Об утверждении Правил формирования Базы данных о положительных и отрицательных аспектах прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности
Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 марта 2008 года № 13
Настоящий Приказ отменен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора РК от 30.01.2018 г. № 9
В соответствии с пунктом 1.6 Плана мероприятий по реализации Концепции развития прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности на 2007-2010 годы, в целях совершенствования прокурорского надзора, формирования единого подхода к оценке и систематизированию результатов деятельности прокуроров в сфере обеспечения законности, распространения положительного опыта работы, руководствуясь пунктом 4 статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования Базы данных о положительных и отрицательных аспектах надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности (далее - Правила).
2. Порядок и условия формирования Базы данных о положительных и отрицательных аспектах надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, городов Астана, Алматы, городов, районов и приравненных к ним (далее - База данных), представления и получения сведений для внесения в нее, определяются Правилами.
3. Ведение Базы данных поручить Контрольно-методическому отделу 2-го Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (в Главной военной прокуратуре, прокуратурах областей, городов Астана, Алматы и приравненных к ним уполномоченному прокурору) в соответствии с распределением функциональных обязанностей.
4. 2-му Департаменту, Главной военной прокуратуре, прокурорам областей, городов Астана, Алматы, городов, районов и приравненным к ним на постоянной основе представлять ответственным за формирование базы данных прокурорам соответствующие информационные материалы.
5. С настоящим приказом ознакомить сотрудников 2-го Департамента и направить для исполнения Главной военной прокуратуре, прокурорам областей, городов Астана, Алматы и приравненным к ним.
Настоящие Правила разработаны в соответствии Концепцией развития прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) на 2007-2010 годы, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 12 сентября 2007 года № 39.
Правила устанавливают порядок и условия формирования Базы данных о положительных и отрицательных аспектах надзора за законностью ОРД Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы, городов, районов и приравненных к ним (далее - База данных), представления и получения сведений для внесения в Базу данных, а также определяет работников 2-го Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, отраслевых подразделений нижестоящих прокуратур, ответственных за ее ведение.
1. База данных - единый информационный ресурс, формируемый 2-м Департаментом Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Департамент), отраслевыми подразделениями нижестоящих прокуратур с целью систематизации сведений о положительных и отрицательных аспектах деятельности прокуроров в сфере обеспечения законности ОРД.
2. Задачами Базы данных является совершенствование прокурорского надзора, распространение положительного опыта работы, устранение недостатков в организации надзорной деятельности, а также рационализация поиска и использования информационного материала.
3. База данных представляет собой обособленную электронную папку, состоящую из 2 разделов (папок). Разделы делят Базу данных по принципу «Позитив» и «Негатив» и состоят из двадцати подразделов каждый (по числу Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним).
Разделы Базы данных отраслевых подразделений нижестоящих прокуратур подразделяются по количеству городских, районных и иных приравненных к ним прокуратур.
Получение, пополнение, использование, хранение в электронном формате, а также отработка на бумажных носителях сведений, содержащихся в Базе данных, осуществляется под грифом «Для служебного пользования», а при отсутствии оснований для отнесения этих сведений к информации ограниченного пользования, они могут быть использованы в общем порядке и обычной форме.
Каждая таблица, относящаяся к разделу «Позитив» (Приложение 1 ), состоит из строк и граф. Графы имеют порядковые номера с 1 до 8 и содержат следующие сведения:
Графа 6 - отметку об использовании материала при подготовке к заседаниям коллегий Генеральной прокуратуры или прокуратур областей и приравненных к ним, заседаниям Координационного совета правоохранительных органов, оперативным совещаниям, информационных бюллетеней, писем, анализа, исполнении контрольных поручений руководства вышестоящей прокуратуры, запросов иных государственных органов и так далее, а также дату;
Каждая таблица, относящаяся к разделу «Негатив» (Приложение 2 ), также состоит из строк и граф. Графы имеют порядковые номера с 1 до 8 и содержат следующие сведения:
Графа 6 - отметку об использовании материала при подготовке к заседаниям коллегий Генеральной прокуратуры (прокуратур областей и приравненных к ним), заседаниям Координационного совета правоохранительных органов, оперативным совещаниям, информационных бюллетеней, писем, анализа, исполнении контрольных поручений руководства вышестоящей прокуратуры, запросов иных государственных органов и так далее, а также дату;
6. База данных формируется на основании результатов проверок деятельности органов, уполномоченных на осуществление ОРД (далее - субъекты ОРД), нижестоящих прокуратур, в том числе выездных и инспекторских, рассмотрения обращений физических и юридических лиц на действия (бездействие) должностных лиц субъектов ОРД и прокуроров, справок и анализа прокуроров Управления по надзору за законностью ОРД, Контрольно-методического отдела (отраслевых подразделений нижестоящих прокуратур) по зонально-предметному принципу, информации прокуроров, публикаций в средствах массовой информации и других источников.
