Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам карантина растений».

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан от 11 февраля 1999 года «О карантине растений» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 13-14, ст. 140; 2004 г., № 17, ст. 98; № 23, ст. 142; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; 2009 г., № 18, ст. 84, 85; 2010 г., № 5, ст. 23; № 15, ст. 71; 2011 г., № 1, ст. 2, 7; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 14, ст. 95; № 15, ст. 97; 2013 г. № 9, ст. 51; № 14, ст. 75):

1) в статье 1:

подпункт 2) исключить;

дополнить подпунктами 2-1), 2-2) и 2-3) следующего содержания:

«2-1) уполномоченная организация по карантину растений и анализу фитосанитарного риска (далее – уполномоченная организация) – организация, уполномоченная Правительством Республики Казахстан на проведение исследований в области карантина растений и анализа фитосанитарного риска;

2-2) анализ фитосанитарного риска – процесс анализа биологических, научных и экономических данных с целью определения вероятности наступления риска по проникновению, укоренению или распространению карантинных объектов (карантинных вредных организмов) и необходимости принятия соответствующих фитосанитарных мер;

2-3) исследование в области карантина растений – лабораторная экспертиза и анализ подкарантинной продукции для дальнейшего составления анализа фитосанитарного риска.»;

2) подпункт 3) статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3) государственные учреждения по обеспечению карантина растений:

уполномоченная организация;

республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов;»;

3) в статье 7:

пункт 1 дополнить подпунктом 6-3) следующего содержания:

«6-3) разрабатывает и утверждает порядок создания запаса пестицидов (ядохимикатов) для проведения мероприятий по карантину растений.»;

подпункт 24) изложить в следующей редакции:

«24) организует и контролирует мероприятия по исследованию импортного посевного и посадочного материала в уполномоченной организации на наличие скрытой зараженности карантинными объектами и чужеродными видами;»;

4) статью 7-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 7-1. Функции государственных учреждений по обеспечению карантина растений

1. Уполномоченная организация с его филиалами осуществляет следующие функции:

1) определение видового состава карантинных объектов и чужеродных видов в образцах, поступающих на лабораторную экспертизу;

2) выявление скрытой зараженности в импортном посевном и посадочном материалах, поступающих на проверку;

3) осуществление постоянного анализа фитосанитарного риска карантинных объектов и потенциально опасных вредных организмов;

4) осуществление постоянного анализа фитосанитарного риска подкарантинной продукции, ввозимой на территорию Республики Казахстан;

5) предоставляет сведения для включения в базу данных о наличии и распространении карантинных объектов в Республике Казахстан и других государствах, мерах и мероприятиях по борьбе с ними;

6) оказание методической помощи при разработке фитосанитарных требований, предъявляемых к ввозимой подкарантинной продукции;

7) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами  Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Республиканский методический центр  фитосанитарной диагностики и прогнозов выявляет очаги распространения карантинных объектов и определяет границы их распространения.»;

5) в статье 13:

часть третью пункта 5 изложить в следующей редакции:  

«Государственный инспектор по карантину растений разъясняет владельцам подкарантинной продукции законодательство Республики Казахстан в области карантина растений, устанавливает наличие фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера, проводит внешний осмотр транспорта, подкарантинной продукции, с подкарантинной продукции производит отбор образцов, исследование их на месте в целях выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков. При необходимости образцы и объекты передаются в уполномоченную организацию на подтверждение видовой принадлежности объектов к карантинным видам.»;

часть шестую пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Семена и посадочный материал, зараженные карантинными объектами, представляющие особую научную или иную ценность, по обращении их владельцев передаются для исследования в уполномоченную организацию. После устранения зараженности карантинными объектами семена и посадочный материал возвращаются их владельцу.»;

6) часть первую пункта 2 статьи 13-1 изложить в следующей редакции:

«2. Результаты обследования, а также выявленные при этом вредители, возбудители болезней растений и сорняки направляются государственным инспекторам по карантину растений для определения и подтверждения принадлежности этих объектов к карантинным видам. В случае, когда объекты не могут быть определены, государственные инспекторы по карантину растений направляют их на подтверждение принадлежности к карантинным видам в уполномоченную организацию.»;

7) статью 18 изложить в следующей редакции:  

«Статья 18. Финансирование мероприятий карантину растений

1. Финансирование мероприятий по локализации и ликвидации карантинных вредителей и болезней растений в соответствии с Перечнем карантинных объектов и чужеродных видов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются мероприятия по карантину растений осуществляется за счет бюджетных средств.  

