В соответствии с подпунктом 2) статьи 12-1, подпунктом 5-1) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике», ПРИКАЗЫВАЮ:
Досье на проект приказа «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 17 сентября 2013 года № 283-ОД «Об утверждении Правил утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий»
Смотрите: Направление Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
Проект
О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 17 сентября 2013 года № 283-ОД «Об утверждении Правил утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий»
Внести в приказ исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 17 сентября 2013 года № 283-ОД «Об утверждении Правил утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9046, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 22.04.2014 г. № 77 (27698)), следующие изменения:
В Правилах утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий, утвержденных указанным приказом:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. К заявке на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии прилагаются:
1) предлагаемый уровень нормативных технических потерь;
2) предлагаемые уровни технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии;
3) обоснование представленных нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии (соответствующие расчеты нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии);
4) сводная таблица, включающая в себя:
для нормативных технических потерь - предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие пять лет, предшествующие дате подачи заявки;
для технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии - предлагаемый уровень технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, утвержденные технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии и фактические величины расхода сырья, материалов, топлива, энергии за текущий период и предыдущие пять лет, предшествующие дате подачи заявки;
5) пояснительные записки о необходимости утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии и планы мероприятий по ликвидации сверхнормативных (при наличии) и снижению нормативных технических потерь, предусматривающие величину и сроки.»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Субъект представляет заявки на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии на следующие периоды:
по нормативным техническим потерям – не более чем на пять лет;
по техническим и технологическим нормам расхода сырья, материалов, топлива, энергии - не более чем на пять лет.
При утверждении Субъекту предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) сроки действия нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии определяются исходя из периода реализации инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов.»;
в Приложении к Правилам утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий:
в Пояснении по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Пояснение по заполнению формы
К заявке на утверждение нормативных технических потерь прилагается сводная таблица, включающая в себя предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие пять лет, предшествующие дате подачи заявки.
1 графа – указывается порядковый номер услуги, по которой субъект естественной монополии представляет информацию.
2 графа – указывается наименование услуги.
3 графа – указывается общий объем (забора воды, отпуска в сеть).
4 графа – указываются фактические потери, в натуральном и процентном выражении.
5 графа – указывается утвержденные нормативные технические потери, в натуральном и процентном выражении.
6 графа – указывается сверхнормативные потери (фактические потери – утвержденные технические нормативные потери), в натуральном и процентном выражении.».
Департаменту стратегического планирования, сводного анализа и международного сотрудничества Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить:
в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан, после официального опубликования в средствах массовой информации.
3. Департаменту административной работы Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:
1) обеспечить в установленном законодательством порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации с последующим представлением в Юридический департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий сведений об опубликовании;
2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
3) в срок не превышающий десяти календарных дней направить копию в бумажном и электронном носителе для официального опубликования в Информационно-правовой системе «Әділет».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан Жумангарина С.С.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр Е. Досаев
| СОГЛАСОВАН» Министр сельского хозяйства Республики Казахстан ______________ А. Мамытбеков от «____» ____________ 2014 год
|
| «СОГЛАСОВАН» Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан ______________ А. Исекешев от «____» __________ 2014 год |
| «СОГЛАСОВАН» Министр энергетики Республики Казахстан ______________ В. Школьник от «____» ___________ 2014 год
|
|
|
Сравнительная таблица к проекту приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан «О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 17 сентября 2013 года № 283-ОД «Об утверждении Правил утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий»
| № п/п | Подпункт, пункт | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | обоснование |
