1. Утвердить прилагаемый Национальный план по развитию взаимодействия неправительственных организаций и государства в Республике Казахстан на 2016 - 2020 годы (далее - Национальный план).
Об утверждении Национального плана по развитию взаимодействия неправительственных организаций и государства в Республике Казахстан на 2016 - 2020 годы Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 159-р
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2018 г.
2. Центральным и местным исполнительным органам, иным государственным органам Республики Казахстан, ответственным за исполнение Национального плана:
1) обеспечить своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Национальным планом;
2) ежегодно до 25 июня и 25 декабря представлять информацию о ходе исполнения Национального плана в Министерство общественного развития Республики Казахстан.
Подпункт 2 изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 21.11.2017 г. № 155-р (см. редакцию от 27.10.2016 г.) Подпункт 2 изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 28.12.2018 г. № 161-р (см. редакцию от 28.06.2018 г.)
3. Министерству общественного развития Республики Казахстан представлять сводную информацию о ходе исполнения Национального плана в Правительство Республики Казахстан ежегодно до 25 января и 25 июля.
Пункт 3 изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 21.11.2017 г. № 155-р (см. редакцию от 27.10.2016 г.) Пункт 3 изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 28.12.2018 г. № 161-р (см. редакцию от 28.06.2018 г.)
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство общественного развития Республики Казахстан.
Пункт 4 изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 21.11.2017 г. № 155-р (см. редакцию от 27.10.2016 г.) Пункт 4 изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 28.12.2018 г. № 161-р (см. редакцию от 28.06.2018 г.)
Премьер-Министр К. Масимов
Утвержден распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 159-р
Национальный план по развитию взаимодействия неправительственных организаций и государства в Республике Казахстан на 2016 - 2020 годы
План изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 27.10.2016 г. № 628 (см. редакцию от 28.12.2015 г.) План изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 21.11.2017 г. № 155-р (см. редакцию от 27.10.2016 г.) План изменен в соответствии с Распоряжением Премьер-Министра РК от 28.06.2018 г. № 78-р (см. редакцию от 21.11.2017 г.) План изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 28.12.2018 г. № 161-р (см. редакцию от 28.06.2018 г.)
№ п/п |
Мероприятия |
Форма |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Сумма финансирования (тыс. тенге) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1.Развитие системы общественного мониторинга и контроля |
|||||
1. |
Привлечение неправительственных организаций к деятельности общественных советов по проведению различных форм общественного контроля |
реализация социальных проектов в рамках государственного социального заказа |
МОР, |
ежегодно |
не требуется |
2. |
Проведение форума советов общественного согласия Ассамблеи народа Казахстана |
рекомендации форума |
РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию) |
2016 – 2018 годы |
РБ: |
3. |
Изучение отечественного и международного опыта (практики) применения общественного мониторинга |
аналитическая справка |
МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
к 1 декабря |
не требуется |
4. |
Организация информационно разъяснительной работы среди широких слоев населения с участием неправительственных организаций, направленной на расширение участия граждан в общественном мониторинге |
освещение в СМИ |
МОР, МИК, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно с 2016 года |
МБ: |
5. |
Совместно с общественными советами реализация социальных проектов, направленных на проведение общественного контроля |
протокол заседания общественного совета |
МОР, ЦГО, |
ежегодно, |
РБ: |
6. |
Проведение неправительственными организациями общественного мониторинга эффективности и прозрачности реализации социальных проектов в рамках государственного социального заказа, грантового финансирования |
итоговые |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, |
ежегодно |
РБ: |
7. |
Реализация совместно с неправительственными организациями социальных проектов, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения |
итоговые |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
2016–2020 годы |
РБ: |
8. |
Организация и проведение республиканского Мажилиса общественных советов |
рекомендации Мажилиса общественных советов |
МОР |
2017, |
2017 год – 10200,0, |
8-1 |
Организация и проведение республиканской конференции общественных советов. |
рекомендации конференции общественных советов |
МОР |
2018, 2020 годы |
2018 год – 14095,0, |
2. Участие неправительственных организаций в развитии местного самоуправления |
|||||
9. |
Включение неправительственных организаций в составы общественных советов, создаваемых при местных представительных органах, на конкурсной основе с учетом предложений некоммерческих организаций и граждан |
итоговые |
МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
не требуется |
10. |
Привлечение неправительственных организаций к проведению информационных кампаний в регионах по разъяснению принципов, механизмов реализации местного самоуправления |
итоговые |
акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
МБ: |
11. |
Проведение с привлечением неправительственных организаций (на областном, городском/ районном, сельском уровнях) оценки потребностей местного населения для выявления социальных проблем регионов для дальнейшего формирования тематики лотов государственного социального заказа |
итоговые отчеты |
МОР, |
ежегодно 2016–2020 годы |
не требуется |
12. |
Организация обучения государственных служащих в рамках программ повышения квалификации по вопросам внедрения практических моделей местного самоуправления с привлечением экспертов из числа неправительственных организаций в качестве преподавателей |
итоговые отчеты |
АДГСПК (по согласованию), |
ежегодно, |
в пределах выделенных бюджетных средств |
13. |
Регулярное проведение совместно с неправительственными организациями в селах и городах обучающих курсов и школ среди государственных служащих, социально активных граждан, лидеров общественного мнения, представителей молодежных организаций по вопросам управления гражданскими инициативами |
программа мероприятий |
МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
не требуется |
14. |
Обобщение позитивного опыта работы и потенциала неправительственных организаций по организации деятельности институтов местного самоуправления. Организация на базе административно-территориальных единиц регионов практики внедрения всех этапов реализации передаваемых государственных функций в гражданский сектор и развитие местного самоуправления для последующей трансформации опыта в другие регионы |
рекомендации |
МНЭ (свод), |
2016 – 2017 годы |
не требуется |
15. |
Реализация с привлечением неправительственных организаций социальных проектов, направленных на развитие местного самоуправления и расширение участия населения в процессах управления территориями |
итоговые |
МНЭ (свод), |
ежегодно, |
МБ: |
16. |
Организация республиканского семинара "Школа местного самоуправления для специалистов неправительственных организаций" и выработка рекомендаций по распространению опыта |
рекомендации |
акимат |
в течение |
МБ: |
17. |
Привлечение неправительственных организаций к деятельности добровольных народных дружин в обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений и распространение опыта на территории Казахстана |
рекомендации для правоохранительных и местных исполнительных органов |
МОР, акимат Карагандинской области |
ежегодно, |
МБ: |
18. |
Организация с привлечением неправительственных организаций "Школы волонтеров для подготовки к крупным международным мероприятиям (EXPO - 2017 и Универсиада - 2017), проведение конкурса "Волонтер - 2016" |
информация в МДРГО |
МОН |
в течение |
РБ: |
19. |
Проведение мониторинга актуальных вопросов, волнующих население, поступивших от представителей гражданского общества |
итоговые |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
по полугодиям, |
не требуется |
20. |
Организация и проведение регулярных встреч первых руководителей центральных и местных государственных органов с представителями гражданского сектора |
график встреч |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
по полугодиям, |
не требуется |
3.Расширение отраслевого сотрудничества государства и неправительственных организаций |
|||||
21. |
Проведение информационно разъяснительной работы по вопросам совершенствования законодательства в сфере деятельности неправительственных организаций с привлечением всех видов средств массовой информации |
информация |
МИК, акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
в течение |
не требуется |
22. |
Разработка, обсуждение и внедрение в практику взаимодействия государства и неправительственных организаций принципа отраслевого сотрудничества (верификации) при реализации общих социальных проектов |
информация в Правительство |
МДРГО (свод), МНЭ, МФ, местные исполнительные органы, НПО в составе рабочей группы |
4-квартал |
не требуется |
23. |
Организация работы оператора в сфере грантового финансирования неправительственных организаций, базы данных неправительственных организаций |
информация в Правительство |
МДРГО, МИР |
1-квартал 2016 года |
не требуется |
24. |
Расширение практики формирования тематики лотов государственного социального заказа на основе анализа и оценки потребностей населения, итогов социологических исследований и предложений неправительственных организаций |
итоговые |
ЦГО, |
ежегодно, |
не требуется |
25. |
Организация и проведение: |
рекомендации Гражданского форума |
МОР , ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
4-квартал |
РБ: |
26. |
Организация работы по проработке вопроса по перераспределению средств государственного социального заказа на гранты для неправительственных организаций |
информация в Правительство |
МКС (свод), МЗСР, |
в течение |
не требуется |
27. |
Проведение отраслевых выставок достижений неправительственных организаций, ярмарок социальных идей и проектов неправительственных организаций |
каталог проектов и достижений НПО |
МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, АНК (по согласованию) |
2016–2020 годы |
акимат Атырауской |
28. |
Организация конкурса по премированию неправительственных организаций |
