К письму исх. № 37-2-12/892
от 15 июля 2016 года

Рассмотрев проект постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан «Об утверждении Правил передачи страхового портфеля страховой (перестраховочной) организацией и особенности передачи страхового портфеля при консервации или лишении лицензии страховой (перестраховочной) организации», направляем замечания и предложения в виде Сравнительной таблицы (прилагается).

Приложение: Сравнительная таблица на __ листах.

Член Правления -
Заместитель Председателя Правления Ю. Якупбаева

 
     
 
№
  
 
 
Пункт 
  
 
 
Редакция проекта постановления 
  
 
 
Предлагаемая редакция 
  
 
 
Примечание 
  
 
 
 
1 
  
 
 
Название    
  
 
 
Правила передачи страхового портфеля страховой (перестраховочной) организацией и особенности передачи страхового портфеля при консервации или лишении лицензии страховой (перестраховочной) организации 
  
 
 
Правила передачи страхового портфеля страховой (перестраховочной) организацией и особенности передачи страхового портфеля при консервации или лишении лицензии страховой (перестраховочной) организации, а также при принудительной ликвидации страховой организации 
  
 
 
Название постановления не в полной мере соответствует содержанию проекта постановления, поскольку Фонд вправе осуществить оплату страхового портфеля только после вступления в силу решения суда о принудительной ликвидации страховой организации и особенности при принудительной ликвидации отражены в нем 
  
 
 
 
2 
  
 
 
 Пункт 5 
  


 
  
 
 
Решение страховой организации, временного управляющего и временного администратора o передаче страхового портфеля принимается в случае достаточности у страховой организации активов для обеспечения обязательств по договорам страхования по состоянию на дату принятия решения. 
  
 
 


 
  
 
 
Правилами не предусмотрена процедура  передачи страхового портфеля в случае недостаточности у страховой организации активов для обеспечения обязательств по договорам страхования 
  
 
 
 
3 
  
 
 
 Пункт 5 
  
дополнить пунктом 5-1 
  
 
 


 
  
 
 
В случае передачи страхового портфеля до вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации страховой организации, оплата страхового портфеля организацией по гарантированию не осуществляется 
  
 
 
Фонд действует со дня вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации и в случае передачи страхового портфеля временной администрацией возникнут различия сумм по оплате страхового портфеля из-за разницы в периодах передачи страхового портфеля временной администрацией и принудительной ликвидации 
  
 
 
 
4 
  
 
 
Пункт 29 дополнить подпунктом 29.1   
  
 
 


 
  
 
 
 В рамках передачи страхового портфеля могут быть переданы все или часть заключенных договоров страхования, a также договоры страхования, срок действия которых истек, по которым у страховой организации имеются либо могут возникнуть обязательства перед страхователями (застрахованными, выгодоприобретателями). 
  
 



 
  
 



 
  
 При исключении из лицензии отдельных классов страхования, добровольном возврате лицензии, консервации и лишении лицензии, передаче подлежат все заключенные договоры страхования, в том числе договоры страхования, срок действия которых истек, по которым у страховой организации имеются либо могут возникнуть обязательства перед страхователями (застрахованными, выгодоприобретателями)». 
  
 

 
  
 
 
 В редакции Проекта норма носит императивный характер, и исходя из ее буквального толкования, передаче подлежат исключительно все договоры страхования как действующие, так те, срок действия которых истек, но по которым у страховой организации имеются либо могут возникнуть обязательства. 
  
 



 
  
 Данная норам допустима в случаях консервации, лишении лицензии, добровольного отказа от лицензии или ее класса (ов). 
  
 



 
  
 Но не в случае добровольной передачи страхового портфеля в рамках п. 1 ст. 37-1 Закона «о страховой деятельности»: 
  
 



 
  
 Под передачей страхового портфеля понимается передача всех или части договоров страхования …. 
  
