В административном судопроизводстве налоговый спор может быть урегулирован, в частности, путем заключения соглашения о медиации. Если ранее применение медиации в налоговых спорах воспринималось как исключение, то в настоящее время суды признают данный механизм допустимым при наличии у налогового органа административного усмотрения и при условии, что медиативное соглашение не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц. Основанием для такого подхода выступают положения статьи 120 АППК1, а также статей 176–180 ГПК2  .

Ключевыми условиями допустимости медиации в налоговом споре являются:

• наличие у налогового органа административного усмотрения;

• соответствие соглашения закону;

• отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц.  

Иными словами, медиация допустима в тех случаях, когда налоговый орган вправе в пределах предоставленных ему полномочий изменить, отменить либо скорректировать ранее принятое решение либо определить порядок дальнейших действий.

На практике это может иметь место, в частности, в следующих категориях споров:

• об отмене предписаний о назначении проверки;

• об отмене уведомлений о результатах проверки;

• об отмене актов камерального контроля;

• о частичной отмене начислений, уменьшении суммы налогов, пени или иных обязательств, когда спор допускает согласование конкретного объема корректировки;

• о возложении на налоговый орган обязанности рассмотреть заявление налогоплательщика и принять решение.

В таких спорах предметом медиативного соглашения могут быть:

• полная или частичная отмена спорного акта;

• изменение суммы налогов, пени или иных начислений;

• согласование порядка исполнения налоговых обязательств;

• определение процессуальных действий, которые должен совершить налоговый орган.