
180. Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан проводится комиссией, созданной решением уполномоченного органа в сфере гражданской авиации или уполномоченного органа в сфере государственной авиации. Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан, в которые вовлечены воздушные суда различных видов авиации, проводятся комиссией, созданной совместным решением уполномоченных органов в сферах гражданской и государственной авиации. |
180. Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан проводится комиссией, созданной решением уполномоченного органа в сфере гражданской авиации или уполномоченного органа в сфере государственной авиации. Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан, в которые вовлечены воздушные суда различных видов авиации, за исключением беспилотных авиационных систем, проводятся комиссией, созданной совместным решением уполномоченных органов в сферах гражданской и государственной авиации. В случае нарушения порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан при использовании беспилотных авиационных систем расследование проводится уполномоченным органом в сфере гражданской авиации или уполномоченным органом в сфере государственной авиации. |
В целях упрощения порядка проведения расследований нарушений порядка ИВП при использовании БАС, т. к. в абсолютном большинстве случаев не требуется создание комиссий, состоящих из различного рода специалистов из государственных органов и организаций, для подтверждения факта нарушения порядка ИВП. В настоящее время полеты БАС осуществляются либо в зоне ограничения полетов, либо на предельно малых высотах, где не требуется включение органов ОВД (УВД) в состав комиссий, а участие эксплуатанта БАС будет приводить к конфликту интересов. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11 |
Пункт 181 |
181. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, органов ОВД (УВД) и эксплуатанта воздушного судна (организации, эксплуатирующей воздушное судно), допустившего нарушение порядка использования воздушного пространства. |
181. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа в сфере гражданской авиации или уполномоченного органа в сфере государственной авиации, уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, органов ОВД (УВД) и эксплуатанта воздушного судна (организации, эксплуатирующей воздушное судно), допустившего нарушение порядка использования воздушного пространства. |
Предлагаемая поправка вносится в целях повышения качества проводимых расследований, поскольку уполномоченная организация в сфере гражданской авиации при проведении проверок и иных форм контроля и надзора осуществляет технический контроль и надзор за соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации согласно подпункту 3) пункта 4 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года № 339-IV «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации». |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
12 |
Пункты 1.2.-1.6., 3.9., 4.2., 6.1. Приложения 3 |
Приложение 3 к Правилам использования воздушного пространства Республики Казахстан
Виды сообщений о движении воздушных судов и производстве деятельности, связанной с использованием воздушного пространства
Примечания: Местоположение полномочных органов Республики Казахстан, график работы и контактные данные публикуются в сборнике аэронавигационной информации Республики Казахстан. Расшифровка аббревиатур: ОГ УВД - объединенная группа управления воздушным движением; РДЦ – районный диспетчерский центр; РДП – районный диспетчерский пункт; ДПРА – диспетчерский пункт района аэродрома; АДЦ – аэродромный диспетчерский центр; ПОД – пункт обязательных донесений; КЦПС – координационный центр поиска и спасания; ЦПИ – центр полетной информации; ACC – район обслуживания воздушного движения – РОВД (Air Control Centre). |
Приложение 3 к Правилам использования воздушного пространства Республики Казахстан
Виды сообщений о движении воздушных судов и производстве деятельности, связанной с использованием воздушного пространства
Примечания: Местоположение полномочных органов Республики Казахстан, график работы и контактные данные публикуются в сборнике аэронавигационной информации Республики Казахстан. Расшифровка аббревиатур: ОГ УВД - объединенная группа управления воздушным движением; РДЦ – районный диспетчерский центр; РДП – районный диспетчерский пункт; ДПРА – диспетчерский пункт района аэродрома; АДЦ – аэродромный диспетчерский центр; ПОД – пункт обязательных донесений; КЦПС – координационный центр поиска и спасания; ЦПИ – центр полетной информации; ACC – район обслуживания воздушного движения – РОВД (Air Control Centre); РЦ УВД – районный центр управления воздушным движением; ГЦ УВД – главный центр управления воздушным движением. |
1) Пункт 1.2. настоящего приложения в версии на русском языке остается без изменений, однако в версии на казахском языке некорректно указан срок подачи сообщения.
2) К пунктам 1.3. – 1.6.: Представленный план полета и связанные с ним обновленные данные требуются от эксплуатанта для оперативного планирования использования воздушного пространства позволяя ГЦ ПВД формировать обновленные и корректные выписки планов использования воздушного пространства на предстоящие и текущие сутки. При изменении текущего плана полета план использования воздушного пространства формируется и рассылается всем получателям основных данных плана полета немедленно. Приведение в соответствие с пунктом 59 главы 4 настоящих Правил, где указано, что пилот или его уполномоченный представитель может подавать план полета через интернет-ресурс ГЦ ПВД
3) к пункту 3.9.: в целях оперативного информирования органов УВД задействованных в мероприятиях по обеспечению особо важных полетов. П.98, 102 ПП РК №562дсп «Правила организации и обеспечения ОВ полетов РК»; 4) к пункту 4.2: разрешения на выполнение внутренних и международных полетов выдаются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. ГЦ ПВД вносит полученный от эксплуатанта воздушного судна план полета в план использования воздушного пространства согласно пунктам 100 и 102 настоящего Постановления.
5) пункт 6.1. настоящего приложения в версии на русском языке остается без изменений, однако в версии на казахском языке отсутствует сообщение РЖМ, касающееся обеспечения деятельности, представляющей угрозу безопасности полетов и имеющей статус внезапной (непредвиденной). В целях соответствия подпункту 2) пункта 144 настоящих Правил. |