В соответствии со статьей 58  Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения бюджетных инвестиционных проектов (программ).

2. Признать утратившим силу постановление  Правительства Республики Казахстан от 18 ноября 2002 года N 1219 "Об утверждении Правил рассмотрения инвестиционных проектов".

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

1. Настоящие Правила рассмотрения бюджетных инвестиционных проектов (программ) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным Кодексом  Республики Казахстан и определяют порядок рассмотрения бюджетных инвестиционных проектов (программ) (далее - проект(-ы), в том числе порядок их рассмотрения на стадии отбора инвестиционных предложений.  

2. Целью Правил является повышение эффективности системы планирования бюджетных инвестиций, осуществляемых посредством реализации проектов. 

3. Проекты реализуются в соответствии с утвержденными в установленном порядке технико-экономическими обоснованиями (далее - ТЭО). 

4. Рассмотрение проектов, предусматривающих строительную деятельность на территории других государств, осуществляется на основании проектно-сметной документации, утвержденной юридическим лицом, уполномоченным на проведение экспертизы проектно-сметной документации на предмет технических и (или) ценовых параметров на территории соответствующего государства. 

При этом администратором бюджетной программы обеспечивается представление аутентичного перевода к документам, выданным уполномоченным юридическим лицом соответствующего государства на проектно-сметную документацию. 

5. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 

1) информационный лист проекта - документ, содержащий основную информацию по проекту, представляемый администратором бюджетной программы в соответствующий уполномоченный орган по экономическому планированию; 

2) логическое обоснование проекта - документ, раскрывающий целесообразность и содержание инвестиционного предложения, а также обеспечивающий оценку структуры и ожидаемой эффективности проекта (задачи, мероприятия и результаты); 

3) отраслевая оценка инвестиционного предложения - оценка концепции проекта на предмет соответствия развитию и потребностям соответствующей отрасли; 

4) отраслевая экспертиза проекта - оценка параметров ТЭО проекта, связанных с отраслевой спецификой; 

5) региональная экспресс-экспертиза - экспертиза, дополнительно проводимая в целях определения целесообразности и приоритетности реализации проекта для региона путем совместного рассмотрения и обсуждения проекта юридическим лицом, уполномоченным на проведение экономической экспертизы, администратором бюджетной программы и уполномоченными представителями соответствующего региона; 

6) техническое задание на подготовку проекта - документ, определяющий требования к ТЭО проекта, квалификационные требования к его потенциальному разработчику, а также регламентирующий объем работ по разработке ТЭО и сроки выполнения этих работ; 

7) экономическая экспертиза проекта - комплексная оценка проводимого экономического анализа проекта в рамках утверждения ТЭО проекта.

6. Инвестиционные предложения включают следующие документы: 

1) информационный лист проекта; 

2) логическое обоснование проекта с пояснительной запиской; 

3) отраслевая оценка инвестиционного предложения; 

4) техническое задание на разработку ТЭО проекта; 

5) информация, обосновывающая стоимость разработки и проведения экспертиз ТЭО проекта. 

7. Информационный лист содержит общую информацию по проекту, включая его основные финансовые параметры. 

Информационный лист корректируется по мере уточнения информации, в том числе по итогам утверждения ТЭО. 

8. Логическое обоснование проекта представляется по форме согласно приложению к настоящим Правилам. 

Пояснительная записка к логическому обоснованию проекта должна содержать следующие сведения: 

1) описание и историю проблемы, решаемой проектом; 

2) краткое изложение концепции проекта, в том числе предполагаемое место реализации проекта, и краткий анализ реализации аналогичных проектов в рамках мирового опыта; 

3) альтернативные варианты, рассмотренные при выборе варианта решения проблемы; 

4) обоснование выбора проекта в качестве оптимального пути ее решения. 

9. Техническое задание на разработку ТЭО проекта разрабатывается с учетом требований к ТЭО проекта, определяемых уполномоченным органом по экономическому планированию. 

10. Для обоснования стоимости разработки и проведения экспертиз ТЭО проекта представляется информация по методике ее расчета. 

11. В случае положительного заключения соответствующего уполномоченного органа по экономическому планированию в отношении инвестиционных предложений, они могут быть включены в государственную, отраслевую (секторальную), региональную программы в качестве мероприятий, предусматривающих возможность последующей реализации соответствующего проекта во втором и третьем годах планируемого периода и для разработки ТЭО.

12. При отборе проектов, планируемых к реализации на территории Республики Казахстан, проводится экономическая экспертиза на основе ТЭО проекта и положительных заключений экспертиз, требуемых в зависимости от специфики проектов, а именно: 

1) государственной экспертизы юридического лица, уполномоченного Правительством Республики Казахстан на осуществление государственной экспертизы проектов; 

2) экспертизы отраслевого органа; 

3) экологической экспертизы уполномоченного органа в области охраны окружающей среды; 

4) банковской экспертизы; 

5) государственной научно-технической экспертизы; 

6) экспертизы уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора; 

7) заключения уполномоченного органа по экономическому планированию; 

8) других экспертиз, необходимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

Экономическая экспертиза проектов, планируемых к реализации на территории других государств, проводится на основе ТЭО и заключения к нему экспертизы отраслевого органа. 

13. Отраслевая экспертиза проектов проводится отраслевым уполномоченным органом в течение тридцати рабочих дней с даты представления ТЭО и предусматривает рассмотрение следующих основных вопросов: 

оценка соответствия целей проекта приоритетам развития отрасли; 

анализ ситуации в отрасли в случаях реализации и нереализации проекта; 

оценка соответствия ТЭО проекта техническому заданию на разработку ТЭО проекта; 

оценка технологических, технических и ценовых решений; 

оценка альтернативных вариантов достижения целей проекта; 

оценка распределения выгод от реализации проекта. 

14. Экономическая экспертиза проектов проводится в течение сорока пяти рабочих дней после внесения полного пакета документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил. 

При проведении экономической экспертизы юридическому лицу, уполномоченному на проведение экономической экспертизы, в случае необходимости, предоставляется дополнительная информация по проекту. 

15. В целях уточнения вопроса целесообразности и приоритетности реализации проекта на территории определенного региона юридическим лицом, уполномоченным на проведение экономической экспертизы проектов, может быть инициирована организация региональной экспресс-экспертизы. 

16. Состав экспертов для проведения региональной экспресс-экспертизы определяется юридическим лицом, уполномоченным на проведение экономической экспертизы проектов, с учетом региональной принадлежности проекта. 

17. При проведении региональной экспресс-экспертизы решение по проекту принимается путем голосования. При этом председательствующее лицо имеет равное право голоса наряду с другими лицами, входящими в состав экспертов по проведению региональной экспресс-экспертизы. 

 
 Этапы достижения цели проекта 
 
 Измеряемые индикаторы 
 
 Мониторинг 
 и оценка 
 
 Предположения 
 и риски 
 
 
 Цель: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Задача: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Результаты: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Мероприятия: