1. Внести в приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 августа 2011 года № 523 «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12221) следующие изменение и дополнение:
Досье на проект приказа «О внесении изменения и дополнения в приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 августа 2011 года № 523 «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов»
Смотрите: Направление
ПРОЕКТ
О внесении изменения и дополнения в приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 августа 2011 года № 523 «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов»
ПРИКАЗЫВАЮ:
в Правилах допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов, утвержденных указанным приказом:
пункт 9 дополнить абзацами 6, 7 и 8 в следующей редакций:
«Выдача Допуска с применением иностранного разрешения и карточки допуска с применением иностранного разрешения не допускается в случае, если количество собственных грузовых автомобилей услугополучателя, соответствующих требованиям подпункта 1) пункта 2 настоящих Правил, должно быть не менее пятидесяти процентов от общего количества таких автомобилей, арендованных услугополучателем и находящихся на его праве собственности.
При нечетном количестве автомобилей, на основу расчета берется максимальное четное количество арендованных услугополучателем и находящихся на его праве собственности грузовых автомобилей.
Требования абзацев 6 и 7 настоящего пункта не распространяются на случаи, когда у услугополучателя один грузовой автомобиль либо на праве собственности не менее десяти грузовых автомобилей, соответствующих требованиям подпункта 1) пункта 2 настоящих Правил.»;
исключить подпункт 8) пункта 20;
пункт 22 изложить в следующей редакций:
«22. Карточки допуска оформляются на каждый автомобиль-тягач.».
2. Комитету автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства транспорта Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра транспорта Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАНО» Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан «СОГЛАСОВАНО» Министерство финансов Республики Казахстан «СОГЛАСОВАНО» Министерство национальной экономики Республики Казахстан «СОГЛАСОВАНО» Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан
ОЦЕНКА возможных общественно-политических, правовых, информационных и иных последствий принятия проекта «О внесении изменений в Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 августа 2011 года № 523 «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов»
1. Оценка общественно-политических последствий:
Проект приказа направлен на предотвращение формального допуска перевозчиков и злоупотреблений при использовании иностранных разрешений. Установление требования o наличии не менее 50 % собственных грузовых автомобилей обеспечивает подтверждение реальной перевозочной деятельности услугополучателя и единообразие правоприменительной практики.
Предусмотренные исключения позволяют избежать избыточного административного регулирования в отношении добросовестных перевозчиков.
В целом, риск общественно-политического напряжения отсутствует.
2. Оценка правовых последствий:
Проект приказа не вступает в противоречие с национальным законодательством Республики Казахстан и соответствует международным обязательствам в рамках ЕАЭС.
3. Оценка информационных последствий:
Проект не требует информационно-разъяснительной работы.
4. Оценка иных последствий:
Проект направлен на усовершенствование бизнес-процесса подачи заявления на получение допуска и карточки допуска, устранения пробелов и обеспечения единообразного понимания и применения норм Правил.
Вице-министр транспорта Республики Казахстан М. Калиакпаров
Пояснительная записка к проекту Министра транспорта Республики Казахстан «О внесении изменения и дополнения в приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 августа 2011 года № 523 «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов»
1. Наименование государственного органа-разработчика.
Министерство транспорта Республики Казахстан.
2. Основания для принятия проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и (или) другие обоснования необходимости его принятия.
Проект разработан в связи с усовершенствованием бизнес-процесса подачи заявления на получение допуска и карточки допуска, устранения пробелов и обеспечения единообразного понимания и применения норм Правил.
3. Необходимость финансовых затрат по проекту нормативного правового акта и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, a также в случае, предусмотренным бюджетным законодательством – решение соответствующей бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения соответствующей бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).
Реализация данного проекта не требует выделения финансовых средств.
4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия для широкого круга населения в случае принятия проекта нормативного правового акта, а также влияние положений проекта нормативного правового акта на обеспечение национальной безопасности.
Принятие проекта не повлечет негативных социально-экономических, правовых или иных последствий.
5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов с их подробным описанием для отдельных потенциальных стейкхолдеров (государство, бизнес-сообщество, население, иные категории).
Проект направлен на усовершенствование бизнес-процесса подачи заявления на получение допуска и карточки допуска, устранения пробелов и обеспечения единообразного понимания и применения норм Правил.
6. Необходимость приведения законодательства в соответствие c вносимым проектом нормативного правового акта в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и (или) дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.
Отсутствует.
7. Соответствие проекта нормативного правового акта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.
Проект не противоречит международным договорам ратифицированным Республикой Казахстан и решениям международных организаций, участницей, которой является Республика Казахстан.
8. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта нормативного правового акта, влекущего такие изменения.
Проект не затрагивает интересы субъектов частного предпринимательства.
Вице-министр М. Калиакпаров
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту приказа Министра транспорта Республики Казахстан «О внесении изменений в Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 августа 2011 года № 523 «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов»
|
п/н |
Структурный элемент |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование 1) суть поправки; 2) четкое обоснование каждой вносимой поправки |
|
1 |
Пункт 9 |
Отсутствует |
Выдача Допуска с применением иностранного разрешения и карточки допуска c применением иностранного разрешения не допускается в случае, если количество собственных грузовых автомобилей услугополучателя, соответствующих требованиям подпункта 1) пункта 2 настоящих Правил, должно быть не менее пятидесяти процентов от общего количества таких автомобилей, арендованных услугополучателем и находящихся на его праве собственности. При нечетном количестве автомобилей, на основу расчета берется максимальное четное количество арендованных услугополучателем и находящихся на его праве собственности грузовых автомобилей. Требования абзацев 6 и 7 настоящего пункта не распространяются на случаи, когда у услугополучателя один грузовой автомобиль либо на праве собственности не менее десяти грузовых автомобилей, соответствующих требованиям подпункта 1) пункта 2 настоящих Правил. |
Изменения направлены на предотвращение формального допуска перевозчиков и злоупотреблений при использовании иностранных разрешений. Установление требования о наличии не менее 50 % собственных грузовых автомобилей обеспечивает подтверждение реальной перевозочной деятельности услугополучателя и единообразие правоприменительной практики. Предусмотренные исключения позволяют избежать избыточного административного регулирования в отношении добросовестных перевозчиков. |
|
2 |
Подпункт 8 пункта 20 |
8) наличии допуска у другого юридического лица, в котором учредитель и (или) руководитель услугополучателя являются учредителем и(или) руководителем. |
Исключить |
В связи с усовершенствованием бизнес-процесса подачи заявления на получение допуска и карточки допуска, устранения пробелов и обеспечения единообразного понимания и применения норм Правил. |
|
3 |
Пункт 22 |
22. Карточки допуска оформляются на каждый автомобиль-тягач и отдельно на полуприцеп (прицеп). |
22. Карточки допуска оформляются на каждый автомобиль-тягач. |
Приведение в соответствие c пунктом 1 статьи 45 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» |