2. Финансирование мероприятий по локализации и ликвидации карантинных сорняков в соответствии с Перечнем карантинных объектов и чужеродных видов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются мероприятия по карантину растений на объектах и земельных участках находящихся в собственности физических и юридических лиц осуществляется за счет средств собственников и землепользователей.

3. Проведение мероприятий по карантину растений (обеззараживание, техническая переработка, очистка и уничтожение зараженной подкарантинной продукции, обеззараживание и очистка помещений и транспортных средств) на объектах, а также на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц осуществляется за счет средств собственников и землепользователей.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Президент Республики Казахстан

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам карантина растений» (далее – законопроект) разработан в соответствии с пунктом 29 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2014 года, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1547.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 апреля 2010 года № 980 Республика Казахстан присоединена к Международной Конвенции по карантину и защите растений, согласно которой одним из основных мероприятий в области обеспечения карантина и защиты растений является обязательное проведение анализа фитосанитарного риска.

На сегодняшний день в республике анализ фитосанитарного риска осуществляется по заказу, постоянные систематические исследования не проводятся, отсутствует и законодательное обеспечение анализа фитосанитарного риска.  

В этой связи, для проведения систематического анализа фитосанитарного риска и наделения соответствующими функциями законопроектом предусмотрено объединение трех государственных учреждений в области карантина растений (Республиканская карантинная лаборатория, Интродукционно-карантинный питомник плодово-ягодных культур и Интродукционно-карантинный питомник зерновых культур) в одно республиканское государственное учреждение.

Проведение анализа фитосанитарного риска является основой для составления и обновления, как перечня карантинных вредных организмов, так и правил проведения карантинных мероприятий. При наличии данных полученных в результате анализа фитосанитарного риска по каждому виду продукции, поступающей на территорию республики из других стран упростится порядок прохождения подкарантинной продукции через фитосанитарные контрольные посты, что оптимизирует и ускорит процедуру досмотра подкарантинной продукции на границе, а также приведет к уменьшению коррупционных проявлений при проведении досмотра.

Вместе с тем следует отметить, что Программой по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес – 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 151 предусмотрено проведение работы по объединению государственных учреждений по обеспечению карантина растений и наделению функцией вновь создаваемого республиканского государственного учреждения на проведение анализа фитосанитарного риска.

Создание в Казахстане данного государственного учреждения по проведению анализа фитосанитарного риска позволит соответствовать международным требованиям в указанной отрасли.  

Кроме того, нормы законопроекта предусматривают расширение компетенции уполномоченного органа по разработке и утверждению порядка создания запаса пестицидов (ядохимикатов) для проведения мероприятий по карантину растений.

Принятие законопроекта не повлечет отрицательных социально- экономических и правовых последствий.

На основании вышеизложенного, Правительство Республики Казахстан вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам карантина растений».

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

 
   
 
№
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке  
  
 
 
Информация государственного органа-разработчика  
  
 
 
 
1  .   
  
 
 
Государственный орган-разработчик  
  
 
 
Министерство   сельского хозяйства     Республики Казахстан  
  
 
 
 
2  .   
  
 
 
Обоснование необходимости принятия проекта  
  
 
 
Во исполнение Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес – 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 

2013 года № 15  1.   
  
 
 
 
3  .   
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта  
  
 
 
Принятие проекта   не повлечет отрицательных социально-экономических и/или правовых последствий.  
  
 
 
 
4  .   
  
 
 
Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта  
  
 
 
Не потребует дополнительных финансовых затрат из средств государственного бюджета.  
  
 
 
 
5  .   
  
 
 
Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов в случае принятия проекта, эффективность вносимых предложений  
  
 
 
Принятие проекта      необходимо в целях    законодательного закрепления проведения анализа фитосанитарного риска путем объединения государственных учреждений по обеспечению карантина растений и наделения соответствующими функциями создаваемого республиканского государственного учреждения.  
  
 
 
 
6  .   
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации  
  
 
 
 Отсутствуют.  
  
 
 
 
7  .   
  
 
 
Необходимость последующего приведения законодательства в соответствии с проектом  
  
 
 
Требуется в последующем приведение в соответствие подзаконных нормативных правовых актов.  
  
 
 
 
8  .   
  
 
 
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях    
  
 
 
 Не проводилась.  
  
 
 
 
9  .   
  
 
 
Иные сведения  
  
 
 
 Отсутствуют.  
  
 
 
 
10.  
  
 
 
Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»  
  
 
 
 Разрешается.  
  
 
 
 
11  .   
  
 
 
Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа  
  
(веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)  
  
 
 
 Проект размещен на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан   www.minagri.gov.kz    17 мая 2014 года.  
  
 Объем выпущенных файлов – 365 кБ.  
  


 
  
 
 
 
12  .   
  
 
 
Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)  
  
 
 
Пресс-релиз к проекту постановления Правительства Республики Казахстан   «  О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам карантина растений»   размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан   www.minagri.gov.kz            17 мая 2014 года.  
  
 
 

Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Мамытбеков

  «___» ___________ 2014 года

 
        
 
№ п/п  
  
 
 
Структурный элемент  
  
 
 
Действующая редакция  
  
 
 
Предлагаемая редакция  
  
 
 
Обоснование  
  
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
4  
  
 
 
5  
  
 
 
 
 В Закон Республики Казахстан от 11 февраля 1999 года «О карантине растений»  
  
 
 
 
1  
  
 
 
подпункт 2) статьи 1  
  
 
 
2) интродукционно-карантинные питомники - специально оборудованные питомники для выявления в импортном посадочном и семенном материале скрытого заражения карантинными объектами и другими особо опасными вредными организмами  
  
 
 
исключить  
  
 
 
 В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 апреля 2010 года № 980 Республика Казахстан присоединена к Международной Конвенции по карантину и защите растений, согласно которой одним из основных мероприятий в области обеспечения карантина и защиты растений является обязательное проведение анализа фитосанитарного риска.  
  
 На сегодняшний день в республике анализ фитосанитарного риска осуществляется по заказу, постоянные систематические исследования не проводятся, отсутствует и законодательное обеспечение анализа фитосанитарного риска.    
  
 В этой связи, для проведения систематического анализа фитосанитарного риска и наделения соответствующими функциями законопроектом предусмотрено объединение трех государственных учреждений в области карантина растений (Республиканская карантинная лаборатория, Интродукционно-карантинный питомник плодово-ягодных культур и Интродукционно-карантинный питомник зерновых культур) в одно республиканское государственное учреждение.  
  
 Республиканская, зональная карантинная лаборатория и лаборатории при фитосанитарных контрольных постах (62 штатные единицы работников) осуществляют функцию по определению видового состава карантинных объектов и чужеродных видов в образцах, поступающих на лабораторную экспертизу, Интродукционно-карантинные питомники плодово-ягодных и зерновых культур (общая штатная численность - 30 единиц работников), выполняют функцию выявления скрытой зараженности в импортном, посевном и посадочном материале поступающих на проверку.  
  
 Проведение анализа фитосанитарного риска является основой для составления и обновления, как перечня карантинных вредных организмов, так и правил проведения карантинных мероприятий. При наличии данных полученных в результате анализа фитосанитарного риска по каждому виду продукции, поступающей на территорию республики из других стран упростится порядок прохождения подкарантинной продукции через фитосанитарные контрольные посты, что оптимизирует и ускорит процедуру досмотра подкарантинной продукции на границе, а также приведет к уменьшению коррупционных проявлений при проведении досмотра.  
  
 Создание в Казахстане данного государственного учреждения по проведению анализа фитосанитарного риска позволит соответствовать международным требованиям в указанной отрасли.  
  
 Программой по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес – 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 15  1 предусмотрено    проведение работы по объединению указанных государственных учреждений и расширению функций вновь создаваемого республиканского государственного учреждения.  
  
