Добрый день! В продолжение истории по дате совершения оборота по договорам гос.закупа. А как же п.22-1 Правил ведения бухгалтерского учета РК, которые гласят : "При реализации Договоров о государственных закупках применяются формы первичных документов, утвержденные законодательством Республики Казахстан о государственных закупках"? Так какой документ должен быть взят за основу: накладная (Форма 3-2) выписана 31.05.2026г., акт приемки-передачи в день направления на портал гос.закупа 03.06.2026г. или акт приемки-передачи по дате подписания Заказчиком 04.06.2026г.?

Закон о государственных закупках и Строительный кодекс имеют равную юридическую силу (оба являются законами Республики Казахстан), но регулируют абсолютно разные правоотношения, и здесь работает общепринятый юридический принцип специальный закон отменяет/дополняет общий.

Разногласия возникают из-за смешения двух принципиально разных процессов:

  1.	Процесс 1: Оформление приемки самого строительного объекта в эксплуатацию (градостроительный процесс).

  2.	Процесс 2: Финансовая приемка выполненных объемов работ (СМР) по договору подряда между ГУ/ТОО и подрядчиком (финансово-бюджетный процесс).

 Пункт 22-1 Правил ведения бухгалтерского учета (Приказ МФ РК № 241) говорит исключительно о форме первичного документа, который является основанием для:

  •	Выписки ЭСФ поставщиком;

  •	Начисления дохода у Подрядчика и проведения расходов/капитализации у Заказчика;

  •	Перечисления денег из государственного бюджета через Казначейство.

  Органы Казначейства и портал госзакупок технически и юридически не принимают для оплаты формы документов, отличные от утвержденных электронных форм портала госзакупок.

  1.	На портале госзакупок Заказчик и Подрядчик подписывают электронный Акт выполненных работ (СМР) по форме, заложенной в системе goszakup.gov.kz. Дата подписания этого электронного акта Заказчиком (в вашем примере — 04.06.2026) является датой совершения оборота для налогового и бухгалтерского учета (выписки ЭСФ).

  2.	Параллельно с этим (или после этого, когда объект полностью завершен) оформляется Акт приемки строительного объекта в эксплуатацию согласно требованиям Главы 18 Строительного кодекса РК (с участием Технадзора и Авторнадзора).

Дата совершения оборота по договорам гос.закупа

  За основу для целей бухгалтерского и налогового учета (включая определение даты совершения оборота) должна быть взята дата 04.06.2026 года — дата утверждения (подписания ЭЦП) электронного Акта приема-передачи Заказчиком на веб-портале государственных закупок.  

  1. Почему не берется Накладная ф. З-2 от 31.05.2026 г.

  Согласно пункту 22-1 Правил ведения бухгалтерского учета РК (Приказ Минфина РК № 241/562), при исполнении договоров о государственных закупках применяются формы первичных документов, утвержденные законодательством о государственных закупках.  

  •	В рамках государственных закупок первичным учетным документом является электронный Акт приема-передачи товара / Акт выполненных работ (оказанных услуг), сформированный на веб-портале.