приказ МОР |
МОР |
2017–2020 годы |
РБ: |
29. |
Проведение областных форумов неправительственных организаций |
рекомендации форумов |
МОР, |
2016, 2019 годы |
МБ: |
30. |
Проведение конкурса социальных идей неправительственных организаций "Лучший социальный партнер" |
информация в МДРГО |
акимат г. Алматы |
2016 год |
МБ: |
31. |
Организация и проведение конкурса "Лучшие социальные проекты Казахстана" |
решение конкурсной комиссии |
МТСЗН (свод), акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
не требуется |
32. |
Реализация в различных регионах совместно с неправительственными организациями социальных проектов, направленных на решение проблем в соответствии с Картой социальных проблем граждан |
итоговые |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно 2016–2020 годы |
в пределах выделенных бюджетных средств в рамках государственного социального заказа |
33. |
Организация деятельности Координационного совета по взаимодействию с неправительственными организациями при уполномоченном органе |
протокол заседаний |
МОР |
2016– 2020 годы |
не требуется |
34. |
Проведение совместно с Национальной палатой предпринимателей "Атамекен" обучающих семинаров для неправительственных организаций по вопросам передачи государственных функций в гражданский сектор |
информация в МДРГО |
МНЭ (свод), Гражданский альянс Казахстана (по согласованию), |
2016 год |
не требуется |
35. |
Организация и проведение республиканских семинаров и региональных круглых столов на тему: "СМИ и НПО как инструмент формирования "нулевой терпимости" к правонарушениям в обществе, а также антикоррупционного сознания у населения" |
рекомендации для государственных органов |
МИК (свод), |
2016–2017 годы |
РБ: |
36. |
Организация и проведение семинаров для представителей местных исполнительных органов по вопросам эффективности взаимодействия с неправительственными организациями |
рекомендации для государственных органов |
МДРГО |
2017 год |
РБ: |
37. |
Реализация совместно с неправительственными организациями социального проекта "Развитие народных ремесел через обучение инвалидов и их трудоустройство, с перспективой предоставления изделий на выставке ЭКСПО-2017" |
итоговые |
акимат |
2016–2017 годы |
МБ: |
38. |
Привлечение представителей неправительственных организаций из числа отраслевых союзов, ассоциаций для разъяснения населению и сельхозтоваропроизводителям новой системы субсидирования агропромышленного комплекса, Закона Республики Казахстан "О сельхозкооперации" |
информация |
МСХ |
2016 год |
не требуется |
39. |
Организация участия представителей неправительственных организаций в серии пресс-туров по вопросам охраны и сохранения биоразнообразия Казахстана |
информация в МДРГО |
МСХ |
2016 год |
не требуется |
4. Роль неправительственных организаций в развитии культуры благотворительности и социальной ответственности |
|||||
40. |
Реализация социального проекта "Жомарт жүрек", направленного на стимулирование, поощрение и мотивацию населения, представителей бизнес-структур, неправительственных организации и волонтеров к участию в развитии малой родины |
итоговые |
МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
РБ: |
41. |
Проведение совместно с НПО ежегодного слета уроженцев в разрезе регионов |
рекомендации |
акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
2017 год |
акимат Западно-Казахстанской области – 9,5, |
42. |
Форумы с участием меценатов, благотворителей |
рекомендации форума |
акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
2017 год |
акимат Алматинской области – 60,0, |
43. |
Организация мероприятий на республиканском и региональном уровнях по обсуждению вопросов развития благотворительности в Казахстане, в том числе под эгидой Ассамблеи народа Казахстана, и роли неправительственных организаций в данной сфере |
рекомендации |
МОР, заинтересованные государственные органы, |
ежегодно, |
не требуется |
44. |
Организация совместно с неправительственными организациями комплекса благотворительных мероприятий ("Караван милосердия", "Эстафета добрых дел" и другие), в том числе под эгидой Ассамблеи народа Казахстана |
публикации |
МОР, заинтересованные государственные органы, РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию), |
ежегодно, |
спонсорские средства |
45. |
Организация публикаций в средствах массовой информации, направленных на стимулирование социальной ответственности и культуры благотворительности, в том числе освещение успешного опыта реализации совместных благотворительных проектов неправительственных организаций, бизнес-структур и граждан |
публикации |
МИК |
2016–2020 годы |
в пределах |
46. |
Проведение республиканского съезда представителей благотворительных организаций и доноров, инициирование благотворительной кампании под эгидой Ассамблеи народа Казахстана |
рекомендации съезда |
РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, |
2016–2018 годы |
РБ: |
47. |
Проведение акции "Судьба страны -моя судьба", направленной на повышение социальной активности населения и продвижение культуры благотворительности на примере проектов неправительственных организаций и личных инициатив граждан |
публикации в средствах массовой информации |
МОР |
2016–2020 годы |
МБ: |
48. |
Проведение семинаров по обучению неправительственных организаций по привлечению дополнительных инвестиций в рамках социального предпринимательства |
итоговые отчеты |
МОР |
2016–2020 годы |
МБ: |
49. |
Изучение зарубежного опыта и успешных практик применения различных моделей и форм участия неправительственных организаций в развитии благотворительности. Выработка предложений с учетом зарубежного опыта и успешных практик по совершенствованию организационной и законодательной практики в Казахстане |
информация в МДРГО |
МДРГО, МТСЗН, МИД, заинтересованные государственные органы |
4-квартал |
не требуется |
5. Приоритетные направления взаимодействия с международными неправительственными организациями |
|||||
50. |
Анализ законодательства Республики Казахстан по вопросам регулирования деятельности международных и иностранных неправительственных организаций, процедур их публичной отчетности |
информация в МДРГО |
МИД, МНПО (по согласованию) в рамках рабочей группы |
4-квартал |
не требуется |
51. |
Проведение ежегодной ярмарки международных неправительственных организаций "Широкие возможности" и форума международных организаций, предоставляющих гранты неправительственным организациям (доноры) |
каталог |
МДРГО (свод), МИД, заинтересованные государственные органы, МИК (освещение в СМИ), МНПО (по согласованию) |
4-квартал |
РБ: |
52. |
Регулярное обсуждение планов реализации международными организациями проектов и программ в различных сферах на территории Казахстана |
протоколы сессий |
МОР, МИД, заинтересованные государственные органы, МНПО (по согласованию) |
ежегодно, 2016–2020 годы |
не требуется |
53. |
Организация взаимодействия с международными неправительственными организациями в соответствии с отраслевой направленностью и осуществление совместной проектной деятельности |
программы, рекомендации |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, 2018–2020 годы |
не требуется |
6. Модернизация общественного сознания: взаимодействие государства и неправительственных организаций |
|||||
54. |
Организация совместно с неправительственными организациями мероприятий, направленных на решение актуальных вопросов местного сообщества через внедрение и реализацию проекта "Әлеуметтік бастамалар картасы" |
реализация проекта, итоговые отчеты |
МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
РБ: |
55. |
Организация мероприятий по консолидации этнокультурных объединений Казахстана в поддержку идеологической платформы "Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания" |
итоговые отчеты |
МОР, МКС, |
ежегодно, |
РБ: |
56. |
Организация мероприятий по продвижению государственного языка среди НПО |
итоговые |
МОР, МКС, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
РБ: |
57. |
Проведение ежегодного форума трехстороннего партнерства "Асар" (государство, бизнес, НПО) |
рекомендации форума |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
РБ: |
58. |
Совершенствование системы информирования населения по вопросам волонтерской деятельности |
итоговые |
МОР, |
ежегодно, |
РБ: МОР – |
59. |
Развитие волонтерского корпуса (создание волонтерских корпусов, сетей, коалиций, движений, открытой базы данных волонтеров и пр.) |
итоговые |
МОР, |
2017–2020 годы |
акимат г. Алматы – |
60. |
Проведение республиканского форума волонтеров |
итоговые |
Павлодарская область |
2017 год |
акимат Павлодарской области – 5000,0 |
61. |
Организация и обеспечение функционирования деятельности "Гражданских (ресурсных) центров" для неправительственных организаций |
итоговые |
МОР |
ежегодно, 2016– 2020 годы |
РБ: |
62. |
Проведение акции "Туған жерге тағзым" |
итоговые |
МОР |
ежегодно, |
РБ: |
63. |
Организация деятельности ответственных должностных лиц по взаимодействию с институтами гражданского общества в центральных государственных и местных исполнительных органах |
итоговые |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
не требуется |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МИК |
- |
Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан |
МСХ |
- |
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан |
МОН |
- |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
МДРГО |
- |
Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан |
МЗ |
- |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
МТСЗН |
- |
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
МИР |
- |
Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
МФ |
- |
Министерство финансов Республики Казахстан |
МОР |
- |
Министерство общественного развития Республики Казахстан |
МКС |
- |
Министерство культуры и спорта Республики Казахстан |
АДГСПК |
- |
Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции |
МИД |
- |
Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
МВД |
- |
Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
МНЭ |
- |
Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
МЭ |
- |
Министерство энергетики Республики Казахстан |
НАО "ЦПГИ" |
- |
Некоммерческое акционерное общество "Центр поддержки гражданских инициатив" |
АНК |
- |
Ассамблея народа Казахстана |
РГУ |
- |
Республиканское государственное учреждение |
МБ |
- |
местный бюджет |
ЦГО |
- |
центральные государственные органы |
РБ |
- |
республиканский бюджет |
НПО |
- |
неправительственные организации |
МНПО |
- |
международные неправительственные организации |