По различным категориям дел - гражданским, уголовным, административным и об административных правонарушениях, суды и правоохранительные органы, участники процесса могут обратиться к помощи незаинтересованных в деле лиц, содействующих осуществлению правосудия.

К числу незаинтересованных в деле лиц по закону относятся переводчик, свидетель, эксперт, специалист и другие, которые не имеют ни материально-правовой, ни процессуальноправовой заинтересованности в исходе дела.

Каждое незаинтересованное в деле лицо выполняет определенные задачи, возложенные на него в соответствии с процессуальным законодательством, по достижению общей цели в виде своевременного разрешения дела и правильного судебного акта.

При рассмотрении конкретных дел суды нередко применяют специальные навыки в различных формах. Основной ведущей формой их использования считается экспертиза. Экспертиза назначается в случаях, когда для всестороннего исследования обстоятельств дела, имеющих значение для дела, необходимы специальные познания квалифицированного юриста, его опыт и мнение. Для назначения экспертизы суду, арбитражу и органам дознания необходимо совершить определенное процессуальное действие и вынести акт соответственно в виде определения суда, арбитража и постановления следователя.

Современным законодательством демонополизирована судебно-экспертная деятельность, ее осуществление в настоящее время возможно тремя категориями участников, наделенными одинаковыми правами и обязанностями, а именно:

1) сотрудниками органов судебной экспертизы;

2) лицами, осуществляющими судебно-экспертную деятельность на основании лицензии;

3) в разовом порядке иными лицами, привлеченными в процесс, на основании вынесения постановления правоохранительного органа, определения суда и арбитража.

Анализ практики назначения судебных экспертиз показывает, что в основном судебно-экспертные исследования в уголовном, гражданском и административном процессах назначаются в органы судебной экспертизы: Центр судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан и его территориальные подразделения; Центр судебной медицины уполномоченного органа в области здравоохранения Республики Казахстан и его территориальные подразделения; специализированные подразделения государственных органов и организаций, к функциям которых отнесено производство судебной экспертизы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Откровенно говоря, назначение и производство экспертизы лицами, обладающими государственной лицензией на осуществление судебно-экспертной деятельности, либо в разовом порядке иными лицами, привлеченными в процесс, на основании вынесенного определения, осуществляется практически очень редко, в силу консервативного отношения судей и сотрудников правоохранительных органов к лицам, обладающим государственной лицензией на осуществление судебноэкспертной деятельности или в разовом порядке иным лицам, привлеченным в процесс, в связи с чем традиционно и повсеместно назначение судебной экспертизы производится судами и правоохранительными органами непосредственно в органы судебной экспертизы. Например, на практике назначение дополнительной и повторной экспертиз всегда производится в органы судебной экспертизы, которые проводили первичное экспертное исследование. И именно здесь высока вероятность проявления возможной заинтересованности их в подтверждении выводов первичного экспертного исследования, о чём свидетельствует практика.

Между тем наличие возможности назначения и производства судебной экспертизы не только сотрудниками органов судебной экспертизы, но и лицами, вне системы органов судебной экспертизы, на законных основаниях, могло бы стать значительным, прогрессивным, позитивным фактором, позволяющим реализовать в суде, дознании и следствии демократические принципы равноправия и состязательности сторон. Например, почему не могут быть задействованы эксперты-правоведы? 

Ведь в соответствии с законом вынесенный акт был бы обоснован лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон. Поскольку стороны избирают свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда, других органов и лиц, то суд по ходатайству стороны обязан оказывать ей содействие в получении необходимых материалов в порядке, предусмотренном процессуальным правом. Поэтому, по нашему мнению, вполне оправданным является предложение о введении в закон положения о возможности участия экспертов по праву.

  Наличие в судебной системе институтов традиционного суда и суда с участием присяжных заседателей по аналогии даёт возможность действенного привлечения в процесс сторонами, как государственного, так и лицензированного или в разовом порядке иного лица, судебного эксперта, эксперта-правоведа, и это будет являться бесспорным атрибутом судебных институтов демократического правового государства, в котором действует справедливое и гуманное правосудие.  

  Между судебными экспертами государственных органов судебной экспертизы и независимыми экспертами, обладающими государственной лицензией на право осуществления судебно-экспертной деятельностью, и иными лицами, в разовом порядке привлеченными в процесс, и экспертамиправоведами должна сложиться здоровая конкуренция, которая, как и любое соперничество, несомненно, окажет прогрессивное воздействие при поиске объективной истины, что в целом позитивно отразится и на всей системе уголовного, гражданского и административного судопроизводства и правоохранительного следствия.

Пункт 16 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 29 ноября 2024г. № 5 «О судебном решении по административным делам» предусматривает: «В целях оказания содействия в собирании, исследовании и оценке доказательств суд может привлечь к участию в деле специалиста для дачи консультаций (пояснений) и помощи в применении научно-технических средств. Специалистом может быть не заинтересованное в исходе административного дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными знаниями в соответствующей сфере и (или) навыками, в том числе в отдельных отраслях права (антимонопольное, земельное, налоговое, таможенное и другие), предусмотренных законодательством. Суд вправе привлекать специалистов по собственной инициативе или по ходатайству участников административного процесса, которые могут просить о привлечении в качестве специалиста конкретного лица, обладающего специальными знаниями и (или) навыками. Определение суда о привлечении специалиста может быть направлено для исполнения в экспертную или иную организацию, располагающую специалистами соответствующего профиля».  

В нормативном постановлении Верховного Суда РК от 11 июля 2003 г.№ 5 «О судебном решении по гражданским делам» в пункте 12 указывается, что «заключение эксперта не обладает преимуществом перед другими доказательствами и не является обязательным для суда. Оно должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами. Оценка заключения эксперта должна быть дана в мотивировочной части решения. При этом суд должен указать, на чем основаны выводы эксперта, полно ли исследованы материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ. Несогласие с заключением эксперта суд обязан мотивировать в решении. Если проведение экспертизы поручено нескольким экспертам, которыми даны отдельные заключения по вопросам экспертного исследования, то суд должен привести доводы согласия либо несогласия с заключением каждого эксперта.». Затем 7 декабря 2023г. в постановление были внесены дополнения в виде текста: «Устные показания эксперта, данные в судебном заседании, могут быть доказательствами в соответствии с частью шестой статьи 92 ГПК лишь в части разъяснения, дополнения либо уточнения заключения, данного им ранее.».