В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения», с Государственной программой развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 1113, ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Утвердить:

1) Концепцию развития медицинской науки до 2020 года (далее - Концепция) согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) План мероприятий по реализации Концепции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Организациям медицинского образования и науки обеспечить представление информации о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции в Департамент науки и человеческих ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан два раза в год, к 25 числу месяца, следующего за отчетным полугодием.

3. Признать утратившим силу приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 12 октября 2011 года № 697 «Об утверждении Плана мероприятий по развитию инновационной деятельности в области здравоохранения на среднесрочный период».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Байжунусова Э.А.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Министр С. Каирбекова

1. Введение

Концепция развития медицинской науки до 2020 года (далее - Концепция) разработана в соответствии со Стратегией развития Казахстана «Казахстан - 2050», Стратегией вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира, Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года, Государственной программой развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 1113, в соответствии с пунктом 1 статьи 179 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения», Концепцией инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года, законами Республики Казахстан «О науке» и «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» в целях определения основных направлений дальнейшего развития науки и инноваций в сфере здравоохранения Казахстана до 2020 года.

1. Видение развития медицинской и фармацевтической науки и инноваций в здравоохранении

Разработка настоящей Концепции вызвана необходимостью определить видение дальнейшего развития медицинской, фармацевтической науки и инноваций в здравоохранении Республики Казахстан, обозначить основные принципы и направления научного и инновационного развития отрасли.

В результате реализации Концепции реформирования медицинской науки Республики Казахстан на 2008-2012 годы, утвержденной приказом Министра здравоохранения РК от 19 февраля 2008 года № 79, был достигнут ряд результатов по вопросам совершенствования управления, развития инфраструктуры и кадрового обеспечения медицинской науки. Так, с 2008 года количество организаций медицинской науки возросло на 18% (с 28 до 33), в том числе за счет формирования и развития 4 научных организаций в рамках Национального медицинского холдинга, в структуре ОАО «Назарбаев университет» начал формироваться научно-исследовательский комплекс «Центр наук о жизни», включающий центры регенеративной медицины, молекулярной биологии и клеточных технологий.

В настоящее время инфраструктура научно-исследовательской деятельности в области здравоохранения представлена 25 научно-исследовательскими организациями (18 научных центров, 7 научно-исследовательских институтов), 6 медицинскими ВУЗами и 2 организациями последипломного образования. При этом в целях повышения самостоятельности многие организации науки перешли на новые организационно-правовые формы собственности: 9 из них являются акционерными обществами, 13 - республиканскими государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, 11 - республиканскими государственными казенными предприятиями. 15 организаций медицинской науки к настоящему времени прошли сертификацию на соответствие системы менеджмента качества.

В целях эффективного управления научно-исследовательским процессом в организациях медицинской науки с 2010 года начала внедряться унифицированная инфраструктура управления научной деятельностью - отделы менеджмента научных исследований (созданы в 100% научных организаций), а также подразделения, обеспечивающие методологическое и информационное сопровождение научного процесса: сектора или отделы биостатистики созданы в 40,6% научных организаций, клинической эпидемиологии - в 47,1% научных организаций, доказательной медицины - в 62,5% научных организаций, патентно-информационной работы - в 28,7% научных организаций.

Начиная с 2008 года, объемы финансирования прикладных научных исследований возросли более чем в два раза. С 2012 года 24 организации медицинской науки получают базовое финансирование, покрывающее расходы по содержанию административного и обслуживающего персонала научных организаций и поддержанию деятельности научной инфраструктуры (коммунальные услуги, услуги связи и др.).

Несмотря на незначительный рост количества научно-педагогических работников в системе здравоохранения - с 4309 человек в 2007 году до 4738 человек в 2012 году - отмечается ряд качественных изменений научного потенциала отрасли. В системе отечественного медицинского и фармацевтического образования активно начали внедряться новые формы подготовки научных работников - в магистратуре и PhD докторантуре. Так, количество магистров среди научных сотрудников возросло с 12 человек (0,6%) в 2007 году до 217 человек (7,7%) в 2012 году. Общая остепененность научных кадров (включая кандидатов и докторов наук, магистров и докторов PhD) возросла за последние годы с 49,1% до 61,4%.