Қазақстан Республикасының «жасыл экономикаға» көшуі жөніндегі тұжырымдаманы іске асыру жөніндегі 2013 – 2020 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 шілдедегі № 750 қаулысының 90-тармағын іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
«Қазақстан экономикасының орман секторын дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасын бекіту туралы» қаулы жобасына құжаттама
Қараңыз: Жолдаманы Қараңыз: Қазақстан Республикасы Ұлттық кәсіпкерлер палатасының сараптамалық қорытындысы
Жоба
Қазақстан экономикасының орман секторын дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасын бекіту туралы
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан экономикасының орман секторын дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы (бұдан әрі – Бағдарлама) бекітілсін.
2. Орталық және жергілікті атқарушы органдар, сондай-ақ Бағдарламаны орындалуына жауапты мүдделі ұйымдар жыл сайын 1 ақпаннан кешіктірмей, Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне бағдарламаның іске асырылу барысы туралы ақпарат берсін.
3. Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі жыл сайын 20 ақпаннан кешіктірмей, Қазақстан Республикасының Үкіметіне бағдарламаның іске асырылу барысы туралы жиынтық ақпарат берсін.
4. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.
Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі К. Мәсімов
«Қазақстан экономикасының орман секторын дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулы жобасына түсіндірме жазба
| р/ с№ | Түсіндірме жазбада көрсетілуге тиіс мәліметтердің тізбесі | Әзірлеуші мемлекеттік органның ақпараты |
| 1. | Жобаны әзірлеуші мемлекеттік орган | Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі |
| 2. | Жобаны қабылдау қажеттігінің негіздемесі | «Қазақстан Республикасының «жасыл экономикаға» көшуі жөніндегі тұжырымдаманы іске асыру жөніндегі 2013 – 2020 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 шілдедегі № 750 қаулысының 90-тармағы. |
| 3. | Жоба қабылданған жағдайда болжанатын әлеуметтік-экономикалық және/немесе құқықтық салдар
| Бағдарламаны қабылдау мынаны: 1) күзету, қорғау іс-шараларын және ормандарды басқару әлеуетін күшейту арқылы қазіргі бар орман экожүйелерінің орнықтылығын арттыруды; 2) ормандарды молайту және олардың тиімділігін арттыру жөніндегі жұмыс көлемдерін кеңейтуді; 3) орман өсіруді және жекеше орман қорын дамытуды; 4) ағаш өңдеу саласының ағымдағы және болашақ қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін орман-шикізат базасын дамытуды және ұтымды пайдалануды; 5) орман ресурстарын энергетикалық мақсаттар үшін пайдалануды дамытуды ; 6) орман пайдаланудың ағаш емес түрлерін және орман қызметтерін дамытуды; 7) орман саясатын, заңнаманы және орман секторын қолдаудың экономикалық тетіктерін жетілдіруді; 8) орман секторын институциялық жағынан дамытуды жетілдіруді; 9) орман секторының кадрлық және ғылыми әлеуетін жетілдіру, саладағы кәсіптердің қоғамдық маңыздылығын арттыруды; 10) жас ұрпақты қоса алғанда, азаматтық қоғамды ормандар жасауға және елді мекендерді көгалдандыруға тартуды қамтамасыз етеді. |
| 4. | Жобаны іске асыруға байланысты болжанатын қаржылық шығындар | Бағдарламаны іске асыруға жалпы сомасы 105 310,2 млн. теңге қаражат бөлу көзделеді, оның ішінде: республикалық бюджеттен 61 618,9 млн. теңге; жергілікті бюджеттерден 43 691,3 млн. теңге. |
