К письму № 05-11-18/113
 от 30 сентября 2014 года

Рассмотрев следующие проекты приказов Министра национальной экономики Республики Казахстан (далее – МНЭ РК):

– «Об утверждении Правил утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее коррестировки»;

– «Об утверждении типовых договоров на предоставляемые услуги (товары, работы), относящиеся к сфере естественной монополии»;

– «Об утверждении формы информации субъекта естественной монополии об исполнении инвестиционной программы (проекта)»|;

– «Об утверждении Правил утверждения временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги по передаче и (или) распределению электрической энергии и (или) технической диспетчиризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии»;

– «Об утверждении Правил проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий»,

сообщаем следующее.

По проекту приказа Министра национальной экономики «Об утверждении Правил утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее коррестировки».

1. Части два, три и четыре подпункта 3) пункта 7 раздела 1 проекта постановления предлагаем исключить ввиду отсутствия утвержденных следующих методик расчета:  

- планируемого снижения расходов сырья, материалов, топлива, энергии на единицу регулируемых услуг (товаров, работ) в результате реализации инвестиционной программы (проекта);

- планируемого снижения износа основных средств в результате реализации инвестиционной программы (проекта);

- планируемого снижения нормативных технических потерь (при их наличии) в результате реализации инвестиционной программы (проекта).

2. Предлагаем исключить части два и три пункта 8 раздела 1 проекта постановления в связи с тем, что ими ограничиваются уровень прибыли, который определяется исходя из стоимости активов и ставки прибыли в соответствии с инструкциями утвержденными уполномоченным органом и возможность выплаты дивидендов акционерам, а также другие обоснованные расходы субъекта естественной монополии.

3. Так как действующая норма пункта 10 постановления Правительства дает более детальное описание действий уполномоченного органа при включении в стоимость новых основных средств и нематериальных активов затрат на оплату вознаграждения за кредиты и их обслуживание предлагаем сохранить действующую редакцию пункта 10 в пункте 9 проекта постановления.

4. Подпункт 1) пункта 18 проекта постановления в связи с тем, что реализация инвестиционной программы не всегда может и должна приводить к получению технико-экономического эффекта, в том числе росту объемов, снижению износа, а может быть направлена на реконструкцию и поддержание существующих активов в рабочем состоянии и предотвращения аварийных ситуаций, после слов «по всем показателям» дополнить словами «согласно Приложения 2, за исключением инвестиционной программы (проекта), направленной на поддержание текущего качества предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), на выполнение требований, установленных законодательством Республики Казахстан».

Кроме того, в целом по тексту проекта постановления исключить требование документов, содержащих паспортные характеристики вводимого в эксплуатацию оборудования, так как до проведения закупок СЕМ не может представить подобные данные.

По проекту приказа Министра национальной экономики «Об утверждении формы информации субъекта естественной монополии об исполнении инвестиционной программы (проекта)».

В наименовании граф 14, 15 и 16 формы Информации субъекта естественной монополии об исполнении инвестиционной программы (проекта) необходимо указать единицу измерения «(тыс. тг.)». Кроме того, в графе 15 «Заемные средства» следует уточнить значение суммы, с учетом вознаграждения по привлеченным средствам или без учета.

По проектам приказов Министра национальной экономики «Об утверждении Правил проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий» и «Об утверждении Правил утверждения временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги по передаче и (или) распределению электрической энергии и (или) технической диспетчиризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии» замечаний и предложений не имеем.

Вместе с тем, проект приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан «Об утверждении типовых договоров на предоставляемые услуги (товары, работы), относящиеся к сфере естественной монополии», указанный в запросе на экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, не представлен.

Учитывая изложенное, просим рассмотреть предложения НПП. В случае несогласия с экспертным заключением, просим предоставить мотивированный ответ в порядке, установленном действующим законодательством РК.

Благодарим за поддержку предпринимательского сектора Казахстана.

Член Правления Ж. Ертлесова