 
 
 
2  
  
 
  
 
 
 новый       
  
подпункт 2  -1   ) статьи 1  
  
 
 
 

 
  
отсутствует  
  
 
 
 2-1) уполномоченная организация по карантину растений и анализу фитосанитарного риска (далее – уполномоченная организация) – организация, уполномоченная Правительством Республики Казахстан на проведение исследований в области карантина растений и анализа фитосанитарного риска;  
  
 
 
 Приведение в соответствие с абзацем первым подпункта 1) пункта   1    настоящего Законопроекта.    
  
 
 
 
3  
  
 
 
новый    подпункт 2  -2   ) статьи 1  
  
 
 
 отсутствует  
  
 
 
 2-2) анализ фитосанитарного риска    
  
 – процесс анализа биологических, научных и экономических данных с целью определения вероятности наступления риска по проникновению, укоренению или распространению карантинных объектов и необходимости принятия соответствующих фитосанитарных мер;  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  


 
  
 
 
 Приведение в соответствие с абзацем первым подпункта 1) пункта   1    настоящего Законопроекта.  
  
 
 
 
4  
  
 
 
новый    подпункт 2  -3   ) статьи 1  
  
 
 
 отсутствует  
  
 
 
 2-3) исследование в области карантина растений – лабораторная экспертиза и анализ подкарантинной продукции для дальнейшего составления анализа фитосанитарного риска.       
  
 
 
 Приведение в соответствие с абзацем первым подпункта 1) пункта   1    настоящего Законопроекта.  
  
 
 
 
5  
  
 
 
 подпункт 3  )    статьи 6    
  


 
  
 
 
 3) государственные учреждения по обеспечению карантина растений:  
  
 республиканская, зональные карантинные лаборатории и лаборатории при фитосанитарных контрольных постах;  
  
 интродукционно-карантинные питомники;  
  
 республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов;    
  
 
 
 3) государственные учреждения по обеспечению карантина растений:    
  
 уполномоченная организация  ;       
  
 республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов;  
  


 
  
 
 
 Приведение в соответствие с абзацем первым подпункта 1) пункта   1    настоящего Законопроекта.  
  
 Уточняющая редакция.  
  
 
 
 
6  
  
 
 
 подпункт 6-3  )   
  
 пункта 1  
  
 статьи 7  
  


 
  
 
 
отсутствует  
  
 
 
 6-3) разрабатывает    и утверждает порядок создания запаса пестицидов (ядохимикатов) для проведения мероприятий по карантину растений  .   
  
 

 
  
 
 
 Согласно подпункту 14) пункта 1 статьи 7 Закона   «О карантине растений»    в   компетенцию уполномоченного органа входит создание запаса пестицидов (ядохимикатов) для проведения мероприятий по карантину растений.    
  
 В этой связи существует необходимость определения компетенции уполномоченного органа по утверждению и разработки порядка создания запаса пестицидов для ранне-весенних химических обработок против карантинных вредных организмов.  
  


 
  
 
 
 
7  
  
 
 
 п   одпункт   24)    статьи   7   
  


 
  
 
 
 24) организует и контролирует мероприятия по исследованию импортного посевного и посадочного материала в интродукционно-карантинных питомниках на наличие скрытой зараженности карантинными объектами и чужеродными видами;  
  
 
 
24)    организует и контролирует мероприятия по исследованию импортного посевного и посадочного материала в уполномоченной организации на наличие скрытой зараженности карантинными объектами и чужеродными видами;  
  
 
 
 Приведение в соответствие с абзацем первым подпункта 1) пункта   1    настоящего Законопроекта.  
  
Уточняющая редакция.  
  
 
 
 
8  
  
 
 
статья 7-1.  
  
 
 
 1. Республиканская, зональные карантинные лаборатории и лаборатории при фитосанитарных контрольных постах определяют видовой состав карантинных объектов и чужеродных видов в образцах, поступающих на лабораторную экспертизу.    
  
 2.Интродукционно-карантинные питомники выявляют скрытую зараженность в импортном, посевном и посадочном материалах, поступающих на проверку.  
  
 3. Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов выявляет очаги распространения карантинных объектов и определяет границы их распространения.  
  
 

  

 
  
 
 
Уполномоченная организация    с его филиалами осуществляет следующие функции:  
  
 
  
определение видового состава карантинных объектов и чужеродных видов в образцах, поступающих на лабораторную экспертизу;  
  
 
  
 2)    выявление скрытой зараженности в импортном посевном и посадочном материалах, поступающих на проверку;  
  
 3) осуществление постоянного анализа фитосанитарного риска карантинных объектов и потенциально опасных вредных организмов;  
  
 4)    осуществление постоянного анализа фитосанитарного риска подкарантинной продукции  ,    ввозимой на территорию Республики Казахстан;  
  
 5) предоставляет сведения для включения в баз  у    данных о наличии и распространении карантинных объектов в Республике Казахстан и других государствах, мерах и мероприятиях по борьбе с ними;  
  
 6)    оказание методической помощи при разработке фитосанитарных требований, предъявляемых к ввозимой подкарантинной продукции;  
  
 7) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами  Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.  
  
 2. Республиканский методический центр  фитосанитарной диагностики и прогнозов выявляет очаги распространения карантинных объектов и определяет границы их распространения.».  
  
 
 
 Приведение в соответствие с абзацем первым подпункта 1) пункта   1    настоящего Законопроекта.  
  


 
  
 
 
 
9  
  
 
 
часть третья пункта 5 статьи 13  
  
 
 
Государственный инспектор по карантину растений разъясняет владельцам подкарантинной продукции законодательство Республики Казахстан в области карантина растений, устанавливает наличие фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера, проводит внешний осмотр транспорта, подкарантинной продукции, с подкарантинной продукции производит отбор образцов, исследование их на месте в целях выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков. При необходимости образцы и объекты передаются в Республиканскую карантинную лабораторию на подтверждение видовой принадлежности объектов к карантинным видам.

  

 
  
 
 
 Государственный инспектор по карантину растений разъясняет владельцам подкарантинной продукции законодательство Республики Казахстан в области карантина растений, устанавливает наличие фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера, проводит внешний осмотр транспорта, подкарантинной продукции, с подкарантинной продукции производит отбор образцов, исследование их на месте в целях выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков. При необходимости образцы и объекты передаются в   уполномоченную организацию на   подтверждение видовой принадлежности объектов к карантинным видам.  
  
 
 
 Приведение в соответствие с абзацем первым подпункта 1) пункта   1    настоящего Законопроекта.  
  


 
  
 
 
 
10  
  
 
 
часть шестая пункта 5 статьи 13  
  
 
 
 Семена и посадочный материал, зараженные карантинными объектами, представляющие особую научную или иную ценность, по обращении их владельцев могут быть переданы для исследования в интродукционно-карантинные питомники. После устранения зараженности карантинными объектами семена и посадочный материал возвращаются их владельцу.  
  
 
 
 Семена и посадочный материал, зараженные карантинными объектами, представляющие особую научную или иную ценность, по обращении их владельцев переда  ются    для исследования в уполномоченную организацию. После устранения зараженности карантинными объектами семена и посадочный материал возвращаются их владельцу.  
  
 
 
 Приведение в соответствие с абзацем первым подпункта 1) пункта   1    настоящего Законопроекта.  
  


 
  
 
 
 
1  1   
  
 
 
часть первую пункта 2 статьи 13-1  
  
 
 
 2. Результаты обследования, а также выявленные при этом вредители, возбудители болезней растений и сорняки направляются государственным инспекторам по карантину растений для определения и подтверждения принадлежности этих объектов к карантинным видам. В случае, когда объекты не могут быть определены, государственные инспекторы по карантину растений направляют их на подтверждение принадлежности к карантинным видам в республиканскую карантинную лабораторию.  
  
 
 
2.Результаты обследования, а также выявленные при этом вредители, возбудители болезней растений и сорняки направляются государственным инспекторам по карантину растений для определения и подтверждения принадлежности этих объектов к карантинным видам. В случае, когда объекты не могут быть определены, государственные инспекторы по карантину растений направляют их на подтверждение принадлежности к карантинным видам в уполномоченную организацию.  
  
 
 
 Приведение в соответствие с абзацем первым подпункта 1) пункта   1    настоящего Законопроекта.  
  
 

 
  
 
 
 
1  2   
  
 
 
статья 18  
  
 
 
 1. Финансирование мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов в соответствии с Перечнем карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляется за счет бюджетных средств.  
  
 2. Проведение мероприятий по карантину растений на объектах, находящихся в собственности физических и юридических лиц, а также на земельных участках осуществляется за счет средств собственников и землепользователей по предписаниям уполномоченного органа и его территориальных подразделений в пределах предоставленных им полномочий.  
  
 
 
 1. Финансирование мероприятий по локализации и ликвидации карантинных вредителей и болезней растений в соответствии с Перечнем карантинных объектов и чужеродных видов,

по отношению к которым устанавливаются и осуществляются мероприятия по карантину растений осуществляется за счет бюджетных средств.    
  
 2. Финансирование мероприятий по локализации и ликвидации карантинных сорняков в соответствии с Перечнем карантинных объектов и чужеродных видов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются мероприятия по карантину растений на объектах и земельных участках находящихся в собственности физических и юридических лиц осуществляется за счет средств собственников и землепользователей.  
  
 3. Проведение мероприятий по карантину растений (обеззараживание, техническая переработка, очистка и уничтожение зараженной подкарантинной продукции, обеззараживание и очистка помещений и транспортных средств) на объектах, а также на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц осуществляется за счет средств собственников и землепользователей.  
  
 
 
 С целью конкретизации источников финансирования проведения мероприятий по карантину растений (проведению химических обработок против карантинных объектов).    
  
 Учитывая, что Программой по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес – 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 151 предусмотрено субсидирование стоимости гербицидов, осуществляется частичное возмещение затрат на проведение химических обработок.  
  
 Кроме того, указанные поправки позволят физическим и юридическим лицам самим выбирать оптимальные сроки применения пестицидов, виды пестициды и методы обработки.    
  


 
  
 
 

Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Мамытбеков

 
   
 
1.  
  
 
 
Инициатор законопроекта (полное наименование органа)  
  
 
 
Правительство Республики Казахстан    
  
 
 
 
2.  
  
 
 
Состав рабочей группы по подготовке законопроекта    
  
 
 
Не создавалась  
  
 
 
 
3.  
  
 
 
Головной комитет по законопроекту    
  
 
 


 
  
 
 
 
4.  
  
 
 
Дата регистрации законопроекта в Парламенте Республики Казахстан  
  
 
 


 
  
 
 
 
5.  
  
 
 
Заключения по законопроекту постоянных комитетов Парламента Республики Казахстан    
  
 
 


 
  
 
 
 
6.  
  
 
 
Научная экспертиза законопроекта  
  
 
 
 1. Заключение научной правовой экспертизы АО «Казахский гуманитарно-юридический

университет» МОН РК от 28 апреля 2014 года № 08-01/21-01/2147;  
  
 2. Заключение научной антикоррупционной экспертизы АО «Казахский гуманитарно-юридический университет» МОН РК от 19 апреля 2014 года № 08-01/21-01/1988;  
  
 3. Заключение научной экономической экспертизы АО «Институт экономических исследований» МЭБП РК от 6 июня 2014 года № 37-15-2/803;  
  
4. Заключение научной лингвистической экспертизы ГУ «Институт законодательства» Республики Казахстан МЮ РК от 23 июля 2014 года № 18-07/1303.  
  
 
 
 
Принятие и непринятие замечаний заключения научной экспертизы  
  
 
 
Замечаний не было  
  
 
 
 
Обоснования причин непринятия замечаний заключения научной экспертизы  
  
 
 
Замечаний не было  
  
 
 
 
7.  
  
 
 
Экспертные заключения аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства  
  
 
 
 Протокол заочного заседания     Экспертного совета по вопросам предпринимательства МСХ РК       от 8 апреля 2014 № 50;  
  
 

 
  
Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан       от 16 апреля 2014 года № 3492.  
  
 
 
 
Принятие и непринятие замечания экспертных заключений аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства  
  
 
 
Замечаний не было.    
  
 
 
 
Обоснования причин непринятия замечаний заключения аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства    
  
 
 
Замечаний не было  
  
 
 
 
8.  
  
 
 
Изменения и дополнения, вносимые в процессе доработки законопроекта  
  
 
 


 
  
 
 
 
9.  
  
 
 
Кому поручено выступить с докладом по законопроекту  
  
 
 
Министру сельского хозяйства Республики Казахстан – Мамытбекову А.С.    
  
 
 
 
10.  
  
 
 
Наличие альтернативных проектов  
  
 
 
Нет  
  
 
 
 
11.  
  
 
 
Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан в первом чтении и его результаты  
  
 
 


 
  
 
 
 
12.  
  
 
 
Головной комитет (комиссия), другой орган, которому поручены доработка законопроекта и подготовка его ко второму чтению  
  
 
 


 
  
 
 
 
13.  
  
 
 
Вынесение  
  
законопроекта на народное обсуждение и его сроки  
  
 
 


 
  
 
 
 
14.  
  
 
 
Заключение по законопроекту Комитета (перед вторым чтением)  
  
 
 


 
  
 
 
 
15.  
  
 
 
Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан во втором чтении и его результаты  
  
 
 


 
  
 
 
 
16.  
  
 
 
Время вступления закона в силу  
  
 
 
10 дней  
  
 
 
 
17.  
  
 
 
Прочие условия  
  
 
 


 
  
 
 

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам карантина растений» (далее - Законопроект) разработан Во исполнение Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес – 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 151

На данный момент в существующую систему карантина растений входит государственные учреждения:

Республиканская, зональная карантинная лаборатория и лаборатории при фитосанитарных контрольных постах при наличии 62 штатных единиц работников осуществляют только функцию по определению видового состава карантинных объектов и чужеродных видов в образцах, поступающих на лабораторную экспертизу.  

Интродукционно-карантинный питомник плодово-ягодных культур (12- штатных единиц работников), Интродукционно-карантинный питомник зерновых культур (18-штатных единиц) выполняют функцию выявления скрытой зараженности в импортном, посевном и посадочном материале поступающих на проверку.

Объединение данных организаций и наделению функцией проведения анализа фитосанитарного риска (АФР) позволит оптимизировать работу государственных учреждений в области карантина растений.

Создание в Казахстане данного учреждения для проведения АФР под руководством НОКЗР позволит наладить эту важную работу и вывести деятельность по карантину растений в Казахстан на тот уровень, который требует ВТО в соответствии с Соглашением СФМ.

Принятие законопроекта повлечет следующие положительные экономические, правовые и социальные последствия:

Принятие законопроекта в целом будет способствовать снижению нарушений в области фитосанитарной безопасности, повысит эффективность проводимых мероприятий в области карантина растений, создаст дополнительные гарантии для защиты интересов частного предпринимательства.

Данное изменение направленно на снижение административных барьеров в сфере внешнеэкономической деятельности, позволит повысить эффективность таможенных процедур в целом и увеличить внешнеторговый оборот страны, а также обеспечить прозрачность и предсказуемость административных процедур и приведет к снижению затрат участников внешнеторговых отношений.  

В работе по борьбе с коррупцией, создаст дополнительные гарантии для защиты интересов частного предпринимательства как основы экономической безопасности и развития страны.

Предлагаемый проект в целом не наносит ущерба принципам законности, демократизма, разделения властей и другим принципам правового государства.

Принятие законопроекта не повлечет негативных социально - экономических и правовых последствий, а также существенные финансовые либо административные затраты.

Законодательные акты, подлежащие изменению:

В Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

В Закон Республики Казахстан от 11 февраля 1999 года «О карантине растений».

Предложения о разработке нормативных правовых актов:  

Постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2008 года № 339 «Об утверждении лимитов штатной численности министерств и иных центральных исполнительных органов с учетом численности их территориальных органов и подведомственных им государственных учреждений»»;

Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил создания запасов пестицидов (ядохимикатов) для проведения мероприятий по карантину растений».

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам карантина растений» размещен 17 мая текущего года, на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан по ссылке www.minagri.gov.k z – Нормативные правовые акты – проекты – проекты нормативных правовых актов для обсуждения.

С момента размещения проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам карантина растений» на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан было 64 просмотра , коментарии отсутствуют.