 



 
  
 В соответствии с п.1 ст. 37-1 Закона, Страховщик вправе принять решение о передаче страхового портфеля дугой СК в добровольном порядке, в случаях не связанных c исключением классов страхования или добровольным возвратом лицензии. 
  
 



 
  
 В случае, установленном п.1 ст. 37-1 Закона, страховщик вправе самостоятельно определить список договоров страхования подлежащих передаче в составе передаваемого страхового портфеля 
  
 



 
  
 Рассматриваемая норма Проекта ограничивает право страховщика на передачу только части договоров страхования и обязывает страховщика передавать все договоры страхования, включая договоры, утратившие силу, но по которым могут возникнуть обязательства перед страхователями. 
  
 



 
  
 Также при реализации рассматриваемой нормы могут возникнуть и другие вопросы и сложности, в частности: 
  
 1) в соответствии с нормами ст. 37-1 и предлагаемой редакции Проекта, обязательным является получение согласия на замену страховщика и по договорам страхования, срок которых истек. Возможны ситуации, когда страхователь – юридическое лицо. После истечения срока действия договора страхования. Прекратил свою деятельность; также могут возникнуть сложности и с поиском страхователей – физических лиц. Без получения согласия от страхователя. Договор не подлежит включению в состав передаваемого страхового портфеля.   
  
 2) согласно п.33 проекта,  РПНУ, рассчитывается исходя из доли РНП по договору страхования в совокупном РНП  по классу страхования. Как рассчитать РПНУ по договорам, срок действия которых истек? РНП  по таким договорам  равен 0. Или расчет РПНУ выполнять по классу страхования, без разбивки по отдельным договорам?   
  
 Во избежание неверного толкования и применения норм проекта, которые могут повлечь нарушение законодательства. 
  
Считаем, что проект необходимо дополнить в части внесения пояснений по вышеуказанным вопросам. 
  
 
 
 
5 
  
 
 
 Пункт 35 
  
Абзац 3 
  
 
 
Для проверки правильности осуществленных расчетов страховых резервов страховщик-приобретатель или Организация по гарантированию привлекают актуария 
  
 
 
Для проверки правильности осуществленных расчетов страховых резервов страховщик-приобретатель или в случае вступления в законную силу решения суда o принудительной ликвидации страховой организации Организация по гарантированию вправе привлекать актуария 
  
 
 
В действующей редакции Правил передачи страхового портфеля, а именно в пункте 23 указано как право Фонда привлекать актуария. А в проекте указывается как обязанность. Если предусмотрено привлечение независимого актуария, то лучше  закрепить как право, а не указывать как обязанность Фонда. К тому же сама формулировка предоставления такого выбора либо Фонду либо страховщику-приобретателю может породить разногласия в будущем 
  
 
 
 
6 
  
 
 
Пункт 39 дополнить пунктом 39-1 
  
 
 
Отсутствует   
  
 
 
Договор передачи страхового портфеля между страховыми организациями должен содержать информацию o том, что одна из сторон договора оплачивает страховые взносы по гарантируемым видам страхования. В случае отсутствия такой информации в договоре о передаче страхового портфеля оплачивающим лицом признается страховщик-приобретатель 
  
 
 
На практике был случай, когда после передачи страхового портфеля данный момент не был обговорен между двумя страховыми организациями и при уплате взносов возникли разногласия 
  
 
 
 
7 
  
 
 
Пункт 59 
  
 
 
Отсутствует   
  
 
 
В случае если до вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации страховой организации  была осуществлена передача страхового портфеля временной администрацией, то ликвидационная комиссия не включает в реестр кредиторов договора страхования по которым страховые случаи произошли в период после передачи страхового портфеля и до вступления в законную силу решения суда o принудительной ликвидации страховой организации. При этом ответственность за включение таких договоров страхования несет ликвидационная комиссия. 
  
 
 
Для исключения двойной уплаты страховых (гарантийных) выплат и справедливого распределения нагрузки по выплатам