В соответствии со ст. 83 Конституции Республики Казахстан прокурорский надзор за рассмотрением в судах гражданских дел должен обеспечить защиту конституционных и иных охраняемых законом прав и интересов граждан и государства, неукоснительное соблюдение принципов осуществления правосудия, основных начал гражданского законодательства (ст. 2 Гражданского кодекса Республики Казахстан).  

В целях повышения эффективности прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве, руководствуясь ст.ст. 11 и 18 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона "О Прокуратуре Республики Казахстан",  

ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Управлению по надзору за законностью судебных постановлений и исполнительного производства по гражданским и хозяйственным делам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Главному военному прокурору РК, транспортным прокурорам, прокурорам областей, городов Астаны, Алматы, городов, районов и приравненным к ним обеспечить постоянный и эффективный надзор за законностью судебных постановлений по гражданским делам, участие в рассмотрении судами гражданских дел, проверку законности судебных актов в кассационные сроки и в порядке надзора, опротестовывать незаконные судебные постановления, постоянно анализировать состояние законности в гражданском судопроизводстве.  

2. Принимать обязательное участие в судебном разбирательстве по гражданским делам, когда это предусмотрено законом, признано необходимым судом или вышестоящим прокурором, по делам возбуждаемым по инициативе прокурора, по делам, затрагивающим интересы государства, права и интересы лиц, которые в силу своих физических и психических недостатков не могут осуществлять свое право на судебную защиту, несовершеннолетних, об обжаловании неправомерных действий (актов) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.  

Необходимость участия в рассмотрении судом иных гражданских дел определяется вышестоящим прокурором исходя из задач охраны прав и законных интересов граждан, общества и государства.  

3. Участвуя в судебном разбирательстве по делам, возбужденным по его инициативе, прокурор, руководствуясь принципом равенства сторон и состязательности, обязан участвовать в исследовании доказательств, давать заключения по существу спора.  

4. Независимо от участия в судебном разбирательстве прокурор в кассационные сроки обязан проверять законность судебных решений по делам, указанным в п.2 настоящего приказа, а также по обращениям сторон и при принятии судом незаконного решения их опротестовывать.  

5. При установлении в ходе судебного разбирательства либо изучении дела фактов грубого нарушения закона принимать меры к проведению дополнительных проверок и решению вопроса о привлечении виновных к установленной законом ответственности, в том числе и уголовной.  

6. Состояние прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве оценивать исходя из законности судебных решений по делам, указанным в п.2 настоящего приказа, и эффективности кассационного опротестования, исчисляемого из количества отмененных и измененных судебных решений по данным делам.  

7. При рассмотрении гражданских дел в кассационном (апелляционном) порядке областными и приравненными к ним судами обеспечить участие прокурора по делам, указанным в п.2 настоящего приказа, и по кассационным (апелляционным) протестам.  

8. В заседаниях президиумов областных и приравненных к ним судам прокуроры принимают участие по всем делам. Прокурорам областей обеспечить квалифицированное поддержание протестов Генеральной прокуратуры на заседаниях президиумов областных судов и незамедлительным уведомлением о результатах рассмотрения протеста и направлением копий их постановлений.  

Прокурорам управления Генеральной прокуратуры РК в заседаниях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК обеспечить участие по делам, указанным в п.2 настоящего приказа, по протесту Генерального Прокурора РК, а также по поручениям руководства Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.  

9. Прокуроры, принимающие непосредственное участие в рассмотрении судами гражданских дел и имеющие классные чины, в судебном заседании должны быть в форменной одежде.  

10. По обращениям участников процесса, иных лиц проверять законность вступивших в законную силу судебных постановлений с истребованием гражданских и административных дел. В случаях отклонения обращения составлять мотивированное заключение по делу с дачей ответа заявителю.  

11. Проверять законность судебных постановлений, состоявшихся по делам об административных правонарушениях и при установлении нарушений закона их опротестовывать, вносить представления в вышестоящую прокуратуру на предмет принесения протеста на незаконное судебное постановление.  

12. Прокуроры областей, г. Астаны и Алматы вне зависимости от рассмотрения дел коллегиями областных судов обязаны рассматривать в порядке надзора жалобы на все судебные постановления, вынесенные судами их юрисдикции. При установлении оснований для принесения протеста по делам, рассмотренным судебными коллегиями областных судов, вносить представления в Генеральную прокуратуру РК на предмет опротестования незаконных судебных постановлений. При решении вопроса о внесении представления руководствоваться требованиями п.3 ст.387 ГПК РК.  

13. В целях реализации положений ст.396 ГПК РК при решении вопроса о приостановлении исполнения решения суда управлению Генеральной прокуратуры получать необходимую информацию об обстоятельствах дела из соответствующих областных прокуратур, которые в свою очередь обязаны незамедлительно ее представить.  

14. В целях совершенствования деятельности систематически изучать и обобщать практику прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве по актуальным категориям гражданских дел и по делам, указанным в п.2 настоящего приказа, по итогам полугодия и года (в порядке контроля) анализировать состояние этой отрасли надзора. Информации о состоянии надзора в гражданском судопроизводстве и отправления правосудия, а также основанные на таких анализах предложения по совершенствованию нормативной базы для правильного разрешения гражданских споров, по организации прокурорского надзора направлять в Генеральную прокуратуру РК к 3 числу последующего за окончанием полугодия месяца. По результатам анализа практики рассмотрения судами дел указанной категории управлению Генеральной прокуратуры вносить предложения на рассмотрение Пленума Верховного Суда РК.  

15. Обеспечивать подчиненных прокуроров материалами организационно-методического характера, распространять передовой опыт работы. Регулярно проводить учебно-методические мероприятия по повышению деловой и правовой квалификации работников прокуратуры, практиковать стажирование прокуроров.  

16. Деятельность по надзору за законностью судебных актов по гражданским делам осуществлять на основе гласности в соответствии с требованиями ст.27 Указа Президента Республики Казахстан "О Прокуратуре Республики Казахстан".  

17. Управлению по надзору за законностью судебных постановлений и исполнительного производства по гражданским и хозяйственным делам Генеральной прокуратуры РК обеспечить руководство и контроль за деятельностью нижестоящих прокуратур по осуществлению надзора за рассмотрением в судах гражданских дел, способствуя повышению эффективности работы в данном направлении. Осуществлять взаимодействие с другими подразделениями Генеральной прокуратуры РК, Верховным Судом РК, учебными и научными учреждениями.  

18. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан.  

Приказ направить прокурорам областей, городов и районов, военным и транспортным прокурорам.  

Считать утратившим силу приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 26.04.1996г. № 13.

Генеральный Прокурор  

Государственный советник  

 
  
 
юстиции 2 класса    
  
 
 
 Ю.А. Хитрин