В настоящее время Мажилис Парламента нашей страны рассматривает проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства" (далее - «Проект Закона РК»), отдельные положения которого, а именно - те из них, которые регулируют вопросы недействительности сделок, на мой взгляд, нуждаются в доработке и игнорирование этого обстоятельства может создать существенные препятствия достижению поставленных разработчиками законопроекта целей устранения правовой неопределенности в регулировании соответствующих правоотношений, устранения нестабильности договорных отношений, защиты участников договорных отношений от судебной волокиты. Ввиду сложности и объемности вопроса я разделил свои комментарии по данной теме на несколько частей и в данном комментарии я рассмотрел вопрос, связанный с важностью раскрытия субъектного состава «заинтересованных лиц», имеющих право оспаривать недействительные сделки и заявлять требования о применении последствий их недействительности. Прежде всего, хотел бы отметить, что нормы Проекта Закона РК, регулирующие вопросы недействительности сделок, повторяя аналогичный недостаток действующего Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – «[[ГК РК|523915064]]»), не содержат прямого ответа на следующий вопрос (имеющий, с моей точки зрения, важное значение для правильного применения соответствующих норм права): кто и в каких случаях является «заинтересованным лицом», имеющим право оспаривать недействительные сделки и заявлять требования о применении последствий их недействительности, указанным в статье 157 ГК РК? В то время как четкое определение законодателем субъектного состава «заинтересованных лиц» в указанном случае позволило бы, на мой взгляд, существенно уменьшить случаи злоупотреблений правами со стороны недобросовестных лиц, ограничить в этом вопросе судейское усмотрение, внести больше прозрачности и определенности в эту важную для обеспечения стабильности договорных отношений сферу правовых отношений.
«Заинтересованные лица» и недействительные сделки.
Для начала рассмотрим, какое определение «заинтересованных лиц» содержат действующая редакция статьи 157 ГК РК и редакция статьи 157, содержащаяся в Проекте Закона РК: - в абзаце втором пункта 1 статьи 157 действующего ГК РК указано: « Заинтересованным лицом является лицо, права и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате совершения указанной сделки»; - в абзаце третьем пункта 1 статьи 157 ГК РК, содержащейся в Проекте Закона РК, указано: «Заинтересованным лицом является лицо, права и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате совершения указанной сделки, в том числе лицо, для которого такая сделка повлекла неблагоприятные последствия».
Как видно из указанного, определение «заинтересованного лица», содержащееся в Проекте Закона РК, не учитывает вводимое этим же Проектом Закона РК разделение недействительных сделок на две группы: ничтожные и оспоримые, не учитывает наличие объективного различия в составе «заинтересованных лиц», наделенных правом предъявления требований о признании недействительными оспоримых сделок, от субъектного состава «заинтересованных лиц», наделенных правом предъявления требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки, создает для недобросовестных лиц возможность злоупотреблять этим обстоятельством, заявляя необоснованные требования о недействительности сделок, несмотря на отсутствие у них интереса, охраняемого нормами законодательства о недействительности сделок.
Наглядным подтверждением важности разграничения субъектного состава «заинтересованных лиц», наделенных правом предъявлять требования о признании оспоримой сделки недействительной, от «заинтересованных лиц», имеющих право предъявлять требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, является пункт 2 статьи 165 Модельного гражданского кодекса для государств - участников Содружество независимых государств (часть первая), принятый Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 года: - перечень лиц, которые вправе предъявлять требования о признании оспоримой сделки, прямо определен Модельным гражданским кодексом («2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе); - перечень лиц, которые вправе предъявлять требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, напротив, с учетом объективной специфики регулируемых правовых отношений, не указывается в Кодексе: «Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе».
Таким образом, Модельный гражданский кодекс определяет, что оспоримая сделка может быть оспорена в суде только лицами, указанными в этом Кодексе, а требование о применении последствий ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Рассмотрим также законодательный опыт Российской Федерации. Как определено статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая): «2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. 3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки , а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной». Как видно из изложенного, Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя субъектный состав лиц, наделенных правом оспаривания недействительных сделок, не использует такое понятие как «заинтересованное лицо» и предусматривает следующее: - требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе; - требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона такой сделки, а также иное лицо - в предусмотренных законом случаях; - требований о признании недействительной ничтожной сделки может быть заявлено лицом, которое имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Согласитесь, что использованные в Модельном гражданском кодексе и в Гражданском Кодексе Российской Федерации правовые конструкции, определяющие субъектный состав лиц, имеющих право оспаривать недействительные сделки и требовать применения последствий их недействительности, выгодно отличаются своей ясностью и определенностью от аналогичной формулировки, содержащейся в статье 157 Проекта Закона РК («Заинтересованным лицом является лицо, права и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате совершения указанной сделки, в том числе лицо, для которого такая сделка повлекла неблагоприятные последствия») , которая не учитывает вводимое этим же Проектом Закона РК разделение недействительных сделок на оспоримые и ничтожные. В связи с этим, считаю важным скорейший отказ от обезличенной обобщающей категории «заинтересованное лицо» в пользу дополнения статьи 157 ГК РК, содержащейся в Проекте Закона РК, нормами, предельно четко конкретизирующими состав лиц, которые вправе заявлять каждое из следующих требований: 1) о признании оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности; 2) о применении последствий недействительности ничтожной сделки; 3) о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности.
Тимур Данабаев, автор юридического блога @KazYurist на Facebook
Полная версия