| 1. | пункт 5 Правил | 5. К заявке на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии прилагаются: 1) предлагаемый уровень нормативных технических потерь; 2) предлагаемые уровни технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии; 3) обоснование представленных нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии (соответствующие расчеты нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии); 4) сводная таблица, включающая в себя: для нормативных технических потерь - предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие для технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии - предлагаемый уровень технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, утвержденные технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии и фактические величины расхода сырья, материалов, топлива, энергии за текущий период и предыдущие 5) пояснительные записки о необходимости утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии и планы мероприятий по ликвидации сверхнормативных (при наличии) и снижению нормативных технических потерь, предусматривающие величину и сроки. | 5. К заявке на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии прилагаются: 1) предлагаемый уровень нормативных технических потерь; 2) предлагаемые уровни технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии; 3) обоснование представленных нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии (соответствующие расчеты нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии); 4) сводная таблица, включающая в себя: для нормативных технических потерь - предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие пять лет , предшествующие дате подачи заявки; для технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии - предлагаемый уровень технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, утвержденные технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии и фактические величины расхода сырья, материалов, топлива, энергии за текущий период и предыдущие пять лет , предшествующие дате подачи заявки; 5) пояснительные записки о необходимости утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии и планы мероприятий по ликвидации сверхнормативных (при наличии) и снижению нормативных технических потерь, предусматривающие величину и сроки. | приведен в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата» |
| 2. | пункт 14 Правил | 14. Субъект представляет заявки на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии на следующие периоды: по нормативным техническим потерям – не более чем на по техническим и технологическим нормам расхода сырья, материалов, топлива, энергии - не более чем на При утверждении Субъекту предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) сроки действия нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии определяются исходя из периода реализации инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов. | 14. Субъект представляет заявки на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии на следующие периоды: по нормативным техническим потерям – не более чем на пять лет ; по техническим и технологическим нормам расхода сырья, материалов, топлива, энергии - не более чем на пять лет . При утверждении Субъекту предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) сроки действия нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии определяются исходя из периода реализации инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов. | приведен в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата» |
| 3. | Приложение к Правилам утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий | 2. Пояснение по заполнению формы К заявке на утверждение нормативных технических потерь прилагается сводная таблица, включающая в себя предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие 1 графа – указывается порядковый номер услуги, по которой субъект естественной монополии представляет информацию. 2 графа – указывается наименование услуги. 3 графа – указывается общий объем (забора воды, отпуска в сеть). 4 графа – указываются фактические потери, в натуральном и процентном выражении. 5 графа – указывается утвержденные нормативные технические потери, в натуральном и процентном выражении. 6 графа – указывается сверхнормативные потери (фактические потери – утвержденные технические нормативные потери), в натуральном и процентном выражении. | 2. Пояснение по заполнению формы К заявке на утверждение нормативных технических потерь прилагается сводная таблица, включающая в себя предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие пять лет, предшествующие дате подачи заявки. 1 графа – указывается порядковый номер услуги, по которой субъект естественной монополии представляет информацию. 2 графа – указывается наименование услуги. 3 графа – указывается общий объем (забора воды, отпуска в сеть). 4 графа – указываются фактические потери, в натуральном и процентном выражении. 5 графа – указывается утвержденные нормативные технические потери, в натуральном и процентном выражении. 6 графа – указывается сверхнормативные потери (фактические потери – утвержденные технические нормативные потери), в натуральном и процентном выражении.
| приведен в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата» |
Справка – обоснование к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от «___» _________ 2014 года № _____-ОД «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 17 сентября 2013 года № 283-ОД «Об утверждении Правил утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий»
| № | Перечень сведений, которые должны быть отражены | Информация государственного органа |
| 1. | Государственный орган, представивший нормативный правовой акт | Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
| 2. | Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта | В соответствии с подпунктом 2) статьи 12-1, подпунктом 5-1) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» |
| 3. | Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт) | Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» в связи с введением обязанности субъектов естественных монополий предоставлять услуги по предельным тарифам |
| 4. | Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта | Отсутствует |
| 5. | Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778 | Отсутствует |
| 6. | Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов | Не предусматривает |
| 7. | Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами | Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан; Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан; Министерство энергетики Республики Казахстан. |
| 8. | Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства | Опубликовано на интернет-ресурсе Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан |
| 9. | Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) | Отсутствуют |
Директор Юридического департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан С. Метенова
«____» ___________ 2014 года