Пополнение и обновление информационного массива Базы данных осуществляется на постоянной основе по мере поступления относимых к ней сведений. Целесообразность внесения информации в Базу данных определяется руководством Департамента (отраслевого подразделения нижестоящей прокуратуры) после проверки ее достоверности.
7. Ответственный за формирование Базы данных прокурор (далее - ответственное лицо) определяется в соответствии с распределением функциональных обязанностей сотрудников Департамента (отраслевого подразделения нижестоящей прокуратуры).
Ответственное лицо вправе получать соответствующую информацию в необходимом объеме от других сотрудников Департамента (отраслевого подразделения нижестоящей прокуратуры), руководителей и уполномоченных прокуроров нижестоящих прокуратур.
При необходимости использования аккумулируемых в Базе данных сведений для подготовки к заседаниям коллегий Генеральной прокуратуры (Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним), заседаниям Координационного совета правоохранительных органов, информационных бюллетеней, писем, анализа, исполнения контрольных поручений руководства вышестоящей прокуратуры, запросов иных государственных органов и так далее, ответственное лицо обязано по требованию сотрудников Департамента (в нижестоящих прокуратурах - отраслевого подразделения) представить имеющуюся информацию.
Ответственное лицо обеспечивает полноту и достоверность отражаемых в Базе данных сведений, своевременность и качество пополнения и обновления информационного массива, а также эффективное ее использование в контрольной и надзорной деятельности.
8. Начальник контрольно-методического отдела Департамента (руководитель отраслевого подразделения в Главной военной прокуратуре, прокуратурах областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним) осуществляет контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью формирования Базы данных, принимает необходимые меры для ее эффективного функционирования.
9. Сотрудники Департамента и руководители структурных подразделений по надзору за законностью ОРД нижестоящих прокуратур (для Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним - городские, районные и иные приравненные к ним прокуроры) обязаны оказывать содействие ответственному лицу в формировании Базы данных, своевременно и в запрашиваемом объеме представлять нужную информацию.
Кроме того, сотрудники Департамента (структурных подразделений нижестоящей прокуратуры) обязаны ежемесячно, а при необходимости - безотлагательно, представлять ответственному лицу справки о положительных и отрицательных аспектах деятельности уполномоченных прокуроров курируемой зоны или предметного направления. Справки представляются объемом до 2 страниц, формата А4, шрифта 14, за подписью руководителей структурных подразделений Департамента.
Сотрудники Департамента и руководители структурных подразделений по надзору за законностью ОРД нижестоящих прокуратур (для Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним - городские, районные и иные приравненные к ним прокуроры) вправе самостоятельно инициировать внесение сведений в Базу данных.
Источник поступления информации (проверка, информация нижестоящей прокуратуры, справка или анализ сотрудников Департамента и так далее.)
Относимость материала к предметному направлению
Инициатор внесения материала в базу данных (Ф.И.О.)
Отметка об использовании материала при подготовке к заседаниям коллегии, Координационного совета, оперативных совещаний, анализа, информационных бюллетеней и так далее, а также дата
Принятые меры по распространению положительного опыта
Источник поступления информации (проверка, информация нижестоящей прокуратуры, справка или анализ сотрудников Департамента и так далее)
Относимостъ материала к предметному направлению
Инициатор внесения материала в базу данных (Ф.И.О.)
Отметка об использовании материала при подготовке к заседаниям коллегий, Координационного Совета, оперативных совещаний, анализа, информационных бюллетеней и так далее, а также дата
Принятые меры по устранению недостатков, причин и условий, им способствовавших
