Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Досье на проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 624 «О некоторых вопросах специальных экономических зон»
Смотрите: Направление
ПРОЕКТ
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 624 «О некоторых вопросах специальных экономических зон»
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 624 «О некоторых вопросах специальных экономических зон» следующие изменения:
в Положении о специальной экономической зоне «Морпорт Актау», утвержденном указанным постановлением:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Специальная экономическая зона «Морпорт Актау» (далее – СЭЗ) расположена на территории Мангистауской области в пределах административно-территориальных границ городов Актау и Жанаозена, Мунайлинского, Каракиянского и Тупкараганского районов Мангистауской области согласно прилагаемому плану.
СЭЗ является портовой специальной экономической зоной.
Территория СЭЗ составляет 10384,1178 гектара, включая Международный аэропорт Актау, и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан.»;
приложение к Положению о специальной экономической зоне «Морпорт Актау» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
целевые индикаторы специальной экономической зоны «Морпорт Актау», утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан О. Бектенов
Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от «___» _________ 2025 года № ___
Приложение к Положению o специальной экономической зоне «Морпорт Актау»
План территории специальной экономической зоны «Морпорт Актау»
|
№ п/п |
Наименование зон: |
Площадь, гектар |
|
1. |
Портовая зона |
1038,9691 |
|
2. |
Индустриальная зона |
7 615 , 148 7 |
|
3. |
Логистическая зона |
1730 |
|
|
Итого: |
10 384 , 117 8 |
____________________
Приложение 2 к постановлению Правительства Республики Казахстан от «___» _________ 2025 года № ___
Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 624
Целевые индикаторы специальной экономической зоны «Морпорт Актау»
|
№ п /п |
Цели, задачи и показатели |
Единица измерения* |
Базовый период (2024 год) |
Достижение к 2027 году |
Достижение к 2032 году |
Достижение к 2037 году |
Достижение к 2042 году |
Достижение к 2047 году |
Достижение к 2052 году |
|
целевой индикатор |
целевой индикатор |
целевой индикатор |
целевой индикатор |
целевой индикатор |
целевой индикатор |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Общий объем инвестиций, в том числе: |
млрд тенге |
290 |
370 |
830 |
980 |
1090 |
1160 |
1320 |
|
1.1 |
объем иностранных инвестиций |
млрд тенге |
170 |
179 |
350 |
430 |
480 |
530 |
620 |
|
1.2 |
объем отечественных инвестиций |
млрд тенге |
120 |
191 |
480 |
550 |
610 |
630 |
700 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
2 |
Объем производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ |
млрд тенге |
450 |
570 |
900 |
1050 |
1200 |
1400 |
1600 |
|
3 |
Количество участников (компаний) |
ед. |
50 |
60 |
105 |
125 |
145 |
160 |
180 |
|
4 |
Количество рабочих мест, создаваемых на территории СЭЗ |
чел. |
2300 |
3400 |
6300 |
7000 |
7300 |
7600 |
7900 |
|
5 |
Д ол я казахстанского содержания в общем объеме производства на территории СЭЗ |
% |
50 |
53 |
63 |
68 |
73 |
78 |
83 |
* - показатели индикаторов приведены с нарастающим итогом.
____________________
Премьер-Министру Республики Казахстан Бектенову О.А.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 624 «О некоторых вопросах специальных экономических зон»
1. Наименование государственного органа-разработчика:
Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан.
2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия.
1. Во исполнение поручений Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Сатыбалды Д.А (протокол №25-41-2.1 от 17 января 2025 года, п.2.2.) о согласовании и рассмотрении Республиканской бюджетной комиссией материалов по расширению территории СЭЗ «Морпорт Актау» (далее – СЭЗ), предусматривающие прямые потери бюджета и принятии нормативных правовых актов по указанному вопросу.
Во исполнение поручения Премьер - Министра Республики Казахстан Бектенова О.А. по итогам рабочей поездки в Мангистаускую область (протокол № 11-03/09-181 от 4 октября 2024 года, п.5.2.) o проработке вопроса по включению земельных участков ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор» для развития портовых мощностей в состав СЭЗ.
Во исполнение подпункта 3.3 раздела 3 Комплексного плана развития морской инфраструктуры Республики Казахстан на 2024 – 2028 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2024 года № 343 по вопросу включения земельных участков ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор» в состав СЭЗ.
Во исполнение пункта 26 Комплексного плана социально-экономического развития Мангистауской области на 2021-2025 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2021 года № 784 по вопросу расширения территории СЭЗ путем включения земельных участков в районах и городах Мангистауской области в целях дальнейшего развития обрабатывающей промышленности, транспортно-логистического потенциала региона.
2. Во исполнение поручений Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Сатыбалды Д.А от 17 января 2025 года №25-41-2.1, п.2.1. о принятии нормативных правовых актов по расширению перечня приоритетных видов деятельности и территории специальной экономической зоны «Морпорт Актау» (далее – СЭЗ), не предусматривающие прямые потери бюджета, без внесения вопроса на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.
3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).
1. Вопрос включения территории ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор» в состав территории СЭЗ одобрен на заседании Республиканской бюджетной комиссии (протокол от 9 октября 2025 года № 19).
2. По вопросу включения земельных участков в Мунайлинском районе в состав территории СЭЗ прямые потери бюджета не предусматриваются и согласно поручения Первого Заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Сатыбалды Д.А. от 17 января 2025 года №25-41-2.1, п.2.1. проект постановления Правительства Республики Казахстан вносится без внесения на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии. Финансирование из республиканского бюджета не требуется, при необходимости финансирование будет обеспечено со стороны инвесторов.
В связи c чем Министерством финансов Республики Казахстан выработан новый подход не вынесения на рассмотрение РБК проектов нормативных правовых актов по расширению территории и (или) перечня приоритетных видов деятельности СЭЗ (создание СЭЗ), не предусматривающих прямые потери государственного бюджета, при обязательном предоставлении письменного обоснования отраслевого государственного органа.
Также, согласно постановления Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2025 года № 122 ДСП принято решение о вынесении на заседание РБК вопросов по реализации инвестиционных проектов, влекущие только прямые потери государственного бюджета.
4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта, а также влияние положений проекта на обеспечение национальной безопасности.
Не предполагает, так как социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта отсутствуют.
5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов.
Формирование благоприятного инвестиционного климата и увеличение инвестиционной привлекательности Мангистауской области и СЭЗ «Морпорт Актау» путем развития казахстанского морского флота, судостроения и судоремонта, увеличения транзитных и экспортных грузоперевозок, расширения спектра и повышения качества портовых услуг, создания дополнительных рабочих мест, внедрения международного опыта грузоперевозок и использования инновационных технологий, усиления инвестиционной и предпринимательской активности.
6. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 624 «О некоторых вопросах специальных экономических зон».
7. Необходимость приведения законодательства в соответствие c вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.
Отсутствует.
8. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора.
Не является международным договором.
9. Возможность передачи проекта и материалов к нему на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп.
Разрешается.
10. Информация o размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт).
Министерством юстиции Республики Казахстан отказано в размещении проекта на сайте открытых нормативных правовых актов на основании документа № 13-13/Б-403 от 20 марта 2025 года (ДСП).
11. Информация о размещении пресс-релиза к проекту постановления, имеющему социальное значение, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов.
Министерством юстиции Республики Казахстан отказано в размещении проекта на сайте открытых нормативных правовых актов на основании документа № 13-13/Б-403 от 20 марта 2025 года (ДСП).
12. Соответствие проекта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.
Соответствует.
13. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи c введением в действие проекта.
Не требуется.
14. Аргументированное обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и членов экспертных советов субъектов предпринимательства.
Со стороны Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» и объединения юридических лиц рекомендательные письма получены без замечаний. В этой связи проект не вызывает разногласий между сторонами.
15. Обоснование причин несогласия с рекомендациями общественного совета, если проект постановления Правительства затрагивает права, свободы и обязанности граждан, за исключением случаев, когда создание общественного совета в государственном органе не предусмотрено Законом Республики Казахстан «Об общественных советах».
Со стороны общественного совета рекомендательное письмо получено без замечаний. В этой связи проект не вызывает разногласий между сторонами.
