Казахстанский рынок недвижимости представляет собой перспективную сферу вложения капитала. В связи с развитием и становлением рыночных отношений в Казахстане, а также в условиях растущей международной взаимозависимости экономических отношений роль и значение понятия недвижимых и движимых вещей в имущественном положении физических и юридических лиц значительно выросла и продолжает расти. 

Наличие большого количества неоформленного и не задекларированного имущества влечет негативные последствия не только для фактических обладателей данного имущества, но и для государства. Вследствие ненадлежащего оформления данного имущества государство не получает установленные законодательством налоги на имущество, а также не может рассчитывать на обязательные платежи, связанные с получением прибыли от использования данного имущества. Наличие "теневого" имущества и, соответственно, "теневой экономики" расшатывает систему ценностей в обществе и ведет к правовому нигилизму. Имущество, выведенное из законного экономического оборота, не только не участвует в экономическом развитии страны, но и искажает картину экономического состояния и развития государства, не позволяя давать достоверные прогнозы такого развития и ставить реальные планы. 

Неучтенное имущество отрицательным образом влияет как на самих обладателей данным имуществом, так и на государство и общество в целом. В этой связи государством предпринимаются беспрецедентные шаги по изменению сложившейся ситуации, когда неоформленное и незадекларированное имущество, имея огромный потенциал для улучшения экономического положения страны, фактически остается вне имущественного оборота. Законодателями принимаются нормативные акты по легализации имущества, которые регламентируют отношения между субъектами данных отношений по поводу узаконения неучтенного и неоформленного имущества. В 2001 году был принят  Закон  Республики Казахстан "Об амнистии граждан Республики Казахстан в связи с легализацией ими денег", целью которого была легализация денег граждан Республики Казахстан, которые ранее были выведены из легального экономического оборота и не были задекларированы. При этом легализация была проведена в форме освобождения от налогообложения и ответственности лиц, совершивших отдельные правонарушения в сфере экономики. Срок легализации ограничивался тридцатью днями. Нормативный акт предоставлял лицам, легализующим деньги, определенные правовые гарантии от уголовного и административного преследования. 

Между тем указанный Закон 2001 года решал вопросы легализации только одного объекта гражданского права - денег. Вопросы легализации иного имущества, потенциально необходимого для гражданского оборота, в сферу действия данного закона не входили. Так, для легализации имущества, не являющегося деньгами, необходимо было перевести его в денежную форму и только потом, имея деньги на банковском счету, их легализовать. Естественно такая схема была крайне неудобной, что не дало раскрыть весь потенциал законной легализации имущества и ограничило сферу применения закона. 

В ежегодном  Послании  Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира" Глава государства обратил внимание на необходимость принятия закона об амнистии капиталов и имущества, выведенных из легального оборота, в котором должен быть предусмотрен четкий механизм, учитывающий все возможные нюансы этого сложного вопроса. 

В реализацию Послания приняты Законы от 5 июля 2006 года " Об амнистии в связи  с легализацией имущества" и " О внесении дополнений  в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам амнистии в связи с легализацией имущества". Проведение легализации имущества важно в первую очередь для населения страны и для государства в целом. Легализация имущества позволит закрепить права на имущество за правообладателями (владельцами) и в свою очередь использовать его как обеспечение кредита и создать условия для развития предпринимательской деятельности. Этот процесс, проведенный открыто, представляет собой шаг в дальнейшем развитии и построении прозрачной экономики Казахстана, взаимоотношениях государства и общества. 

В настоящее время в стране на фоне устойчивого развития экономики возникли предпосылки для создания дополнительных экономических стимулов и правовых возможностей для возврата имущества в легальный экономический оборот. Закон "Об амнистии в связи с легализацией имущества" предоставляет возможность гражданам и юридическим лицам страны выйти из тени, добровольно возвратить скрытое имущество в легальный оборот и освободиться от ответственности по отдельным статьям  Уголовного  кодекса и Кодекса Республики Казахстан об  административных  правонарушениях. В немалой степени положения Закона направлены на разрешение проблем признания прав на недвижимое имущество. Международный опыт проведения амнистий капиталов и имущества показывает, что процесс легализации является вполне естественным шагом в построении прозрачной экономики. Такие развитые государства, как Италия, Бельгия, Германия, уже проводили подобные акции.

1.  Бюджетный кодекс  Республики Казахстан - Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 г., N 548 (Ведомости Парламента Республики Казахстан 2004 г., N№8-9, ст. 531). 

2.  Земельный кодекс  Республики Казахстан - Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 г., N 442 (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 13, ст. 99). 

3.  Налоговый кодекс  Республики Казахстан - Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2001 года N 209 "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 11-12, ст. 168). 

4.  Кодекс об административных  правонарушениях, КРКоАП - Кодекс Республики Казахстан об административных право нарушениях от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 5-6, ст. 24). 

5.  Уголовный  кодекс Республики Казахстан, УК РК - Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года N 167 (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 15-16, ст. 211). 

6.  Закон  об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности - Закон Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" от 16 июля 2001 г. N 242 (Ведомости Парламента Республики Казахстан 2001 г., N 17-18, ст. 243). 

7  Закон  о НПА - Закон Республики Казахстан "О нормативных правовых актах" от 24 марта 1998 г. N 213 (Ведомости Парламента РК, 1998 г., N 2-3, ст. 25). 

8.  Указ  Президента Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, от 25 декабря 1995 года N 2727 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Ведомости Парламента Республики Казахстан 1997 г., N 21, ст. 277). 

9. Правила организации и проведения приемки в эксплуатацию объектов недвижимого имущества -  постановление  Правительства Республики Казахстан от 15 августа 2006 года N 770 "Об утверждении Правил организации и проведения приемки в эксплуатацию объектов недвижимого имущества, легализованных в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об амнистии в связи с легализацией имущества" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 30, ст. 325). 

10. Правила проведения легализации недвижимого имущества -  постановление  Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2006 года N 696 "Об утверждении Правил проведения легализации недвижимого имущества, находящегося на территории Республики Казахстан, права на которое не оформлены в соответствии с законодательством Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 27, ст. 287). 

11. Правила оформления прав на земельные участки -  постановление  Правительства Республики Казахстан от 19 июля 2006 года N 688 "Об утверждении Правил оформления прав на земельные участки, легализованные в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об амнистии в связи с легализацией имущества" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 27, ст. 281).