| 5. | Жобаны қабылдаудың нақты мақсаттары, күтілетін нәтижелердің мерзімі мен болжанатын тиімділігі | 2015-2020 жылдар аралығында Бағдарламаны іске асыру кезеңінде: 1) 2020 жылға қарай республиканың орманды аумағы 0,1%-ға немесе 273 мың га-ға ұлғаяды; 2) елдің ЖҮӨ-дағы орман және ағаш өңдеу саласының үлесі 10%-ға дейін ұлғаяды; 3) орман шаруашылығы ұйымдарының орман саласындағы мамандармен қамтамасыз етілуі штаттық санынан кемінде 65%-ды құрайды; 4) жалпы ұлттық «Жасыл ел» бастамасына жастардың кемінде 400 мыңы қатысады. |
| 6. | Жобада қаралатын мәселелер бойынша Президенттің және/немесе Үкіметтің бұрын қабылданған актілері және олардың іске асырылу нәтижелері туралы мәліметтер | Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 10 қыркүйекте № 924 қаулысымен бекітілген 2010-2014 жылдарға арналған «Жасыл даму» салалық бағдарламасы. |
| 7. | Заңнаманы кейін жобаға сәйкес келтіру қажеттігі
| Қажет емес |
| 8. | Премьер-Министрдің тапсырмасы бойынша басқа ұйымдарда қосымша (құқықтық, сыбайлас жемқорлыққа қарсы, лингвистикалық, экономикалық, экологиялық, қаржы және басқа да) сараптама жүргізілген жағдайда оның нәтижелері. |
|
| 9. | Өзге де мәліметтер | Жоқ |
| 10. | Материалдарды (үзінді көшірмелерді) Үкімет мүшелерінің мобильдік құрылғыларына «Қазақстан Республикасы Үкіметінің мобильдік кеңсесі» ақпараттық жүйесі арқылы беруге рұқсат етіледі | Рұқсат етіледі. |
|
11. | Жобаның интернет-ресурста орналастырылғаны туралы ақпарат | Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің сайтында орналастырылған. |
| 12. | Мемлекеттік органның интернет-ресурсында (веб-сайтында) әлеуметтік мәні бар қаулы жобасына баспасөз релизін орналастыру туралы ақпарат (баспасөз релизінің атауы, күні) | Қажет емес |
Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығының министрі А. Мамытбеков
2014 жылғы «____»___________
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы __ _________ № __ қаулысымен бекітілді
Қазақстан экономикасының орман секторын дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы
1. Бағдарманың паспорты
| Атауы | Қазақстан экономикасының орман секторын дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы. |
| Әзірлеу үшін негіз | «Қазақстан Республикасыны ң «жасыл экономикаға» к ө шуі ж ө ніндегі тұжырымдаманы іске асыру ж ө ніндегі 2013 - 2020 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметіні ң 2013 жылғы 31 шілдедегі № 750 қаулысының 90-тармағы. |
| Жауапты орындаушылар | Қазақстан Республикасының ауыл шаруашылығы (АШМ), инвестициялар және даму (ИДМ), білім және ғылым (БҒМ), энергетика (ЭМ) министрліктері, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері. |
| Мақсат | Орман экожүйелерінің және биологиялық әралуандылықтың экологиялық, экономикалық және әлеуметтік функцияларды орындауы үшін оларды басқару тиімділігін, олардың орнықтылығы мен әлеуетін арттыру. |
| Міндеттер | 1. Елдің ормандарын сақтау және орманды аумақтарын ұлғайту: 1) күзету, қорғау іс-шараларын және ормандарды басқару әлеуетін күшейту арқылы қазіргі бар орман экожүйелерінің орнықтылығын арттыру; 2) ормандарды молайту және олардың тиімділігін арттыру жөніндегі жұмыс көлемдерін кеңейту; 3) орман өсіруді және жекеше орман қорын дамыту. 