Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Отраслевую программу борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012 – 2016 годы (далее – Программа).

2. Центральным и местным исполнительным органам, иным государственным органам обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, и ежегодно к 10 июля и 10 января представлять в Министерство внутренних дел Республики Казахстан информацию по их выполнению.

3. Министерству внутренних дел Республики Казахстан ежегодно к 30 июля и 30 января представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения Программы.

4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

 
Наименование 
 
Отраслевая программа борьбы с наркоманией и
 наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012
 – 2016 годы (далее – Программа) 
 
 
Основание для
 разработки 
 
Указ Президента Республики Казахстан от 1
 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом
 плане развития Республики Казахстана до 2020
 года» 
 
 
Государственный
 орган,
 ответственный за
 разработку 
 
Министерство внутренних дел Республики 
 Казахстан 
 
 
Цель программы 
 
Совершенствование формируемой системы
 государственного и общественного
 противодействия наркомании и незаконному
 обороту наркотиков в Республике Казахстан 
 
 
Задачи программы 
 
1. Совершенствование системы профилактики,
 лечения наркомании и развитие системы
 реабилитации наркозависимых лиц.
 2. Пресечение незаконного оборота
 наркотических средств посредством укрепления
 механизма противодействия незаконному
 обороту наркотических средств, психотропных
 веществ и прекурсоров.
 3. Укрепление международного сотрудничества
 в области контроля незаконного оборота
 наркотиков и злоупотребления ими 
 
 
Этапы реализации 
 
2012 – 2016 годы
 I этап: 2012 – 2014 годы;
 II этап: 2015 – 2016 годы 
 
 
Целевые индикаторы 
 
Важнейшими целевыми индикаторами и 
 показателями Программы являются: 
 снижение уровня заболеваемости населения
 наркоманией, количество чел. на 100 тыс.
 населения;
 снижение количества лиц, употребляющих
 наркотики;
 снижение доли наркопреступлений от числа
 зарегистрированных общеуголовных 
 преступлений, %;
 увеличение количества выявляемых фактов
 контрабанды наркотиков, % 
 
 
Источники и объемы
 финансирования 
 
Объем финансирования мероприятий по
 реализации Программы в 2012 – 2016 годы
 составляет 6 млрд. 167 млн. 246,8 тыс.
 тенге, в том числе:
 из республиканского бюджета – 5 млрд. 303
 млн. 232 тыс.тенге, 
 из местных бюджетов – 864 млн. 014,8 тыс.
 тенге. 
 
 

В настоящее время проблема наркомании остается актуальной в мировом сообществе и, как следствие, ситуация с употреблением наркотиков среди молодежи вызывает наибольшую обеспокоенность правительств всех стран. 

Среди международных экспертов отмечается неоднозначный подход в решении указанной проблемы, так предлагаются в качестве способов борьбы с наркобизнесом различные меры, вплоть до радикального ужесточения уголовного законодательства, то есть, предлагается сделать ставку на карательные меры. Другими мерами, по мнению пропагандирующих позитивную профилактику экспертов, при всей важности и необходимости борьбы с преступностью, должны быть меры социального характера. Необходимо снижать не только предложение на наркотики, но и спрос. Нужно добиться того, чтобы изменился социальный климат в обществе, неоспоримо, что наркомания – это в том числе и признак социального неблагополучия.

Опасность зависимости от наркотиков, как явления, заключается еще и в том, что перечень наркотических веществ постоянно видоизменяется, создавая новые рубежи, преодоление которых требует серьезного анализа ситуации, методической подготовки и выработки практических навыков оказания своевременной помощи, как при обращении, так и по профилактической направленности деятельности практических врачей.

В этой связи, борьба с наркобизнесом и наркоманией приобретает новую направленность, которая связана как с широким распространением так называемых «синтетических наркотиков», так и ставших традиционными – национальные виды наркотиков, к которым в первую очередь относится конопля и все ее производные. 

Несмотря на то, что в нашей стране систематически принимаются и реализуются целенаправленные меры по борьбе с наркоманией, сохраняются проблемы, связанные с наркоманией и наркобизнесом. Объем незаконного оборота наркотиков в Казахстане растет, ставя под угрозу не только здоровье населения, но и дестабилизируя экономическое, политическое и социальное положение, процесс проводимых государством экономических реформ.

Кроме того, Казахстан привлекателен для транзита наркотиков, прежде всего, в силу либеральной системы пересечения Государственной границы гражданами государств-участников Содружества Независимых Государств, слабой технической оснащенности контрольно–пропускных пунктов, разветвленной сети транспортных магистралей.

Несмотря на исполнение всех запланированных мероприятий в рамках реализации Плана мероприятий Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 – 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 2009 года № 784, отчасти не способствовала формированию целостной системы противодействия наркомании и наркобизнесу в стране.