Министр промышленности и строительства Республики Казахстан Е. Нагаспаев
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 624 «О некоторых вопросах специальных экономических зон»
|
№ п/п |
Структурный элемент правового акта |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование: 1) суть поправки; 2) аргументированное обоснование каждой вносимой поправки; 3) ссылка на соответствующий правовой акт, номер, дату поручения (при наличии). |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. |
Пункт 1 Положения о специальной экономической зоне «Морпорт Актау» |
1. Специальная экономическая зона «Морпорт Актау» (далее – СЭЗ) расположена на территории Мангистауской области в пределах административно-территориальных границ город ов Актау и Жанаозен , Мунайлинского, Каракиянского и Тупкараганского районов Мангистауской области согласно прилагаемому плану. СЭЗ является портовой специальной экономической зоной. Территория СЭЗ составляет 9814,503 гектара, включая Международный аэропорт Актау, и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан. |
1. Специальная экономическая зона «Морпорт Актау» (далее – СЭЗ) расположена на территории Мангистауской области в пределах административно-территориальных границ городов Актау и Жанаозен, Мунайлинского, Каракиянского и Тупкараганского районов Мангистауской области согласно прилагаемому плану. СЭЗ является портовой специальной экономической зоной. Территория СЭЗ составляет 10384,1178 гектара , включая Международный аэропорт Актау, и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан. |
Проект предусматривает расширение территории специальной экономической зоны «Морпорт Актау» путем включения земельных участков промышленной зоне Мунайлинского района (187 га) и ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор» (382,6148 га) общей площадью 569,6148 га для развития транпортно-логистического потенциала в Мангистауской области. 1. Во исполнение поручений Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Сатыбалды Д.А (протокол №25-41-2.1 от 17 января 2025 года, п.2.2.) o согласовании и рассмотрении Республиканской бюджетной комиссией материалов по расширению территории СЭЗ «Морпорт Актау» (далее – СЭЗ), предусматривающие прямые потери бюджета и принятии нормативных правовых актов по указанному вопросу. Во исполнение поручения Премьер - Министра Республики Казахстан Бектенова О.А. по итогам рабочей поездки в Мангистаускую область (протокол № 11-03/09-181 от 4 октября 2024 года, п.5.2.) о проработке вопроса по включению земельных участков ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор» для развития портовых мощностей в состав СЭЗ. Во исполнение подпункта 3.3 раздела 3 Комплексного плана развития морской инфраструктуры Республики Казахстан на 2024 – 2028 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2024 года № 343 по вопросу включения земельных участков ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор» в состав СЭЗ. Во исполнение пункта 26 Комплексного плана социально-экономического развития Мангистауской области на 2021-2025 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2021 года № 784 по вопросу расширения территории СЭЗ путем включения земельных участков в районах и городах Мангистауской области в целях дальнейшего развития обрабатывающей промышленности, транспортно-логистического потенциала региона. 2. Во исполнение поручений Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Сатыбалды Д.А от 17 января 2025 года № 25-41-2.1, п.2.1. о принятии нормативных правовых актов по расширению перечня приоритетных видов деятельности и территории специальной экономической зоны «Морпорт Актау» (далее – СЭЗ), не предусматривающие прямые потери бюджета, без внесения вопроса на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии . |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. |
Приложение к Положению о специальной экономической зоне «Морпорт Актау»
|
Приложение к Положению о специальной экономической зоне «Морпорт Актау»
План территории специальной экономической зоны «Морпорт Актау»
|
Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от « ...... » ........... 2025 года № ....... Приложение к Положению о специальной экономической зоне «Морпорт Актау»
План территории специальной экономической зоны «Морпорт Актау»
|
Проект предусматривает расширение территории специальной экономической зоны «Морпорт Актау» путем включения земельных участков промышленной зоне Мунайлинского района (187 га) и ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор» (382,6148 га) общей площадью 569,6148 га для развития транпортно-логистического потенциала в Мангистауской области. 1. Во исполнение поручений Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Сатыбалды Д.А (протокол №25-41-2.1 от 17 января 2025 года, п.2.2.) o согласовании и рассмотрении Республиканской бюджетной комиссией материалов по расширению территории СЭЗ «Морпорт Актау» (далее – СЭЗ), предусматривающие прямые потери бюджета и принятии нормативных правовых актов по указанному вопросу. Во исполнение поручения Премьер - Министра Республики Казахстан Бектенова О.А. по итогам рабочей поездки в Мангистаускую область (протокол № 11-03/09-181 от 4 октября 2024 года, п.5.2.) о проработке вопроса по включению земельных участков ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор» для развития портовых мощностей в состав СЭЗ. Во исполнение подпункта 3.3 раздела 3 Комплексного плана развития морской инфраструктуры Республики Казахстан на 2024 – 2028 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2024 года № 343 по вопросу включения земельных участков ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор» в состав СЭЗ. Во исполнение пункта 26 Комплексного плана социально-экономического развития Мангистауской области на 2021-2025 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2021 года № 784 по вопросу расширения территории СЭЗ путем включения земельных участков в районах и городах Мангистауской области в целях дальнейшего развития обрабатывающей промышленности, транспортно-логистического потенциала региона. 2. Во исполнение поручений Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Сатыбалды Д.А от 17 января 2025 года № 25-41-2.1, п.2.1. о принятии нормативных правовых актов по расширению перечня приоритетных видов деятельности и территории специальной экономической зоны «Морпорт Актау» (далее – СЭЗ), не предусматривающие прямые потери бюджета, без внесения вопроса на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии . |
Полная версия