2. Орман ресурстарын пайдалану тиімділігін арттыру: 1) жаңадан ағашты қайта өңдеу қуаттарын құру және бәсекеге қабілетті өнім түрлерін жасау және олардың жұмыс істе п тұрғандарын дамыту; 2) ағаш өңдеу саласының ағымдағы және болашақ қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін орман-шикізат базасын дамыту және ұтымды пайдалану; 3) орман ресурстарын энергетикалық мақсаттар үшін пайдалануды дамыту; 4) орман пайдаланудың ағаш емес түрлерін және орман қызметтерін дамыту, биоәралуандылық ресурстарын орнықты пайдалануды дамыту. 3. Орман секторын институциялық жағынан дамыту, саясат пен заңнаманы жетілдіру: 1) орман саясатын, заңнаманы және орман секторын қолдау мен биологиялық әралуандылықты сақтаудың экономикалық тетіктерін жетілдіру; 2) орман секторын институциялық жағынан дамытуды жетілдіру; 3) орман секторының кадрлық және ғылыми әлеуетін жетілдіру, саладағы кәсіптердің қоғамдық маңыздылығын арттыру; 4) азаматтық қоғамды ормандар жасауға және елді мекендерді көгалдандыруға тарту. 4. Жалпы ұлттық «Жасыл Ел» бастамасын дамыту : 1) елді көгалдандыру жөніндегі іс-шараларына студенттерді кеңінен қатыстыру; 2) мектеп және студенттік орманшылықтарды дамыту. |
| Іске асыру мерзімдері | 2015-2020 жылдар . |
| Нысаналы индикаторлар | 1) 2020 жылға қарай республиканың орманды аумағы 0,1 %-ға немесе 273 мың га-ға ұлғаяды; 2) 2020 жылға қарай есептік кеспеағашты игеру 50 %-ға дейін жеткізіледі; 3) орман шаруашылығы ұйымдарының инженер-техник жұмыскерлермен қамтамасыз етілуі кемінде 65 %-ды құрайды. |
| Қаржыландыру көздері мен көлемі | Бағдарламаны іске асыруға жалпы сомасы 105 310,2 млн. теңге қаражат бөлу көзделеді, олардан: республикалық бюджеттен 61 618,9 млн. теңге, оның ішінде жылдар бойынша: 2015 жылы - 10 380,8 млн. теңге; 2016 жылы - 10 903,7 млн. теңге; 2017 жылы - 9 847,7 млн. теңге; 2018 жылы - 10 262,6 млн. теңге; 2019 жылы - 10 121,2 млн. теңге; 2020 жылы - 10 102,8 млн. теңге; жергілікті бюджеттерден 43 691,3 млн. теңге, оның ішінде жылдар бойынша: 2015 жылы - 6 589,3 млн. теңге; 2016 жылы - 8 401,2 млн. теңге; 2017 жылы - 6 794,0 млн. теңге; 2018 жылы - 7 148,2 млн. теңге; 2019 жылы - 7 219,6 млн. теңге; 2020 жылы - 7 539,0 млн. теңге құрайды Ескерту: * - қаржыландыру көлемі тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджетті қалыптастыру кезінде нақтыланатын болады; ** - қаржыландыру көлемі тиісті жылдың жергілікті бюджетін жасау кезінде нақтыланатын болады. |
2. Кіріспе
Қазіргі және болашақ ұрпақ үшін орман ресурстарын сақтап қалу және молайту проблемасы әлемдік қоғамдастықтың қазіргі даму сатысында неғұрлым көбірек маңызға ие бола түсуде. Ресурстарды тұтыну көлемінің күрт өсуі салдарынан өсімдіктер әралуандылығының және ең алдымен, табиғи ормандардың жойылып кету қатері де күрт өсіп отыр.
Ағаш екпелердің қоршаған орта сапасын сақтап тұрудағы рөлі жақсы белгілі, ормандардың өнімділігін арттыру, бағалы тауарлық ағаш сүрегін өсіру мерзімдерін қысқарту, әртүрлі ағаш емес өнім алу үшін жаңа мүмкіндіктер іздестіріліп жатыр. Осыған байланысты, ормандарды және басқа да биологиялық ресурстарды орнықты басқару «жасыл экономикаға» көшудің маңызды жолдарының бірі ретінде қарастырылуда. Қазақстан Республикасы Президентінің 2013 жылғы 30 мамырдағы № 577 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының «жасыл экономикаға» көшуі жөніндегі тұжырымдамада (бұдан әрі – Тұжырымдама) негізгі бағыттардың бірі ретінде экожүйелерді сақтау және тиімді басқару белгіленген. Тұжырымдаманы іске асыру мақсатында Қазақстан экономикасының орман секторын дамытудың 2020 жылға дейінгі осы бағдарламасы (бұдан әрі – Бағдарлама) әзірленді, ол:

