В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 178 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» и подпунктом 41) пункта 15 Положения об Агентстве Республики Казахстан по атомной энергии, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 28 апреля 2025 года № 861, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Правила финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи урана по итогам предыдущего года.

2. Департаменту науки и инноваций Агентства Республики Казахстан по атомной энергии в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на официальном интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по атомной энергии после его официального опубликования.

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Агентства Республики Казахстан по атомной энергии сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.  

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего заместителя председателя Агентства Республики Казахстан по атомной энергии.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи урана по итогам предыдущего года (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 178 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс) и подпунктом 41) пункта 15 Положения об Агентстве Республики Казахстан по атомной энергии, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 28 апреля 2025 года № 861, и определяют порядок финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи урана по итогам предыдущего года.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) результат научной и (или) научно-технической деятельности – новые знания или решения, полученные надлежащими научными методами и средствами в ходе осуществления научной и (или) научно-технической деятельности и зафиксированные на любом информационном носителе, a также внедренные в производство научные разработки и технологии, модели, макеты, образцы новых изделий, материалов и веществ;

2) субъекты научной и (или) научно-технической деятельности – физические и юридические лица, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность;

3) научно-исследовательская работа – работа, связанная с научным поиском, проведением исследований, экспериментов в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей развития природы и общества, научного обобщения, научного обоснования проектов;

4) научные исследования – прикладные, фундаментальные, стратегические научные исследования, осуществляемые субъектами научной и (или) научно-технической деятельности в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ надлежащими научными методами и средствами в целях достижения результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

5) научная деятельность – деятельность, направленная на изучение окружающей действительности с целью выявления свойств, особенностей и закономерностей, присущих изучаемым объектам, явлениям (процессам), и использование полученных знаний на практике;

6) научно-техническая деятельность – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний в областях науки, техники и производства для решения технологических, конструкторских, экономических, социально-политических и иных задач, обеспечение функционирования науки, технологии и производства как единой системы, включая коммерциализацию результатов и разработку нормативно-технической документации, необходимой для проведения этих исследований;  

7) уполномоченный орган в области науки – государственный орган, осуществляющий межотраслевую координацию и руководство в области науки и научно-технической деятельности;  

8) опытно-конструкторские работы - комплекс работ, выполняемых при создании или модернизации продукции, разработке конструкторской и технологической документации на опытные образцы, изготовлении и испытании опытных образцов и полезных моделей.

Иные понятия, применяемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, используемым в законодательстве Республики Казахстан в области науки.

3. Финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ осуществляется недропользователем ежегодно в течение периода добычи, начиная со второго года, в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года.

4. Объем финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ, превышающий один процент от затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года, учитывается в счет исполнения соответствующих обязательств недропользователя в следующем году.

5. Определение затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года, c целью расчета обязательств по финансированию научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ осуществляется на основании данных отчета об исполнении контрактных условий для недропользователя в области добычи урана, предоставляемых недропользователями в уполномоченный орган в области добычи урана (далее – уполномоченный орган) в порядке, утверждаемом им согласно статье 180 Кодекса.

6. Финансирование недропользователем осуществляется путем перечисления денежных средств в республиканский бюджет.  

Поступившие от недропользователей денежные средства выделяются в виде бюджетной программы в бюджете уполномоченного органа в области науки на следующий год.  

7. Научно-технический совет уполномоченного органа, создаваемый в соответствии со статьей 17 Закона Республики Казахстан «О науке и технологической политике» (далее – НТС) формирует перечень приоритетных и специализированных направлений программно-целевого финансирования, а также рассматривает и согласовывает проекты научно-технических заданий в рамках программно-целевого финансирования.

8. Уполномоченным органом указанные в пункте 7 настоящих Правил документы направляются в уполномоченный орган в области науки в соответствии с пунктом 45 Правил базового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, грантового финансирования научной и (или) научно-технической деятельности и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, финансирования научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 6 ноября 2023 года № 563 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 33613) (далее – Правила программно-целевого финансирования).

9. Поступившие от недропользователей денежные средства, зачисленные на счет уполномоченного органа в области науки, подлежат использованию на финансирование субъектов научной и (или) научно-технической деятельности в рамках научно-технических заданий, согласованных НТС уполномоченного органа, в порядке, предусмотренном главой 4 Правил программно-целевого финансирования, c учетом положений настоящих Правил.

10. Для целей настоящих Правил исполнением обязательств по финансированию научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ, предусмотренных подпунктом 2) пункта 1 статьи 178 Кодекса, признаются фактически осуществленные денежные перечисления недропользователем в республиканский бюджет согласно Бюджетному кодексу Республики Казахстан. Иные формы финансирования, включая прямые договорные отношения недропользователя с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, а также самостоятельное выполнение недропользователем научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ не признаются надлежащим исполнением предусмотренных подпунктом 2) пункта 1 статьи 178 Кодекса обязательств в порядке, определенном настоящими Правилами.

11. Документом, подтверждающим исполнение обязательств недропользователя по финансированию научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ, является платежное поручение, подтверждающее перечисление всей суммы обязательства в бюджет, оформленное в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О платежах и платежных системах».

Сумма обязательства рассчитывается на основании отчета об исполнении контрактных условий, предоставляемого недропользователем в уполномоченный орган. Частичное перечисление средств не признается исполнением обязательства.  

Перечисление обязательных отчислений осуществляется не позднее 31 января года, следующего за отчетным, если иное не предусмотрено условиями контракта.

1. Наименование государственного органа-разработчика.

Агентство Республики Казахстан по атомной энергии.

2. Основания для принятия проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и (или) другие обоснования необходимости его принятия

Проект совместного приказа разработан на основании подпункта 2) пункта 1 статьи 178 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» и подпункта 41) пункта 15 Положения об Агентстве Республики Казахстан по атомной энергии, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 28 апреля 2025 года № 861 в соответствии c резолюцией Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Е. Кошербаева от 9 июля 2025 года №16-01/1331қбп-4//25-61-31/25-1440-5қбп (в реализацию поручений Главы государства).

3. Необходимость финансовых затрат по проекту нормативного правового акта и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае, предусмотренным бюджетным законодательством – решение соответствующей бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения соответствующей бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).

Реализация совместного проекта приказа не потребует финансовых затрат из государственного бюджета.

4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия для широкого круга населения в случае принятия проекта нормативного правового акта, а также влияние положений проекта нормативного правового акта на обеспечение национальной безопасности.

Принятие проекта не повлечет отрицательных социально-экономических, правовых и иных последствий, a также не повлияет на обеспечение национальной безопасности.

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов с их подробным описанием для отдельных потенциальных стейкхолдеров (государство, бизнес-сообщество, население, иные категории)

Целью принятия настоящего проекта приказа является нормативное закрепление механизма целевого финансирования научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ (НИОКР) за счёт обязательных отчислений недропользователей в бюджет в размере одного процента от затрат на добычу урана в период добычи урана по итогам предыдущего года.  

Принятие указанных Правил обеспечит прозрачность и подотчётность механизма распределения средств, централизованный подход через государственную систему планирования и финансирования, финансирование исследований по приоритетным направлениям развития атомной отрасли, интеграцию с действующей системой экспертизы, мониторинга и оценки эффективности НИОКР.  

Ожидаемый срок достижения первых результатов – 2026 год, после утверждения Научно-технических заданий и проведения конкурсных процедур.  

6. Необходимость приведения законодательства в соответствие c вносимым проектом нормативного правового акта в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и (или) дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.

Не требуется.

7. Соответствие проекта нормативного правового акта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан

Соответствует.

8. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта нормативного правового акта, влекущего такие изменения

Не требуется.